安全生产中长期(3-5年)发展规划(2).docxVIP

绵阳市通力明珠出租汽车有限公司文件绵通明发20142号绵阳市通力明珠出租汽车有限公司关于印发安全生产中长期规划的通知司属各部门：为了认真贯彻执行国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发201230号），适应道路通车里程、机动车和道路交通运量持续大幅度增长的形势，满足人民群众安全便捷的出行需求，促进公司安全、健康、持续发展。现将我司安全生产中长期规划（20142020年）印发给你们，请认真贯彻实施。附件：绵阳市通力明珠出租汽车有限公司安全生产中长期发展规划（20142020年）。绵阳市通力明珠出租汽车有限公司2014年1月6日附件：绵阳市通力明珠出租汽车有限公司安全生产中长期规划（20142020年）20142020年，经济社会发展仍将保持较高增长速度，城镇化深入发展，城乡区域发展的协调性进一步增强，基础设施日益完善，机动车保有量、驾驶人员数量和道路交通流量持续增长。但目前部份人员重效益、轻安全的问题还没有真正解决，驾驶人聘用把关不严，运输车辆超速、超员、超载及驾驶人疲劳驾驶等违法行为普遍，导致道路交通安全压力大。为认真贯彻国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发201230号），进一步夯实安全工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范运输生产事故，构建安全生产长效机制，特制定本规划。一、指导思想与目标（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防和减少重特大交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为重点，以落实安全责任为保障，加强科学管理，加大安全投入，强化综合治理，努力创造道路交通安全工作新模式，适应综合交通运输体系适度超前的发展需要，为经济社会发展、创建和谐社会营造更加良好的道路交通环境。（二）总体目标到2017年，企业安全生产管理进一步规范，员工安全意识明显增强，安全违规行为有所降低，安全生产条件得到改善，杜绝公共安全事故发生，无因工死亡、较大以上道路交通死亡事故，劳动生产千人重伤率控制在0.25%以内，企业安全生产标准化建设初见成效,取得安全生产标准化三级资质证书。到2020年，企业基本形成较为完善的安全生产规章制度体系，管理标准化、操作标准化、现场标准化常态发展，企业安全文化体系日趋完善，安全生产管理全面实现智能化、制度化、标准化，安全生产违法违规行为持续减少，各类事故控制为零，企业安全发展基础进一步夯实。二、主要任务及保障措施（一）加强领导出租汽车客运与人民群众的生产、生活密切相关，直接影响人民群众的利益和经济建设的发展，安全是促进运输生产顺利进行的保证，要正确处理安全与企业发展的关系，始终把出租汽车客运安全生产放到企业经营发展的重要日程上来，建立健全安全生产领导和协调机制，保障机构、人员、装备、经费等到位，持续开展落实出租汽车客运企业安全生产主体责任行动，夯实安全工作基础，强化出租汽车客运动态监管，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。（二）强化安全生产责任制加强企业安全管理责任体系和制度建设，健全完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、不安全不生产。推行安全生产“一岗双责”制，把安全生产纳入政绩考核指标体系，逐级、逐层、逐岗位签订安全生产责任书，明确相应的奖惩措施，层层落实责任制，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到位、措施到位、投入到位。实施全员安全承诺、绩效考核制度，严格安全生产责任追究，逐步完善安全生产内部控制、自我约束机制建设。（三）倡导先进的安全文化坚持面向基层、面对员工的方针，采取培训、讲座、专栏、竞赛、演练及开展“安全生产月”、“安康杯”活动等载体，宣传安全法规、普及安全知识、传播安全文化，引导全体员工牢固树立“以人为本、安全发展”理念，提高安全生产意识和安全文化素质，完成从“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”的转变。同时，要鼓励员工为安全生产建言献策，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，逐步形成具有企业特色的安全文化体系。（四）建立完善安全投入机制认真贯彻执行安全生产法，切实履行企业安全生产主体责任，建立安全生产专项经费体系，加快智能化管理技术应用，提高安全管理水平；加快老旧设备更新改造和事故隐患整改，着力改善安全生产条件；强化安全培训教育，提高员工队伍素质，夯实企业发展基础（五）完善安全生产应急救援体系建设配合地方政府应急救援体系，开展应急救援技术研究，加快对国家重大事故应急救援辅助决策及指挥调度系统、应急通讯系统的应用，建设专业化应急救援队伍，配备相应的应急救援装备，完善企业安全生产应急救援体系。（六）建立安全生产常态化监管机制坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”原则，通过开展常规检查、定期检查、领导抽查等形式，不断完善安全隐患“拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办”的工作机制，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，不断改善安全生产条件，为出租汽车客运生产提供安全保障。（七）建立完善企业安全生产预警机制建立完善出租汽车客运安全生产动态监控及安全预警体系，定期进行安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患报当地安全监管部门和行业监管部门。（八）加强群众性的安全生产监督充分发挥群众的参与和监督作用，鼓励任何单位和个人对安全生产的违