17#重大危险源应急预案.doc

三园小区17#楼重大危险源应急预案建设单位:黑龙江龙广房地产开发有限公司 监理单位:黑龙江省大洋建设监理有限责任公司 施工单位:哈尔滨市科兴建筑有限公司 编 制 人：王 伟 编制时间：2013年7月26日一、编制依据 1、中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法。 2、国务院危险化学品安全管理条例。 3、建设部工程建设重大事故和调查程序规定。二、重大危险源发展过程及分析1、土方工程易发生事故环节临边防护不稳定，部分基坑缺少防护。土方工程边坡在外力荷载作用下滑坡坍塌，发生的安全事故。预防措施：土方开挖前，应该进行必要的地质调查、场地水文和基坑周边环境的勘察工作，土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖，严禁超挖”的原则。防止卸荷过程中引起土体失稳、降低土体抗剪性能。在土方工程施工测量中，除开挖前的复测放线外，还应对配合施工对平面位置，边坡坡度和标高等进行测量防止土方坍塌，发现事故隐患及时进行抢救。2、模板工程易发生事故环节：设备设施缺陷，未按照模板施工方案搭设模板支撑系统，防护缺陷模板拆除时，未将电梯井口/楼梯口封闭防护易坠物，模板拆除后未及时对“四口、五临边”设置防护；明火、木工作业区有人吸烟；作业环境不良，夜间作业照明不足；信号缺陷，吊运、安装大模板联络信号不明确；标志缺陷，拆模时楼层周边未设置警戒标志及专人看管，发生的安全事故。预防措施：模板施工中首先要：（1）、工作前应戴好安全帽，检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳索系挂在身上，防止掉落伤人。工作时应集中思想，避免钉子扎脚和空中滑落。 （2）、安装与拆除大型模板，应搭设脚手架，并设防护栏杆，防止在同一垂直面上下操作。高处作业要系牢安全带。 （3）、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。 （4）、高处、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。高处拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区。组合钢模板装拆时，上下应有人接应，随装拆随运送，严禁从高处掷下。 （5）、支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上。通路中间的斜撑、拉杆应设在高1.8米以上处。支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放。 （6）、拆除模板一般用长撬棍。人不许站在正在拆除的模板上。在拆模板时，应防止整块模板掉下，以免伤人。 （7）、模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好。混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后随即将洞口盖好。（8）、在组合钢模板上架设电线和使用电动工具，应用36伏以下安全电压或采取其他有效的安全措施。（9）、模板拆除后，及时地对“四口、五临边等进行防护，现场安全员应及时地督促作业人员对“四口、五临边”进行防护。（10）楼梯口、电梯井口应防护严密，由安全员监督、确保防护网防护严密，同时对拆除作业人员进行交底，拆除时应将拆下的模板分类堆放，不能将拆下的模板到处乱扔，电梯井模板拆除时应更加提高警惕，注意安全，除应佩戴安全防护用品外，项目部技术人员安全员都对班组长进行技术交底，由班组长对工人进行交底，层层把关，把拆除程序弄懂，再将拆下来的模板堆放整齐，以防止模板掉入防护网内将网砸坏，造成不必要损失。（11）木工材料堆放区及作业区，严禁吸烟及明火，现场设置消防标语，现场内禁止吸咽，以免出现火灾事故。（12）夜间作业时，应设置照明设施，并保证足够的光源，夜间施工作业时，项目部派专业电工将照明设施放入指定的作业现场内，保障夜间施工进度，防止夜间施工因天黑或光源不足带来的不便或出工伤事故。（13）木模板安装，吊运时，联络信号应明确，项目部定期对安装、吊运、信号人员进行考核，确保信号明确。（14）模板拆除时，项目部安全员及技术员对班组长及工人交底，并现场监督管理。指导指挥步骤，杜绝违章作业，提高安全系数，保障安全作业。 （15）模板安装好后，应仔细检查各个部件是否牢固，并在混凝土浇筑过程中指派专人进行巡查，如发现模板有变形、松动时，应及时采取措施进行修正或加固。（16）在混凝土浇筑过程中，若模板结构的整体稳定发生危险时，应立即停止混凝土浇筑，及时将操作人员和设备转移至安全地带，并立即进行抢修加固，待危险排除后方准继续作业。脚手架工程 3、 脚手架工程易发生事故环节脚手架发生部分或整体倒塌，不佩戴或不正确佩戴安全防护用具及搭拆作业发生人员伤亡事故。预防措施：脚手架管的外径、壁厚、力学性能，应符合国家现行标准碳素结构钢GBT700中的Q235A钢的规定，扣件符合GB15831-1995钢管脚手架扣件的规定。对脚手架的搭设方法：1、放置纵向扫地杆；2、基础做法；3、排水措施；4、构造要求；5、布置要求；6、剪刀撑的搭设方法；7、小横杆的设置；8、脚手架的防护栏杆；9、密目网垂直封闭；10、密目网贯穿试验；11、密目网的绑扎方法；12、兜网封闭；13、脚手架的上下通道；14、脚手架的卸料平台；15、脚手架的交底验收；16、脚手架搭设时注意事项等。要有有专人监控，使上述各项达到规范的要求，预防事故隐患发生，发发生事故隐患应及时采取措施进行整改，否则不准再进行作业，确保职工生命安全。4、塔吊易发生事故环节设备设施缺陷，上人爬梯无防护圈，多塔吊同时作业无防止碰撞措施；防护缺陷，塔吊与架空线路间隔小于安全距离且无防护措施；运动物危害，塔吊吊物时物件捆扎不牢固而散落，长短材料混合吊装，安全限位装置失控、倾倒、断臂，发生安全事故。 预防措施：（1）、吊装前，作好安全教育及安全技术交底工作，作好吊索具及起重绳子，起重机的检查，发现问题及时解决。 （2）、吊装时保证吊装角度不小于55，以保证构件不被损坏。 （3）、吊装作业域内非操作人员严禁入内，进行吊装时设专人指挥。 （4）、施工人员应遵守安全技术操作规程，严禁违章作业和野蛮施工，严格执行“十不吊”。 （5）、所有计量工具应检测合格，测量时尽量减少误差，作好必要的复测。 （6）、特殊工种人员必须持证上岗，严禁顶岗和无证操作。 （7）、施工人员正确使用劳动保护用品，进入现场戴安全帽，2米以上高空系挂安全带，穿绝缘鞋，吊装前在安全架上绑好安全绳，安装时高空作业人员将安全带拴于安全绳上，确保安全。 （8）、吊车站时，勘察地理强度，仔细调整吊车液村支腿，确保吊车的稳定性，避免支脚下沉而失稳。 （9）、专职安全员要在施工现场随时检查，发现隐患，及时停吊，将事故隐患排除合格后方可再吊。 （10）塔吊吊装吊物时，应由取得塔吊司索证件的人员操作，无证人员不得上岗，避免因捆扎不牢固而使吊物散落伤人。（11）对塔吊安装的每一个部件、环节进行控制，由专业人员现场指挥，按照安装方案进行安装，并由检验单位进行检测合格后方可使用。5、拆除工程易发生事故环节拆除首先要编制拆除施工方案，按方案要求进行拆除，根据周边环境及拆除机械的情况，有专人结拆除对拆除作业周围进行监控制。预防事故隐患的发生。6、建筑电气易发生事故环节电焊机的龙头外皮绝缘老化、走线不符合安全要求；焊钳破损严重，线截面积偏小；碘钨灯等外壳保护接零线接触不良；用电机械设备无防护罩、无接地接零线，手持砂轮机无防护罩；不懂电知识人员私自接电、无防护用具。电气设备故障、严重漏电事故生发的安全事故。预防措施：将各种已老化的用电机械设备，定期做检验，不合格的不准使用，工地电工要经常查看施工现场电缆，发现老化立即更换，电线截面积应与用电机械相匹配。施工现场用电器械无防护罩的一律不准进入施工现场，严禁私自接电、电工作业时应防护用品配备齐全。7、给排水工程易发生事故环节防护缺陷，预留洞口无防护，高空作业周围无防护；管理人员违章指挥，酒后上班，违章作业，发生安全事故。预防措施： （1）、对工程中给排水的各种预留洞中进行防护，并派专人看管，防护用品应固定牢固，以防止其移位，造成人员伤亡事故。 （2）、高空作业时，防护条件应到位，保障防护用品及用具的质量和可靠性、保障人身安全。 （3）、施工现场管理人员定期进行安全培训，参加各种行政机关举办安全培训，学习国家新颁布的安全管理知识，增加管理人员的安全知识，并对工人进行安全教育，提高整个安全管理层的安全意识，将违章指挥率降至最低，如出现违章指挥，工人有权不执行指挥意见。 （4）、施工现场严禁酒后作业，严格控制施工现场酒的来源、食堂不许买酒，如有发现，当现场没收，并销毁，控制工人出入施工现场，实行请假制度，出外人员一律不准饮酒，以免上岗后出现工伤事故。 （5）、对工人进行安全教育，严禁工人违章作业，增长工人安全知识，提高工人安全意识，发现工人有违章作业立即制止，对其进行教育，并给予相应地处罚。8、砼工程易发生事故环节防护缺陷，操作机械人员没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋，电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上；电危害，碘钨灯等外壳保护接零线接触不良。作业人员违章操作不按照安全规程作业，发生安全事故。预防措施： （1）、对现场的防护设施监管到位，如有遗露立即补救，操作工人上岗时，针对各工种，防护用具都应穿戴齐全，未穿戴防护用品的不能上岗。 （2）、浇筑时现场用的电线不能随地拖拉，以免磨损漏电，造成工伤事故，现场照明设施保护接零等防护工作，应做到位，浇筑时，项目部选派专业电工作业人员负责用电方面的工作。项目部同时派安全员监督指导工作，确保浇筑工作的安全进行。9、砌体工程易发生事故环节无防护，作业人员没有佩戴安全帽，酒后上班，发生安全事故。预防措施: (1)、砌筑时，为防止发生工伤事故发生，砌筑周围应有安全防护措施，项目部将下大力度调集专人对现场给予安全防护，安全员进行监督。 (2)、职工安全帽在作业时应佩戴，确保作业时安全。预防高空坠物及物体打击，进入施工现场就应佩戴安全帽，作业时应也应随时佩戴，发现不佩戴的，对其进行经济处罚并说服教育。 (3)、严禁酒后上岗作业。即使少量饮酒，也会导致人思维缓慢，容易出现安全事故，工地现场内严禁卖酒，断绝酒源，安全员对现场食堂不间断地检查，发现卖酒，立即没收、销毁，并对其经济处罚和说服教育，发现有酒后作业的立即停止其工作，并进行处罚和教育。10、抹灰工程 易发生事故环节电梯井无防护措施，工人不按要求佩戴安全帽，作业过程中十字交叉作业对人的伤害。预防措施 （1）、 对电梯井的防护应到位、严密，为了安全生产，将安全防护工作做到位，项目部安全员按照安全生产的规章制度及实施细则要求。对应该防护而没有防护或防护不严的，项目部将对其处以经济处罚，并说服教育，由安全员对其进行监督。 （2）、职工安全帽在作业时应佩戴齐全，确保作业时安全预防高空坠物及物体打击，进入施工现场就应佩戴安全帽，作业时也应随时佩戴，如发现不佩戴的，对其进行经济处罚和说服教育。 （3）、在作业过程中，容易发生十字交叉作业对人的伤害，作业时各个班组都应佩戴好安全帽，防止交叉作业时发生安全事故。11、施工电梯易发生事故环节设备自身缺陷、老化。安装、顶升、拆除作业发生高空坠落、物体打击电梯的电缆发生磨擦现象较为严重等事故。预防措施：公司制定了机械设备、维修、报废、保养等各项规章制度，严格遵守这一举措，对老化的机械设备坚决予以报废，同时将未报废的其它机械设备定期进行维修、保养，零部件磨损较大地坚决予以更换，公司、工地都设有机械维修员，对其定期保养，并对机械不定时检查，发现问题及时解决。12、屋面工程易发生事故环节外屋面未搭设运输斜道，不上人屋面未搭设临时防护，或者防护高度低于1.4米，发生的安全事故。预防措施： 1、不上人屋面应搭设临时防护措施，高度不低于1.4米，由工地安全员负责监督、管理。将屋面工程的各个危险部位加以防护，确保安全工作安全进行。2、对易燃易爆物品进行妥善管理，远离明火区，避免对其碰撞，对使用人进行安全技术交底，正确使用，避免事故发生。13、装饰工程：操作工人没有使用安全带，易燃易爆品的消防、临时线路的消防、氧气瓶、乙炔瓶消防等造成的安全事故。三、应急区域范围的划定 对事故可能涉及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。 应急电话: 火灾:119; 医疗救护:120 四、应急预案的组织措施 1、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。 应急预案领导小组及其人员组成 组 长： 王伟 副组长： 马国栋 组 员： 陈彬 王大山 下设：通讯联络组 组长：袭建钦技术支持组 组长： 王贵臣 消防保卫组 组长： 孙兆金 抢险抢修组 组长： 王怀义 医疗救护组 组长：马国栋 后勤保障组 组长：孙锡平2、应急组织的分工职责 2.1 组长职责： 1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排； 5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 2.2 副组长（即现场管理者）职责： 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 2.3 通讯联络组职责： 1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2）保持通讯设施和设备处于良好状态。 3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 2.4技术支持组职责 1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3）修补实施中的应急方案和