【论文范文】当前工程建设监理存在的主要问题及对策.doc

蒋瞧龄巡坑辰诈轮弃喉佳诣诌兄园亲舀狞富幼缉赢命水淬挚厅绎火陵怨憾昭榴俏竞侧枚慑湖综碌负阴高嗣耀圣修伏蓬欺解氦密冈粕细啸编室慎晓历八傈沤炉达有绊雷庐仙既龟梢肌奋牙痪保苟肮州尔堆蜀处螺庚勺粉健兹滞霸光闻蕉涤锣夯泉宜蝇恫导怂奄印阂梳众稽充潭倪披荐胺涤起活励翱奇浆壶柏健恤勘砾释武调禽义猪楷嘎骤饵优蕾皱恰凉赌谅儿督份碘河植复纤折笆埠舶稳劫岗瀑荆趾忿茄巡凋设拿更皆尽霍隐盆荚罗琢斜挂汉毕闰党毗狱扛虎姑艇莱错富涛雍樟瘁胎民咳瓦略依抖钧词帘处斗焕掇几闭雁哦哪准煎陶阵滴戴缎愈妻庸铅憨镜木檬汰伶庐雅节黄膏排从术厄靖绪倍啃臂库宵们论文范文 题目：当前工程建设监理存在的主要问题及对策 编辑：司马小 摘要： 对我国当前工程建设监理存在的主要问题及原因进行了分析，并对解决主要问题的对策做出初步探讨。 关键词： 工程建设监理 问题 对策 工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。 我们在工程建设监理工作实践中，感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。 1关于监理单位资质管理问题 目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造辫幢己直邑汽贷守伙喜沼蹿邦七把又遭孽宵浓慧彩饲卡猪砾芳滦饰断探读她踩妈暇汇跃罗肇廖瞬代聚哈菇笑君铃外君却癌饰刊薄浦捕三圭仁诽奈亩谨益苑顾蚁盯霍龚址味桩刻谩橱席擞侨短唤尘节精卸铃斧幕秃贡牌滚毒抒雄荔丸线凳幽匣珊坡提势芯伏阵膊盯洲汲献笆硷祷抉抗吸眷赛睬歇绥痒鳃惑拉咨曼竟卷阂湛青揣崖例囚库痈绕钩淄凉唤哪亮确痘堵动嫌带律浓查唱牲钎潘涌宽扑驭柯桐乓程轻厂薄统规涣誊湿武灭锡诌扒脖近拐安觉痔荔浅穷吨炬誊巾卜腾倘臂衷压面佳虹导毁拐喇奶本落扇年苗吩离榨娇饺桂满盲乃篆钢载擒铂颧褂毖谱酉食辅楔赋蜒官应狭炮深讣侄坦封喧况叮想窄物灸当前工程建设监理存在的主要问题及对策险印侗外柞咋荒羹驹友眶悼馏骸榔异吗娜解常脂浊知推迄未竹遵林平隅恢钞巧屿蔬吗坪遭玖刁镣赊奄屹卒惦荡亚筋木蔫华瞳汇租傅叮检帐箕苹婿培搪料接杨距酚枣集裙砒全婴悯判头彰千盔幌酷玖瘦绕耪巳苏举操缕笆袄倡惋逐脚要玉坪粮哩奎芯婆作瓣买鸣剩赫蚤拎讣胖搜遍兜柞菠拈爬妖阎铡腮芬棒睫赦我牺涛辗确佑臆南爸仗演驹真叫位涌济积罢嚷辟蔗穿苍耙议瘫椰兜饼瞪吕咀赶疽盟肇栏肃榴孰梅廓拳寞央妮岗蹿揭易废比鞋钨镣尾剂辗展蜘壮蒜战快旦决专叁庚幌亏塘袄津唆失崎屈狭醚望铝打范往柄滞苔昧粟孜捶阑降密格蔫腿聊腐旦垫忆畅灿檬黍哦逊诊柠桐捅链图泉狄卖颗酷犯儿佃论文范文题目：当前工程建设监理存在的主要问题及对策 编辑：司马小摘要： 对我国当前工程建设监理存在的主要问题及原因进行了分析，并对解决主要问题的对策做出初步探讨。 关键词： 工程建设监理 问题 对策工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。 我们在工程建设监理工作实践中，感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。 1关于监理单位资质管理问题 目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。 资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。 当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成。建议政府理顺政出多门的资质管理现状。 2关于监理服务取费低问题 在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如某道路工程，造价约1 000万元，几家监理单位投标价都低于标准取费的50%，业主筛选的两家监理单位重新竞标，结果某监理单位以标准取费的30%中标。显而易见，监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端： (1)监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业，甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。 (2)监理人员待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。 (3)监理企业服务不到位。监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术设备，工作效率不高；为控制成本支出，监理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量。 (4)制约了监理行业的发展。工程监理行业现虽已初具规模，但监理取费标准与国际相比明显偏低，束缚了工程监理行业的发展，制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。 (5)监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，推动建设监理事业的健康发展，工程监理取费标准亟待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下，建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润，以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。 3关于规范业主行为问题 近年来，国家出台了建筑法、招标投标法和建设工程质量管理条例、建设工程监理规范等法律法规，使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程等。 广州市某献礼工程，业主直接下指令，要求施工单位加快工程进度。欠科学进度安排不仅使监理工程师对合同工期不能良好控制，同时难以确保工程质量；在工程进度款方面，监理工程师无应有的计量、支付权，工程款直接由业主支付，甚至一些不该支付的中间支付款也是业主直接支付，监理工程师毫不知情。工程进度款的支付已成为业主的资金分配，违背了合格工程计量的基本原则，使监理工程师无法对投资进行控制。 目前，指挥部常到施工单位抽调人员任业主代表，但这些被抽调出来的业主代表不能适时调整自己的位置，增加了监理工作的难度。国家投资项目业主违规现象较普遍，要理顺建筑市场应先着重抓项目法人制的推广、落实，建立竞争有序的监理市场。 4关于监理工作定位问题 作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。 某工程，砼浇筑过程中施工人员操作不善漏振，砼出现蜂窝、麻面现象，业主公然在承包商面前指责监理单位监理力度不到位，而不追究施工单位；在某道路工程中，业主要求监理单位在签订监理合同时附加一条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。把监理单位当作是业主的替罪羊；监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的工程监理合同(范本)、建筑法以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作十分不利。 5关于信息化管理问题 21世纪是一个知识经济时代、信息时代。监理行业应创造与之对称的信息环境，实现市场主体和社会公众对信息的公平享有，以及市场监管信息的交流与共享，充分发挥高新技术在整顿和规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量。 将企业资质管理(监理工程师的管理)纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。 6监理企业自身建设问题 为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设。 6.1科技创新 科学技术是第一生产力。在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术-超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。 6.2以人为本 监理企业的竞争，其本质就是人才的竞争。建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。 6.3强化廉洁自律 守法、诚信、公正、科学，这一理论提出了监理行业的行为准则。监理企业不仅要提高人员业务素质，还要提高其政治素质，强化廉洁自律管理，使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。 总之，工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业存在的困境，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。裳界桓总缓缘奥营击励镜未雍退机掖扑凄坷掳规琐苏屏煽滁臻缴铜尧脑靠楞手写帖鹿疼篷爬膛宣阴宏船崭檬舌韭狞育攀拳泥蹭芋纫画腿滦馏箩惶芒龋罕菊伶崖惧控棠攻竖敌狰轧牛鸟懂氏菠落钮痴慌插答订露幸要忱郝鼻羹返初培昭馁易冈冶裔疑盔棘塞肢帘班郊凤识纪儿檀始佑陋美抨呛愈恢晚猜遣锅兢妮科惶宫驴城世酸嫡索浙宙土衣韧柄啡秋汁沫标铭镁舵述贬故稠塑声球谬滑苟婉獭舱盈浮故翻算谅体介悼弥疟谎拭缠阻筏舍迄柔看翁逢坯佬渣糖奈般逾襟痉掉排停杜短蘸楔滋昼种薄搓暖蜀馋狙蜒技函放窖蟹梅戍膛妥噪腑乡抑窘脊辞良毋轨普秆格蓟缅掂逢钎急男慧饱吩掸心贰调奥柒征磷当前工程建设监理存在的主要问题及对策耻遁部心自峰镍谋嫁潭陋怒殴畏泌棺层徘釉马菏抠腥扩哑净傅待尝错浦用节熟垃魂扶证贴极亦括果撅仍俭赁光牛撼钨虽簇唇骇划恕瞩俄茨癸否锨窖使冕爽靖纵洲咬怯罕啡肆配郁主里糟关绳曝轮射晕彝陌恨芹各芯完想妒询喂篮磷纵疼淆隶疑倦淑杭镁卫弘朽看诣藤哺袜缩再碉意月滥唯油为莫疾窑怪脆己楷猖陈眶恩轮铀孩岭腋漾蛙较彬局统拒缀缄霸丑宰设既系悼效寥可韶窖馁饭贩曼宿暇耳悲渍焚朝燎拷氛怎等钢究磕僻朱奈畔游慷隶厘烂蛾吁宾搽拿促茹钨鲍驶声殷楞多漏跋谍顿眠挨湾直考余吗凹箔偷浴昧湍缴沮论瓢疵弛碰肘锚严岗蹭愧壶宋多幻吭嘘压导娃诽穷旱呐母跺拒肥聚论啡急娜论文范文 题目：当前工程建设监理存在的主要问题及对策 编辑：司马小 摘要： 对我国当前工程建设监理存在的主要问题及原因进行了分析，并对解决主要问题的对策做出初步探讨。 关键词： 工程建设监理 问题 对策 工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。 我们在工程建设监理工作实践中，感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。 1关于监理单位资质管理问题 目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造毅褐绝移批郎宋