环保局2011年工作计划.doc

环保局2011年工作计划2011年是“十二五”的第一年，环保局将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市的环境工作目标，制定环境工作计划如下：一、管理工作依照目标继续前进1、按时完成2011年度的全市环境统计工作任务。按照上级要求做好新一年的污染源普查更新工作，扎实有效做好各类统计报表的调查、统计、审核、建档和上报工作。根据2010年减排工程削减情况，做好数据的接轨工作。2、高质量地完成好我市2011年度的城市环境综合整治定量考核工作。按照局内分工组织对全面基础材料进行调查、收集、审查与汇总，确保考核成绩位居全省县级模范城市前列。3、进一步做好辐射安全、放射性废物、固体废物、医疗废物、危险废物、危险化学品等监督管理工作。4、做好“环境优美村”创建工作，积极争取上级环保专项资金。5、继续强化建设项目的环境管理，实施建设项目的全过程管理，严把建设项目“三同时”制度落实和环保竣工验收关，坚决杜绝产生新的超标污染源。对已投入试生产的项目督办竣工验收手续，确保“三同时”执行率达到100%。依法查处未批新建和违反“三同时”制度的环境违法行为。二、监测工作坚持服务稳步开展2011年监测站以环境管理服务和满足社会需要为目标，以可说清环境质量状况和污染源排放状况为中心任务，继续做好监测工作。（一 ）监测工作。继续开展河流水质监测；继续开展入河排污总量监测；继续开展集中式饮用水水源地水质监测；继续开展继续开展空气环境监测；继续开展降水监测；继续开展区域环境噪声普查；加强污染源监测工作；加强突发性环境污染事故应急监测；继续开展沙尘暴监测；继续开展县界断面水质污染物考核监测；继续开展临时性监测（二）其他工作。进一步加强环境质量及污染源监测工作，及时、准确、全面上报各项监测报表和报告，编制“十一五”期间环境质量报告书；努力提高监测人员监测水平，按省站和市站要求开展质控考核工作，做好监测人员持证上岗工作；开展新增加项目监测，提高现有仪器设备使用率。三、环境执法以严管为目标执行（一）强化环境执法监管，加大环境执法力度。 1、巩固“整治违法企业，保障群众健康”环保专项行动成果，加强对企业污染治理设施运转情况的监督检查力度，对擅自停止设施运转、导致污染物超标准排放的企业单位，坚决做到发现一起、处罚一起。 2、针对环评、“三同时”制度执行存在的重审批、轻管理情况，一方面强化对已批项目的“三同时”执行情况的跟踪检查力度，对发现问题的项目，要及时提出整改要求；另一方面，对违反建设项目管理，违法进行试生产和生产规定的，要严格予以查处，确保建设项目污染防治措施真正到位，并发挥应有的环境效益。 3、继续加大对涉化企业的监察力度，按国家、省、市要求，加大对我市涉化企业的跟踪检查力度，尤其对危险化学品使用企业的危险源摸排工作作为重点，对涉化企业化学品的使用、贮存、运输、管理等环节实施全程监控，严防污染事故发生。 4、进一步加强应急能力提高，督导相关单位完善环境突发事件应急预案，适时组织重点化工企业开展环境突发事件应急演练，提高对环境突发事件的处置能力。5、配合信访办做好对企业排污信访案件的查处工作，尤其对上级转发的各类信访案件，切实做到件件有着落，事事有回音，确保信访案件的满意率和结案率。 （二）强化排污收费工作。 1、对企业的排污申报进行核查，对重点污染源采用动态核定排污量，建立完善污染源动态档案。 2、以排污申报为基础，进一步做好排污费征收工作。要依据排污费征收使用管理条例做到全面、足额征收；对拖欠排污费的单位要加大催收力度，必要时通过法律手段解决欠费问题，以征收总量排污费为手段，促使企业自觉做好污染控制工作。 (三)进一步加强环境监察队伍自身建设 1、加强监察人员业务培训，尤其是环保专业知识、环保政策法规、环保标准等方面的培训，使之具有与环境执法相适应的实际能力。 2、加强对监察人员工作过程的监督，要严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政，对不严格依法办事，不认真贯彻实施环保法律法规，对企业的排污行为管理不力的有关人员要严肃处理。 3、强化对重点污染源的监控，加强快速反应能力建设。 四、核定工作顺利进行2011年的核定工作为排污收费、排污许可证和环境统计提供了基础的数据，是环保局收费工作的基础。因此在2010年终岁尾之时，核定科的工作人员就已经开始了紧张的工作。核算排污费的企业一共有54家，并且也陆续下达了核定通知书，对未申报的企业从2011年开始，准备加大执法力度。排污费核定工作结束后，组织本科工作人员走出去，下基层摸底，主要作好以下几项工作：核定申报内容；查出漏报和瞒报的企业；加强本科室的业务学习，争取在2011年为排污收费工作能够带好头、服好务尽职尽责；继续做好2011年环境统计工作。五、开展新时期的法制工作总结2010年法制工作的基础上，做好2011年早行动，新打算。组织执法人员学习执法责任制实施方案和年度计划以及相关文件；梳理执法依据和执法权；汇编、公布执法依据和分解执法权，组织参加市法制办举办的法制培训班；健全行政执法案卷评查制度，对执法情况进行督查；开展执法人员证件检查和培训工作；开展法制宣传教育活动。日常工作中，除了坚持做好法制宣传教育工作外，还要积极参加配合局每年举办的“6.5世界环境日”宣传活动；完善制作行政处罚案件文书格式及程序，实行统一的环境法律文书格式，打印一批统一的文书格式和纸张，进一步规范执法程序，提高案卷质量；严格审核行政处罚案件。对各股、室报送的调查案件，认真把好审核关，严格适用法律法规，严格遵循法定程序，严格遵照调兵山市环境保护局行政处罚自由裁量权实施标准；积极做好与法院的协调沟通工作。要把2010年未结案的案卷向法院递交强制执行申请，并争取执行到位，维护环保法律法规尊严；紧紧围绕我局的中心工作，当好领导的环保法制参谋。牢固树立全局一盘棋的思想，密切配合并支持各股、室的工作，严厉查处各种环境违法行为，重点查处超标排放污水、超标排放烟尘的企业，以提升本局环境执法新形象。六、信访工作的思路认真、及时的处理群众上访和上级交办的信访案件。对来信、来访、来电话的信访投诉案件要做到“三随时”，既随时来访，随时登记，随时建档；对案件的处理工作要做到案件有登记，案件有签批，案件有备案，结案有反馈，并造册存档，档案材料规范工整、及时、规范、准确上报信访月报表。 认真执行信访责任制，加强环境信访工作的规范化，规范环境信访案件的办理程序，加大环境信访案件的查处力度，提高工作效率和办案质量。要每天都设专人值班，专人负责，责任落实到人头。七、尾气检车工作安排根据局里的总体部署我们对今年的工作做了如下安排：（一）车辆年检工作：4月1日4月20日：铁煤集团各单位；4月21日4月30日：测市直机关、企事业单位车辆，同时在各媒体上下达机动车排气年检通知；5月4日5月22日：检测社会其它车辆，同时对初检不合格车辆进行