十一五完成与十二五交通规划简要材料(省版).doc

邢台市交通运输局关于“十一五”完成暨“十二五”规划情况的报告在省厅和市委、市政府的正确领导下，我市交通系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展、富民强市”总目标，解放思想,锐意创新，实现了交通跨越式发展。根据省厅文件要求，现将我市交通建设“十一五”及2010年工作完成情况、“十二五”规划和2011年发展思路报告如下：一、“十一五”规划完成情况“十一五”期间，我市公路建设继续高速发展，共完成交通建设投资149.5亿元，是“十五”投资（91.3亿元）的1.6倍，其中国省主干线新改建项目（包含高速公路）完成投资59.4亿元，竣工里程473.7公里，通车总里程突破1.3万公里，低等级公路比率逐渐降低，圆满完成了“十一五”计划的各项目标任务。（一）高等级公路建设跨越式发展国道通车里程近500公里，二级以上公路突破1600公里。路网密度由“十五”末的50.2公里/百平方公里增加到105.9公里/百平方公里（按国土面积算）。初步形成结构完善、功能齐全、承东启西、贯通南北，具有吸纳聚集和辐射带动作用的高等级公路网的基本构架，为综合交通运输的发展及结构调整的交通战略推进打下了稳固的路网建设基础。（二）一般干线新改建成绩显著“十一五”期间，一般干线公路（含高速连接线）完成投资18.5亿元，新改建348.16公里，完成了107国道邢台段技术等级升级、邢昔线、隆昔线、南郝线、邢德线等改建项目26项，建设投资额及项目规模比“十五”有了较大幅度的增长。至“十一五”期末，国省二级以上干线公路1638公里，占总通车里程数的12%以上。（三）地方公路建设有序快速发展加快农村公路建设，实施村村通油路工程，是党中央做出的促进农村经济发展的长效战略性重点布署之一。“十一五”期间，全市完成农村公路投资21.5亿元，是“十五”期（县乡道7.2亿元）的3倍；建设农村公路（含村村通油路及水泥路）4970公里，是“十五”完成的1.5倍。（四）公路养护任务圆满完成“十一五”期间公路养护工程顺利完成了上级下达的各项任务指标。其中干线养护投资15.7亿元，完成干线养护1096公里，路侧环境绿化及安保项目也取得一定的成绩。（五）运输设施建设成就瞩目 “十一五”期间，邢台市交通运输管理坚持以发展为主题，运输设施建设取得了令人瞩目的成就。共完成投资6.7亿元，其中公路客运站建设投资27236万元，新（迁）建客运站16个，其中二级站14个，三级站2个。总占地面积692.8亩，建设规模106157平米；农村客运站点投资6795万元，建成农村客运站148个，候车亭434个，招呼牌1285个，所有具备安全通车条件的乡镇和行政村开通农村客运班车；物流中心建设投资3.3亿元，建成邢台市好望角物流园，平乡县强久物流中心等一批大中型物流中心，为我市公路运输的发展提供了有力的支持。二、2010年交通建设完成情况围绕打造冀南综合交通运输枢纽和“一城五星”十分钟交通经济圈的奋斗目标，预计全年完成投资51亿元，是近年来我市交通投资最大、项目数量最多、任务最重的一年。（一）高速公路项目5个，建设规模346公里，总投资268亿元，预计完成投资26.2亿元。大广高速主体完工，邢临高速卫运河大桥建成通车，加快邢衡高速、邢汾高速建设，京港澳高速完成前期工作。（二）总投资8亿元，改造干线公路城市出口路，进一步拉大邢台城市框架。新建北外环路，邢昔线、邢德线、邢清线、邢临线城市出口快速路完工通车，同时钢铁路南延沙河大桥建成通车。（三）干线新改建预计完成投资2亿元，邢德线南杜村至琉璃庙段建成通车，白马河桥、南郝线北杨家楼至山口段改建工程和隆尧东方食品城至大曹庄管理区等3个项目开工建设。（四）干线公路大中修及养护工程预计完成投资3.4亿元。完成隆昔线白鹿角至山西界段、邢昔线隧道到山西界段等13项200公里大中修工程和邢临线澧河大桥等26座危桥改造工程。（五）农村公路建养预计完成4.5亿元，建设县道平任线、赵辛线、巨广线等67公里提档升级，完成450公里乡村道路改造和危桥改造任务。（六）场站及其他建设预计完成投资1.2亿元，建设邢东汽车站以及临西、临城、巨鹿、清河、威县、沙河等县级汽车站项目，同时完成治超检测站及部分县（市）政务大厅建设。（七）七里河综合整治预计完成投资10亿元。三、“十二五”期间的主要目标、发展思路和工作举措（一）“十二五”期间的主要目标、发展思路我市 “十二五” 交通建设规划总投资503亿元，其中“十二五” 期间计划完成投资375亿元，是“十一五”完成投资的2.5倍，计划建设公路里程5300公里，其中高速公路5条428公里，计划投资220亿元；一般干线公路20项939公里，计划投资116亿元；国省干线大中修1000公里，计划投资18亿元；农村公路新改建2800公里，计划投资12亿元(含南水北调桥梁)；邢台机场改造计划投资3亿元，完成机场军民合用改造和复航；公路客货运站场建设13万平米，计划投资6亿元，完成邢台（高铁）综合客运枢纽站、13个市县汽车站及综合物流中心项目建设。到“十二五”末，全市公路通车总里程突破14200公里。大广、邢汾、邢衡、邢台环城等高速将全面建成，全市高速公路通车里程达567公里，比“十二五”末增加266公里；一级公路达到874公里，比“十二五”末增加669公里，市到县、县到县全部通过一级以上高等级公路连接；二级及以上公路里程突破2000公里，“东出西联”规划路网基本建成，形成以“井”字形高速公路为主骨架的“二环、九射、十纵、八横”的干线公路网络，全面实现县县通高速和全市外环至各县城“一小时交通圈”的目标，使市区和各县市之间真正实现产业共享、资源共享、经济共赢、环境共保的城乡互补经济发展格局，综合协调发展公路、铁路、民航，努力打造邢台冀南综合交通运输枢纽城市。（二）工作举措第一，抓项目，加快交通基础设施建设。对于大广、邢汾和邢衡高速等重点项目，要落实领导分包责任制，按照 “干什么、怎么干，由谁干，什么时间完成”的要求，严格目标考核，实行问责问效，促进项目顺利实施，以每个项目的顺利完成保障全年交通建设目标的圆满完成。第二，抓融资，保障项目顺利实施。继续发挥好华建交通投资公司的作用，完善高速公路与普通公路统贷统还制度和统筹发展机制，建立税费改革后新的融资平台，满足交通大建设、大投入的发展需要。利用好国家在公路建设上对地方的支持政策，争取地方政府更多的配套资金和支持资金。继续坚持公路建设筹资多元化，吸引社会、民间和企业的资金参与交通建设。做好通行费征收，落实好国家交通规费征收的各项政策，提高服务水平，加大免费车辆的清理力度，做到应收尽收、应征不漏。第三，抓质量，全力打造优质工程。质量是工程的生命，没有质量的发展不是科学发展。按照市局公路工程质量责任制实施细则（试行）要求，把“质量第一”理念贯穿工程建设始终，加强工程监理和监督，切实落实质量责任制，坚持责任登记，责任追究，确保工程优良、人员优秀。要深入开展“公路建设质量年”活动，进一步完善工程质量保证体系，严把原材料和施工工艺关，组织好专项质量督查和试验检测，全面提高公路建设质量，确保质量监督和质量优良率双100%。同时场站建设、政务大厅建设和危桥改造工程要切实加强管理，加强日常监督检查，确保工程质量万无一失。第四，抓改革，激发交通发展活力。加快客运资源整合，尽快组建统一管理、资源共享的邢台客运集团，继续推进城乡公交一体化及长途客运公车公营管理模式。进一步规范道路运输市场秩序，建立公平合理、科学规范的良性市场竞争环境。进一步强化公路运输指导职能和执法职能，妥善解决好税费改革后的人员安置、资产转型等遗留问题。同时结合邢台实际，推进公路养护管理机制改革、行政执法改革、事业单位改革等各项改革工作，激发交通发展活力。第五，抓行风，创建良好的行业文化。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，严格落实党风廉政建设责任制，加强交通系统纪检监察组织建设，不断推进交通惩治和预防腐败体系建设，保障上级重大决策部署的贯彻落实。以治理和纠正损害群众利益的不正之风为重点，坚持依法行政，文明执法，热情服务，不断巩固和扩大治理公路“三乱”成果。在民主评议中，17个县市局要全部实现“保三争一”目标。第六，抓作风，塑造一流的交通队伍。按照局党委倡导的“十八字”要求，引导和教育广大干部职工大力弘扬“埋头苦干、事争一流”的精神，时刻保持昂扬斗志，爱岗敬业，奋发有为，为交通运输大发展凝聚人心，蓄集力量。狠抓干部作风建设，创新便民助民举措，下大力解决农村交通、客运管理等老百姓最直接、最现实、最关心的问题，构建和谐交通、满意交通、和谐社会。同时以“窗口单位”为重点，以广泛开展文明机关、青年文明号和工人先锋号创建活动，锻炼队伍，不断提升服务社会的能力和水平，为促进交通运输事业快速发展、科学发展提供强大的精神支撑。第七，抓统筹，实现交通协调发展。在抓好各项主要工作的同时，卓有成效地抓好安全生产、交通防汛、交通战备、交通科技、职工教育等工作，为中心工作的顺利开展夯实基础，提供保障。四、2011年发展思路和工作安排2011年是“十二五”发展规划的第一年，也是我市交通运输事业充满希望、加快发展的关键一年。2011年交通工作的总体要求是：在市委、市政府和省厅的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展、富民强市”总目标，认真落实“十八字”交通总体要求，继续推进“东出西联”运输大通道建设，构建以高速公路为主骨架，以干线公路为纽带，以农村公路为基础的交通网络，打造冀南综合交通运输枢纽，谱写交通发展新篇章。全年计划安排交通建设投资70亿元，其中高速公路建设大广高速公路附属工程完工，邢汾、邢衡、京港澳高速公路建设进入施工高潮；干线公路新改建加快高速公路连接线建设，白马河桥、南郝线北杨家楼至山口段改建工程和隆尧东方食品城至大曹庄管理区等一般干线续建项目完工，加快干线新改建前期工作进度，力争邢清线、国道308线、南北大道等重点项目开工建设；农村公路建设重点以县乡村道路改