村通道路建设项目可行性研究报告.doc

XX县XX镇XX村通村社道路建设项目可研性报告XX镇人民政府2011年9月17日第一章 建设说明一、项目概况（一）、项目名称：XX镇XX村通村社道路建设项目。（二）、项目背景：本项目建设位于XX县北部贫困山区，XX镇XX村境内。XX县XX镇XX村通村社道路建设项目计划在XX镇XX村南部山区新建通村社道路2条12公里，以带动XX镇南部山区经济社会和产业发展。XX县XX镇XX村，地处XX镇南部山区、北部山区的交汇处，区域海拔高度1600-1670米，距镇政府驻地4.5公里。现辖10个自然社400户1835人，总耕地面积4742亩，人均耕地面积2.5亩。2010年粮食作物播种面积3700亩，现有果园面积1000亩，农民人均纯收入2055元。项目实施区山大沟深，沟壑纵横，河流交错，地形复杂，土质坚硬，道路交通条件恶劣。多年来当地群众农业产业以人背驴驮的传统运输方式为主，严重制约了当地经济建设和社会各项事业的发展。为了改变这一现状，给当地经济发展提供良好、便捷、现代的环境，计划实施该项目。项目总投资149.5万元，其中县、镇财政和群众自筹资金49.5万元，缺口资金特申请省扶贫开发办公室将该项目列入省级扶贫项目。二、建设依据按照XX县“十二五”规划公路建设规划，为实现XX县“村村通”道路建设目标，规划实施。三可行性研究报告编制依据：遵照国家发改委、建设部颁发的建设项目评价方法与参数，交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法和公路建设项目可行性研究报告编制办法，公路建设项目交通量评价方法，公路建设项目经济评价方法，同时遵循交通部颁发的现行公路标准、规范。四、研究过程、范围及内容（一）研究过程根据XX县XX镇XX村通村社道路建设项目可研性要求，我镇特邀县政府相关部门成立了评审组，会同有关部门的领导及专家对初步拟定的路线走向、路线主要控制点等关键性问题，进行了详细的现场勘察。对影响区域的社会经济发展状况、经济结构、生产布局，交通发展状况及未来的发展规划，相关公路的路况及历年交通量等情况进行了调查。对沿线的工程地质、水文、气象、地形、地貌、筑路材料、重要的设施等情况进行了详细了解。根据交通部颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法和国家发改委颁布的建设项目经济评价与参数，并参照交通部公路建设项目可行性研究报告编制办法和公路建设项目经济评价方法及有关文件、规范的要求进行工作，结合本项目的特点，于2011年8月底完成了工可报告初稿，并向县政府进行了汇报，取得了初步认可意见。而后通过对资料的进一步整理、修改、完善，于2010年9月中旬完成本报告。（二）研究范围本项目可行性研究报告的研究范围包括XX县XX镇XX村通村社道路建设、路面砂化、边沟铺设、涵洞铺设和排水排洪设施建设。（三）研究内容本项目研究的主要内容包括：XX村农村道路建设工程建设方案、环境影响评价、投资估算、经济评价及结论和建议等。第二章 建设规模和标准一、主要建设方案路基最小填土高度在满足路基本身需要的稳定条件下，结合地形、地质、地下水及城市开发等因素综合考虑确定。道路建设采用机械和人工整型，机械处理的方式，路面采用混砂垫层、细砂铺面。边沟和排水排洪设施采用混凝土预制。涵洞采用预制“O”型管铺设。二、项目建设的必要性和紧迫性项目实施区道路工程是XX县XX镇南部山区和相邻乡镇交互的主要通道，也是XX镇南部山区与镇中心通行的主要道路，直接影响XX镇全镇政治、经济、文化、教育等社会事业的长足发展，也是全镇产业发展最基本的基础设施。建设该项目必要性表现在：（一）符合区域经济的发展规划项目建设符合XX镇区域的社会经济发展的规划。本项目的实施区位于XX县北部山区乡镇XX镇，实施地又位于XX镇南部山区，约有1300群众生活处于贫困线下，群众出行极为不便，村级基础设施条件滞后，严重制约地区经济的发展。（二）当地经济发展的需要1、该项目的实施为解决XX镇XX村及周边的大庄村，以及卧龙乡孙家大庄等三村1150多户沿途群众行路难的问题，为加快XX村所在的西佛沟流域果品产业发展，实施产业富民的政策提供便利的条件。2、农业发展方面，能够保证洋芋、苹果等农产品的外销和运输，进一步提高农民收入，有效解决贫困问题。农业和生活所需的各种农资、生活用品能够及时内运，对保证农业生产和人民群众生活水平的提高有着积极的作用。三、项目的主要建设内容1、新建通村社道路2条12公里，其中XX镇南部山区1条7.5公里，XX镇南部山区-XX村1条4.5公里。2、对2条12公里通村社道路实施砂化。3、预测铺设涵洞60眼。4、水泥混凝土实施预制边沟和排水排洪渠。四、项目建设的技术标准该工程按照交通部公路工程技术标准中关于公路登记选用“应根据公路网的规划和远景交通量，结合公路的功能、性质，从全局出发，综合确定”的规定和2000年至2020年甘肃公路网规划的总体方案以及交通量预测结果及道路通行能力分析，并考虑到以工代赈修路的特点，本项目全线采用山岭重丘区三级公路标准，计算行车速度30Km/H，路基宽度6-7.5米。建设规模与技术标准路线起讫桩号技术标准建设里程（公里）备注新建改建0k12k山岭重丘区三级路18km宽度6-7.5m五、投资估算及资金筹措方式（一）投资估算本项目总工程预算资金为149.5万元。其中：土建工程26万元，砂化工程19.5万元，水泥混凝土工程83万元。涵管铺设18万元，其他费用3万元。（二）资金筹措方式本项目建设资金来源县、镇财政和群众自筹49.5万元，申请扶贫资金100万元。六、主要问题和建议1、本路线需用占用耕地，挖除少许防风和三荒林带，需要当地群众的配合。2、本项目申请行政区域属国家级扶贫县，项目申请资金申请省扶贫专项资金。第三章 建设条件一、项目区自然特征本项目位于XX县北部，属六盘山西麓黄土高原丘陵沟壑地区，平均海拔1609米。（一）项目建设区地质地貌项目实施县在大地构造上位于六盘山山脉，地层出路按地址年代有第三、四系往前的7个系。项目建设主要在第四系的松散层，有河谷冲积的砂土和砾石。地貌特征处于新生代以来的地壳运动较活跃构造地带，地处XX河河谷山川交替区，延伸至关山林区，地势相对平缓。为黄土高原丘陵沟壑区第二副区。（二）气候特征项目建设区属大陆性季风气候区。冬寒半年，暑夏短暂，秋早春迟，降水量偏少。年平均日朝时数2150小时。年均日照率49%。年平均气温7.9摄氏度。南北差异大，垂直差异明显。年平均降水量550MM，年平均降水日103天，将于大多集中在年份的7、8、9月份，占全年降水的85%。（三）水文地下水主要有第四系潜水和深层地下水。概算贮量为379.65万立方米。河谷川区和河谷地带藏量较丰，埋藏深度在3.5米以下。（四）土壤植被本项目实施区沿线主要以黄绵土为主，分布在梁峁、山坡、湾掌和沟台。土质呈淡黄色和棕色，松散绵软，透水性强。植被因海拔和作物种植区不同而异。二、沿线砂、石材料来源及运输条件1、水泥：本县水泥厂可供应普通水泥、高标号水泥。2、石料：石料在本县县城南洛河采集，均可用机械运输，质量较好，但运输费用相对高。3、碎石：沿线无专产碎石的料场，可在临近的静宁县拉运，平均车程25km。4、水：因工程临近XX河下游河谷，可供工程用水，平均距离2.5km。5、石灰：因项目实施区不产石灰，可在临近的卧龙乡采运。6、路基填料：本项目路基填料可在沿线集中挖运，与国土部门协商后，将在路基的两侧取料，尽量少占用耕地。三、社会环境分析（一）通村社道路与沿线群众的联系公路运输的目的除了达到快捷、安全、舒适外，还应带动沿线国民经济的发展。因此，公路途经的村社是本项目服务的主要对象，拟建公路对社会的服务水平也是建设项目的经济效益。（二）征地情况该项目拟建设段路线布设合理，加之该项目建设是政府和群众的心愿，征地工作相对容易，政府也有具体的政策和实施方案。因此，该项目在资金到位的情况下，工程可迅速开工，并如期竣工投入使用。（三）与周边运输通道的衔接1、本项目建设起点连接区域内主要干道南阳公路，终点延伸至XX镇南部山区，与临乡的卧龙乡孙家大庄村相接。2、项目离静庄、庄隆二级公路仅4.5公里，可辐射延伸至宁夏隆德县。四、工程路线走向选择和原则（一）布线原则根据项目的性质，路线选择中尽量利用便道，以最大限度减少耕地征用拆迁，利于群众出行。因此布线遵循以下原则：1、在达到设计标准的前提下，尽量少占用农田，建设对基础设施带来的次生破坏。2、在满足技术标准的前提下，尽量使用便道。3、结合本路线地形、地址条件，以路基稳定为前提，注意搞好填土路基边坡的防护。4、在不增大征迁量的前提下，尽量采用较高的技术标准。5、重视环境保护，避免大填、大挖，以保护原有植被。（二）地方群众对路线方案的意见研究项目沿线无大规模厂矿企业和大型电力、水利、通讯设施，布线无大的限制，而且根据特点，尽量使用现有机耕便道和荒地，群众对路线的走向及分布均较满意，对项目的实施大力支持。五、项目对环境的影响和采取的环境保护措施（一）设计的环境保护策略1、在路线顺畅的情况下，少占用农田、林地，尽量利用原有机耕道和荒地。2、保证无居民搬迁。3、配套路基路面排水设施。4、整个工程设计无大挖大填区域，保证植被无大的破坏。5、整个工程的取料设计妥善取土和弃土，尽量做到取土造田、弃土还田，保护环境（二）施工期间环境影响及相应治理措施1、施工过程严禁乱挖和无序取料。2、施工过程严格控制对周边居住环境和农作物的污染破坏。第四章 环境评价一、概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护。公路建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来不利影响，本节就社会环境、生态环境、空气影响、噪声影响四个方面，对XX镇XX村通村社道路建设项目进行评价。评价依据1、交通部JTGB03-2006公路建设项目环境评价规范；2、地方有关环保的法律法规；二、评价范围以建设项目可能的影响区域为主。根据公路项目环境影响特点，评价范围确定为：生态环境评价为拟建公路中心两侧各50米以内；社会经济环境评价为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧各50米，噪声评价为沿线路中心两侧各50米。评价标准1、地面水环境质量标准(GB383888)，污水综合排放标准(GB897888)；2、环境空气质量标准(GB309596)及地方规定；三、社会环境影响评价（一）社区发展影响XX镇XX村通村社道路建设项目完工后，将使影响区的交通条件得到极大改善，完善交通网络，方便人民生活。而且该项目的建设，将改善地方政府的形象，优化地区的投资环境，形成一个经济高速发展的良性循环。（二）基础设施的影响项目建设将会对现有农田和植被设施有一定破坏。施工期间可能给沿线居民带来一些影响。在施工前应全面宣传，并与有关部门协调，共同做好这些环境保护工作，保证周围居民生活环境不受影响。（三）资源利用的影响XX村通村社道路建设工程占用土地17亩，其中山地15亩，林地2亩，设计时减少占用可耕地，尽可能地利用荒山地和林地。四、生态环境影响评价（一）水土流失的影响公路在施工期间水土流失较现状严重，所以应切实采取措施，防止水土流失。1、做好路基排水。沿线气候温和，雨量较少，暴雨出现的概率较小。为防止路基边坡冲刷以保证排水通畅，路基路面设计排水设施，保证洪水排出路基外。3、选线过程中注意挖填平衡、避免大量弃土，公路边将栽植行道树。（二）水环境的影响整个施工过程施工人员将从当地群众中招用工人，机械施工人员全部选用临近村庄和乡镇的人员，无生活污水产生。施工过程中利用洒水车等车辆运输，基本无水源和地下水的污染。五、环境空气影响评价公路施工中，灰土拌合采用路拌。路拌尘污染随施工路段推进而移动，影响范围窄。施工材料及土石方运输的尘染有材料及土石方的遗漏，风吹刮散和车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落、刮吹起尘可通过遮盖加以解决。车辆行驶扬尘可用洒水解决。六、环境噪声影响评价工程建设期的噪声主要是施工机械声，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。第五章 建设安排和实施方案一、施工条件和工程特点1、施工条件项目区所在地区属黄土高原区，均为黄土覆盖。由于本地区土质疏松，因此水土流失严重，但路基开挖比较容易。由于本项目距离河道较近，砂石的运输距离较短，各种建设用材料的采运相对容易，运输工具选择较为方便。2、工程特点道路工程施工中，要掌握好施工季节，积极组织沿线群众义务投工投劳，尽快开通路基工程，黄土天然含水较低，因此在土方碾压时要注意含水量的控制，整个工程要保证施工进度，以便尽快投入使用，发挥效益。二、项目实施计划1、工期安排施工阶段：2011年10月-11月。验收阶段：2011年12月。2、建设资金计划安排和施工队伍选择。根据上述项目计划与公路工程施工程序，本项目预算的资金使用计划是：2011年全部完成投资。本项目的实施选择有相应专业资质的施工单位来承担，并具有相应的施工机具和专业技术人员。建立政府监督、社会监理、内部自检的工程质量保障体系，确保工程质量。3、组建项目管理机构为确保项目的顺利进行，必须成立相应的领导机构，加强与地方群众的联系，做好征地、补偿等工作，处理好群众和施工单位的关系。4、加强检查验收工程竣工后，有施工单位向项目实施领导小组送交工程总结和验收报告，领导小组严格按项目管理办法确定的建设标准验收后，申请上级有管部门组织验收。第六章 效益分析和结论一、效益分析（一） 经济效益项目实施后，可以大力发展当地的农业产业和运输业。逐步加快产业结构调整步伐，加大洋芋、全膜玉米、苹果等作物种植。洋芋、苹果属于当地特色种植农作物，市场宽广，具有显著的经济效益和扶贫价值。（二） 社会效益通过项目的实施，解决了当地群众的出行困难，为当地群众创造了宽松的生产、生活空间。借助三荒造林项目的实施，栽植行道树木，有效治理沿途的水土流失，增加林草覆盖率，增强水源的涵养功能，有利于种植业、养殖业的发展，可有效增加经济净产值，逐步解决当地群众的发展和致富问题。项目的建成使用对保障社会供给，促进农副产品的销售，增加农民收入，促进市场繁荣和经济流通具有重要的带动作用，可以增加社会的就业面，为农村剩余劳动力的就业提供机会，从根本上解决了当地群众的农产品难产难销的问题，具有重要的意义。二、结论项目实施区地处XX镇产业发展的关键地区，是全镇产业发展的准基地。该项目的实施，是加快“十二五”建设步伐的重要举措，能有力的推动XX镇经济社会跨越式发展，改善群众的生存条件，进一步优化农村产业结构布局，加快农产品流通，增加农民收入。项目规划的通村社道路建设工程，群众期盼强烈，建设条件成熟，各项经济技术指标科学合理。综上所述，XX镇XX村通村社道路建设项目是可行的。希望早日批复，及早实施。附录：外文翻译In Wang Zuoliangs translation practices, he translated many poems, especially the poems written by Robert Burns. His translation of Burns “A Red, Red Rose” brought him fame as a verse translator. At the same time, he published about ten papers on the translation of poems. Some argue that poems cannot be translated. Frost stresses that poetry might get lost in translation. According to Wang, verse translation is possible and necessary, for “The poet-translator brings over some exciting work from another culture and in doing so is also writing his own best work, thereby adding something to his culture. In this transmission and exchange, a richer, more colorful world emerges. ”(Wang, 1991:112). Then how can we translate poems? According to Wangs understanding, the translation of poems is related to three aspects: A poems meaning, poetic art and language. （1）A poems meaning “Socio-cultural differences are formidable enough, but the matter is made much more complex when one realizes that meaning does not consist in the meaning of words only, but also in syntactical structures, speech rhythms, levels of style.” (Wang, 1991:93).（2）Poetic art According to Wang, “Blys point about the marvelous translation being made possible in the United States only after Whitman, Pound and Williams Carlos Williams composed poetry in speech rhythms shows what may be gained when there is a genuine revolution in poetic art.” (Wang, 1991:93).（3）Language “Sometimes language stays static and sometimes language stays active. When language is active, it is beneficial to translation” “This would require this kind of intimate understanding, on the part of the translator, of its genius, its idiosyncrasies, its past and present, what it can do and what it choose not to do.” (Wang, 1991:94). Wang expresses the difficulties of