工程变更洽商管理办法.doc

工程变更、签证管理办法目录（试 行）1 范围2目的3分类4定义5工作要求6价款结算报审单审批程序7办理顺序九牛农业开发有限公司工程变更、签证管理办法（试 行）1范围本办法适用于九牛农业开发有限公司的工程变更、现场签证和综合单价确认的控制、定价、批准和执行。2目的本办法对业主与各承包商签订的主合同进行了补充，并为工程变更、现场签证和综合单价确认的控制、定价、批准和执行提供了方法，其最终目的是降低工程变更和现场签证对工程造价和进度的影响。3分类工程变更：分为设计变更和工程洽商，为技术类文件。现场签证：为记录性文件。综合单价确认：为变更、签证后的经济类文件。4定义4.1设计变更设计变更是指对施工图本身的变更、修改、补充，由建设单位和设计单位提出并由设计单位提出设计变更的文件。主要包括以下内容：4.1.1设计错误和遗漏；4.1.2使用功能的改变；4.1.3不可预见的地下条件的发现及处理；4.1.4业主对已完工程实体提出修改；4.1.5设计认为有必要的修改及补充。4.2工程洽商工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计，由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容4.2.1由国家法律或标准、规范修改影响工程施工；4.2.2施工工艺或施工方法改变；4.2.3使用的材料品种的改变，材料代换；4.2.4安装设备的改变；4.2.5因设计变更造成的它项改变；4.2.6承包商为了降低成本和方便施工提出的变更合同协议书中的“变更”是指每张变更单中的一条变更指令，即分部分项工程量清单中的一个项目编号，且每一条指令所发生的费用不得累加。4.3现场签证现场签证指与设计变更、工程洽商无关，在工程施工过程中发生需要记载现场实际情况的确认文件，主要包括以下内容：4.3.1地下状况变化；4.3.2现场环境变化；4.3.3突发事件记载；4.3.4必须采取的技术措施；4.3.5业主在施工合同之外提出的额外工作要求。4.4综合单价确认 指因变更、洽商、签证而影响原定工程价款的增加或减少进行的价格确认，为变更、洽商、签证后进行经济索赔或反索赔的前期工作，是价款结算的基础。综合单价确认的对象是指与承包商中标报价书中表现的单价即不属同项，也不属于类似，而是根本没有的，需要重新办理确认的单价。4.4.1综合单价确认单中需标明参照的定额子目；4.4.2需要重新确认综合单价的费率暂按倒推法计算，但必须有足够的样品数量作为依据，并认真审核取费基数。4.4.3材料及设备的报价至少要有三个以上厂家的报价单，并加盖公章、填写报价日期，经监理公司、顾问公司及业主方材料主管负责人签认后方为有效。5工作要求5.1工程变更、现场签证和综合单价确认的有效性5.1.1设计变更、工程洽商、现场签证不论由哪一方提出，都要形成书面文件由业主、设计及监理三方中任何一方提出的设计变更，该文件必须有三方共同签字才能生效，承包商签字才能实施；如由承包商提出工程洽商，则该文件必须有四方共同签字后才能生效；现场签证不论哪方提出，都必须有三方（不涉及设计）签字才能生效。5.1.2工程变更、现场签证的签认程序由业主、设计、监理提出的设计变更文件，在设计签字后，先由业主（含管理公司）签认，再依次按监理、承包商签认；由承包商提出的工程洽商文件，应先征得业主同意后由业主通知设计单位表明业主态度，如设计同意，则首先签署洽商文件再按承包商、监理、业主（含管理公司）依次签认。各方签认后的工程变更文件由管理公司负责下达实施；现场签证按谁提出谁制单、谁管理谁签认的原则确认并签署意见。5.1.3工程变更、现场签证的执行原则当工程变更单有效的形成后，承包商应按照先算后干的原则，按时、按量、保质的完成。执行时间特别紧迫来不及计价和审价的变更项目按急办程序经业主方主管领导批准后可先干后算。如果根据变更单的要求需要由承包商提出技术处理方案的，则承包商应按要求向业主、监理、设计提出技术处理方案，技术处理方案经业主、监理、设计三方在7个工作日内审阅、会签后由承包商遵照执行。当一次变更单被确定的时候，承包商也应在3个工作日内书面通知业主此次变更引起的其他可能变更的工作内容（如果有）。现场签证的执行原则同工程变更，如需技术处理方案，正常情况无需设计签认。5.1.4承包商在递交变更技术处理方案时，方案中应包括以下有效、适合的数据：（1）对规定的工作进度的影响；（2）在变更中增加或减少投入的主要材料和设备及影响造价的预算；（3）执行变更对工期影响的时间。5.1.5当承包商在按照工程变更单完成变更工作后，如果工程变更单涉及到价款增减，则承包商根据工程变更单向业主提出费用预算。在承包商提出费用预算中，应提供以下内容的文件：（1）变更、洽商完成的确认单；（2）经批准的工程变更的复印件；（3）完成工作的工程量。（4）按照补充协议书确定的变更价款计算原则计算的综合单价确认文件及预算书。5.1.6当月完成的所有设计变更、工程洽商、现场签证的签认必须于次月15日前办理完毕，否则一律不予补办。5.1.7工程变更、现场签证、综合单价确认文件一式六份，其中业主二份、顾问公司一份、监理公司一份、总承包商二份、相关分包由总包整理发放。5.1.8无论何方提出的工程变更均先征得业主方总工程室的同意，文件形成后再按5.1.2的程序签认。5.2工程变更、现场签证、综合单价确认单的表现形式、流程及时限：5.2.1表现形式：设计变更通知单、工程洽商记录、现场签证单综合单价确认单（详见附表）。5.2.2设计变更通知单流程及时限由设计单位撰写，并盖章签字交业主（1日）；业主签认后交监理公司（3日）；监理公司建立台帐，并统一编号发各单位（2日）。由业主公司工程师落实执行。总时限：6个工作日。5.2.3工程洽商纪录流程及时限由承包商撰写并盖章签字提交甲方代表，业主方审核如同意通知设计单位（5日）；甲方代表返回洽商记录交承包商（1日）；承包商去设计单位办理洽商确认（5日）；承包商取回洽商纪录交监理公司（1日）；监理公司审核签认后交甲方代表（2日）；业主签认后交甲方代表下达落实（2日）；总时限：11个工作日。5.2.4现场签证单流程及时限由承包商撰写并盖章签字，提交监理公司审核（2日）；监理公司审核并签认后交甲方代表（2日）；甲方代表审核并签认后返监理公司（2日）；监理公司统筹编号建立台帐发各单位执行（1日）；总时限：7个工作日。5.2.5综合单价确认单流程及时限由承包商撰写并盖章签字，提交监理公司审核（3日）；监理公司审核并签认后交甲方代表（2日）；甲方代表审核并签认后交业主（12日）；业主统筹编号建立台帐发各单位执行（1日）；总时限：18个工作日。5.2.6各单位在签认设计变更、工程洽商、现场签证、综合单价确认单的同时，须按格式规定注明签认日期。5.3为了便于各方对设计变更、工程洽商、现场签证的管理，一份变更洽商签证文件必须只针对一个专业提出，且最多不能超过5个变更事项。5.4所有工程变更原则上先签认后实施，特殊、紧急情况下经业主同意可先实施后签认。未经业主同意或过期后补的工程变更文件，业主将不予签认。6价款结算报审单审批程序6.1设计变更、工程洽商、现场签证如涉及合同价款变动，承包商应办理价款结算报审单，如果承包商在5.1.6规定的时间内未提出结算文件，则视为此工作内容承包商不计取费用。如本项变更减少价款，承包商又未提出核减，则由业主提出结算文件按逆程序审核经承包商确认后列入工程结算。无论何方提出价款结算，都必须提供以下内容的文件原件：（1）监理公司、业主对工作内容完成情况确认的签认；（2）经批准的工程变更、工程洽商、现场签证和综合单价确认单的签认；（3）完成工作的工程量（附工程量计算书、计算公式）；（4）按照确认的变更价款计算原则编制的预算书（并附计算书）；6.2价款结算报审单审批流程及时限承包商的价款结算单先提交监理公司审核（5日）；监理公司审核并签署审核意见后并经总监理工程师签认后报甲方代表履行业主审定程序（2日）；业主审核并签认（30日）；