柳州市旅游局2011年工作总结及2012年工作计划.docx

柳州市旅游局2011年工作总结及2012年工作计划柳州市旅游局2011年工作总结2011年，市旅游局围绕建设旅游名城中心工作，加快推进十大旅游工程项目建设，加大宣传推介力度，加强行业管理，各项工作保持良好态势。预计全年接待国内游客1510万人次，同比增长16%；国内旅游收入114亿元，同比增长28%；接待入境旅游者9.4万人次，同比增长16%；入境旅游收入3115万美元，同比增长28%。未发生重大旅游安全事故。一、积极推进重点项目建设（一）协调推进“2010-2012年十大旅游工程”建设2011年是十大旅游工程实施的关键一年，各重点项目进展顺利，项目建设稳步推进。我局在每月做好项目进度汇总，定期出简报，及时向市委、市政府汇报的基础上，多次陪同市领导、自治区旅游局领导对重点项目进行实地调研，召开项目现场会，深入基层了解项目进展，解决项目推进过程中的瓶颈问题。一年来，十大旅游工程指挥部召开各种项目汇报会、协调会十多次，有效的解决了项目建设中出现的各类问题。其中，东堤春晓项目已经完工、旅游码头工程也已经完工并投入使用；加快推动水上娱乐运动世界、窑埠古镇等项目的资金问题已经通过招商解决；凤凰河生态旅游区、君武森林公园等项目的用地问题经过多次与国土、规划等部门的协调也得到了实质性的解决。（二）积极组织实施旅游公共服务配套项目建设1、完善“游客集散中心及服务网点”建设。积极开展旅游服务网点的选址工作，并协调有关部门落实网点建设工作。在市内机场、车站、商场、高星级酒店投放近40台旅游咨询触摸屏。建立完善旅游目的地旅游电子商务管理系统，在我市旅行社、星级酒店商务中心以及桂林重点景区配套终端系统，初步实现旅游电子商务运营。2、开展“旅游交通标识系统”及服务设施配套建设。209国道柳州三江段已全部完成旅游交通标识系统的改建工程，全线改建道路交通指示牌26块，新建旅游景区指示牌11块。积极联系在柳州高速公路柳石路口设立柳州旅游导览图，目前导览图正在制作安装中。市内的旅游交通标识也将进一步完善。3、做好柳州旅游商店的筹建工作，积极设计开发一批具有柳州特色的旅游纪念品，选送参加中国国际旅游商品博览会。组织有关企业参加中国旅游服装服饰赛博会，柳州饭店荣获酒店工装类优秀奖、最佳人气奖；组织参加中国桂林旅游交易博览会服饰大赛，获得金奖1名、银奖2名。（三）做好A级景区创建工作指导市城市规划展览馆、文庙开展4A级景区和柳城知青城景区开展3A级景区创建工作。田头苗寨已获得3A级景区称号，柳城知青城通过验收等待批复，城市规划展览馆、文庙都已将申报材料报自治区旅游局、国家旅游局等待评定，景区的游览服务设施得到了进一步完善。此外，我局还启动了“百里柳江”景区4A级景区、龙潭景区创建5A级景区前期工作。（四）抓好招商引资工作我局切实按照市委市政府招商引资工作的部署和要求，坚持把招商引资作为旅游经济发展的突破口，引导旅游业社会投资和利用外资，推动旅游项目招商工作，努力完成招商引资任务，促进旅游项目建设的发展。今年5月，在柳州（苏州）投资说明会上，我局邀请的华东地区客商对投资我市旅游项目表现出极高的热情。旅游招商册的初步设计已经完成。在中国-东盟博览会上，龙江田园生态创新示范区项目、德国啤酒旅游产业园、西部半岛旅游城、柳州东盟文化风情园之缅甸园四个旅游项目签约，签约额18亿元。（五）编制完成“十二五”乡村旅游规划纲要根据市委、市政府的要求，为了拉动城镇居民的旅游消费、增加农民就业，提高农民收入、大力发展乡村旅游，制定了柳州市乡村旅游“十二五”规划，规划中对“十一五”期间柳州发展乡村旅游的经验与不足进行了总结、对阶段发展乡村旅游的环境背景进行简要分析、并制定了“一圈一带六区”的重点发展布局。今年继续推进全区工农业旅游示范点创建工作，柳城红马山景区、广西日田丝业有限责任公司已申报广西工农业旅游示范点待批复。目前已评定14家广西三星级农家乐、5家广西二星级农家乐，2家广西四星级农家乐已向区旅游局申报待批复。二、加强区域合作，加大市场宣传促销力度（一）多渠道加强旅游宣传，加大网络媒体的宣传力度在高速公路的特定路段投放柳州旅游高速广告，直接达到良好的宣传效果，提升柳州人气。制作柳州旅游指南等一批宣传资料，在南宁、桂林的星级酒店、景区、机场、火车站及客运站等商业区向游客免费投放。完成“柳州旅游在线”网站改版，建立企业参与互动模式，在旅游网站建设中突出网站建设功能由公益性宣传转向为游客提供各类出行的旅游信息,已经设计完成了自驾游线路个性化制定系统和“淘宝龙城”等专题栏目为游客提供方便快捷的自驾出游信息,给旅游相关产品的生产商家提供商品展示销售的品台，使网站自助功能得到进一步提升。多方面寻求合作机会，与广西知名网络媒体强强联合，积极配合好打造“风情柳州”旅游品牌的网络宣传。在新浪、腾讯开通柳州市旅游局官方微博，通过这一新兴的网络传媒宣传柳州旅游，取得不错的效果。 （二）重点拓展香港客源市场，提升柳州旅游在香港知名度继2010年12月成功策划并组织了香港薪火相传国民教育活动后，今年我们通过与香港教育局主动联系，制定2011年薪火相传国民教育活动各项工作方案，成功打造了“柳州三江城市发展与民族文化传承之旅”精品旅游线路， 4月份迎来了香港35所中学约350名师生再次走进柳州，反响热烈，得到香港教育局、香港师生们的高度评价。6月-8月，赴港举办柳州香港摄影展，召开旅游推介会，组织民族表演队参加香港庆回归庆典，邀请香港旅游同业考察团来柳考察，进一步提高柳州旅游在港知名度，加快港客入柳步伐。今年1-8月，来柳旅游的香港游客比去年同期增长超过60%。（三）精心策划组织各项柳州旅游宣传活动，扩大柳州旅游影响力1、开通北京南宁T5/T6次“风情柳州”旅游品牌专列。1月我们与北京华铁世纪广告公司合作，开通了北京南宁T5/T6次“风情柳州”旅游品牌专列，将柳州的旅游资源优势与列车媒体的传播优势结合，开拓旅游营销模式新思路。通过铁路媒体这一营销平台，利用多种媒体的声音、图像结合，具有高强度、零距离、精准传播、深度影响的特点，详细介绍我市的旅游信息，极大地提升柳州在中国南北交通干道沿线地区的知名度。2、成功举办国际旅游小姐大赛。今年2月份，我们通过与广西分赛区组委会联系，首次确定了在我市开设柳州特别赛区。3月至4月，经过前期选手报名、初赛、复赛和决赛评选出了冠亚季军和十佳旅游小姐等奖项。在5月份中国分赛区进行的比赛中柳州特别赛区选送的选手分别获得了亚军和十佳小姐的好成绩，为进一步宣传“风情柳州”，全新展示柳州靓丽的城市名片起到积极的推动作用。3、组织策划519“中国首个旅游日”主题旅游宣传活动。组织了来自全市旅游行业、特困党员、社区代表及高校学生代表免费参加内容丰富的柳州风情一日游。 4、完成面向全国开展“柳州旅游口号及形象标识征集”活动。于去年5月27日正式启动“柳州旅游口号及形象标识征集”活动，通过作品的征集、初评、终审，最终评选出柳州旅游标识优胜奖和入围奖、柳州旅游宣传口号入围奖、游记入围奖，圆满完成了该项活动。5、积极参与柳州国际水上狂欢节筹备举办，全力加大节庆旅游宣传推广工作。通过广东旅游博览会、桂林国际旅游旅博会、柳州旅游大篷车八桂巡游宣传、广西人游新柳州活动以及“天天游”市场推介等，积极宣传推介柳州水上狂欢节，吸引外地游客到柳旅游，为十一国庆期间水上狂欢节的举办宣传造势。柳州市在本届桂林旅游博览会上荣获六项大奖，其中，我局荣获“最佳组织奖”和“最佳创意奖”，是区内各县市中唯一获得此奖的单位。6、开展“柳州旅游名片评选活动”。由市旅游局主办、广西城市发展研究会和柳州市旅游协会共同承办的“柳州旅游名片评选”活动7月12日正式启动，以“评选旅游名片，推广柳州文化”为主题，对柳州旅游深入挖掘，进行精心的策划和整体包装，打造柳州旅游品牌，增强柳州市民的自豪感、认同感和荣誉感。活动吸引了柳州旅游景区、旅行社、饭店、餐饮等相关行业积极参与，通过“宣传启动、推荐展示、市民投票初评、决选评审、公布评审、推广”六个阶段，最终决出了“景观类、文化类、历史类、民俗类、艺术类、美食类、特产类、节庆类、酒店类、创意类”的柳州十大类旅游名片。（四）加强区域合作积极推进桂林柳州旅游一体化工作，结合建设柳州旅游集散功能，丰富旅游线路，扩大入柳客源，扩大柳州旅游知名度，加大与桂林旅游合作力度，吸引柳州周边地区游客来柳旅游。我们分别于4月16日、9月24日在桂林举行了桂柳旅游合作恳谈会暨“新柳州天天游”启动仪式以及在南宁举行了“新柳州天天游”南柳旅游专线发车仪式。此次仪式的启动标志着柳州旅游集散功能进一步强化完善。在“新柳州天天游”品牌旅游项目启动后，柳州也将像诸多旅游城市一样有众多每天定时发团的一天游、两天游、三天游线路，桂林、南宁的团队游客不但可以在出发前拿到的行程表中看到有关柳州的行程，也可以到桂林或南宁后自由选择增加柳州游行程，自由行的散客可以到桂林相关合作的旅行社报名参加专项“新柳州天天游”行程，极大的方便了游客的出行和线路的自由选择。三、抓规范，提素质，抓服务，保安全（一）继续深化旅游服务质量提升活动，提高我市旅游服务质量开展“3.15”旅游诚信宣传与消费服务宣传咨询活动；不定期地开展市场检查和专项整顿，全年共出去检查人员150人次，出动车辆120台次。重点检查了旅行社缴纳质保金、投保旅行社责任险、旅游安全事故、超范围经营、签订标准合同、重大质量投诉、导游人员辛酬支付、出境旅行社出境游经营、旅行社分支机构管理等情况。对旅行社的旅游合同、旅游广告不规范的下发整改通知和通报8次；因经营不善，管理混乱注消旅行社经营资格3家；因未交旅游质量保证金吊销旅行社经营许可证3家；因酒店更换承包方并进行整体装修取消三星级饭店1家、因整体酒店设施达不到星级标准取消二星级1家。以旅行社星级等级复核为抓手，加强对旅行社的行业管理。根据自治区旅游局广西旅行社质量等级划分与评定办法精神，我局于8月至11月对在柳州市辖区内设立的旅行社、旅行社分社进行了年度等级复核。应参加2010年度旅行社等级复核的旅行社44家，实际参加等级复核旅行社34家，复核通过的34家，9家旅行社、分社开业未达到1年。经区旅游局批准：因经营不善注销旅行社经营许可证4家，因未交旅游质量保证金吊销旅行社经营许可证3家。做好星级饭店管理、星级饭店的评定工作。评定为四星级饭店：望泰国际大酒店；评定为三星级饭店：鑫源饭店、宜家静兰酒店；评定为二星级：三江县聚宝缘酒店、柳州市鱼峰区江滨鱼峰酒家华辰店、金座商务酒店；目前鹿寨县华禹大酒店通过自治区旅游星级评定委员会预备四星级转正评定，等待区星评委的审批；京都宾馆、华禹大酒店评定为绿色旅游饭店银叶级。举办我市星级饭店新标准培训班，参加培训的单位有6县旅游局、31家星级饭店、2家院校、5家预备升星的酒店及我局人员，近200人参加。积极参与柳州市创文明城市、卫生城市工作，我局认真抓好宾馆、饭店、旅行社窗口服务的创城落实工作和督促检查，通过我局和全市旅游企业的共同努力在柳州市争创全国文明城市流动红旗评比检查情况通报中我市被检查的旅游企业存在的问题为零。（二）加强导游人才队伍建设，提升导游人员素质为提高我市导游队伍整体素质，成功举办第二届风情柳州导游大赛，共有16家单位的72名选手展示了自己风采。本次导游大赛在赛程设置上与全国导游大赛、全区导游大赛赛制接轨，比赛分初赛和决赛两个阶段，比赛专业性、知识性、观赏性更高。与第一届“风情柳州”导游大赛相比，本次大赛参赛单位更广泛，包括旅行社、景区景点、职业院校等单位，参赛人数多，且身份多样，有专职导游、专业讲解员、在校学生等选手，整体素质和办赛水平均比2009年有了较大的提升，得到了领导的肯定。完成2011年导游员岗前培训，共有78名新导游参加培训，我市资深优秀导游员进行接团带团示范，新导游员相关业务素质得到提升。今年我局继续实行“温馨工程”对三江和融水的导游进行免费培训。对我市348名持卡导游进行了年度年审，同时，对两年未参加年审的61名导游进行了培训。完成2011年全国导游人员资格考试相关工作，今年我市报名参加考试的共有319名。（三）加强旅游安全工作的监督管理积极做好安全防范工作，今年全市没有出现旅游安全事故。一是建立旅游应急体系，做好全方位的安全监管和安全预警信息发布，做好各类旅游安全应急演练。6月24日与柳北消防中队在柳钢宾馆联合进行消防演习，并组织全市星级饭店管安全的副总和保卫部负责人观摩了演习；二是做好每季度和节假日的安全检查，尤其是做好黄金周的节前检查，认真按照市旅游局的周密安排、部署，由局领导带队对全市旅游设施设备安全、食品卫生等进行检查，共计对全市43家旅行社、30家星级饭店及A级旅游景区及旅游车队等进行了例行检查，全年共出动检查人员266人次；车辆98台次；节日期间，坚持24小时值班；三是开展旅游安全专项整治，与消防、质监、工商联合开展专项安全整治活动。制定“平安旅游”、“2011年旅游安全生产基层基础年”、“2011柳州旅游行业安全生产月”活动方案，并根据方案开展好各项安全工作。四、通过严肃换届纪律保证换届风清气正，加强监督、强化问责，深入推进领导干部廉洁自律一年来，我局在积极推进“旅游名城”建设的各项工作特别是“十大旅游建设项目”工作中，严格落实党要管党、从严治党方针，认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。坚持“实事求是，客观公正，谁主管、谁负责，分级管理，一级抓一级，教育与惩处相结合”的原则，进一步落实党政“一把手”负总责的党风廉政建设责任制。认真抓好换届纪律的学习教育工作，确保人人懂纪律守纪律。重点抓好党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。开展严肃换届纪律的专题谈心谈话。使全局干部职工进一步增强了对换届工作重要性的认识，提高了严肃换届纪律，保证换届风清气正的责任感。 2012年工作计划 2012年我局将进一步按照市委、市政府建设“旅游名城”的工作部署，加强协调推进项目建设，加大宣传造势，营造旅游氛围，提高旅游功能配套服务能力，改善产业发展环境。一、以推进“十大重点旅游工程”为抓手，完善规划布局，增强产品吸引力和旅游配套服务能力（一）抓好重点旅游项目建设。以推进“十大重点旅游工程”为抓手，完善规划布局，增强产品吸引力和旅游配套服务能力，加大项目策划和招商力度。抓好A级景区、工农业旅游示范点、星级农家乐创建评定工作。加快旅游基础设施建设，重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。做好柳州旅游整体形象的塑造，打造与山水经济城市相匹配的、以高端休闲度假产品为特色的市区旅游集散中心。（二）完善主要自驾游线上的各节点景区配套服务设施，重点配套建设进入景区的旅游道路；完善市区、县域旅游交通信息、标识系统，主要道路、主要街区、交通节点、主要景区外围显眼处设置规范的旅游指示牌。二、强化市场宣传推广，提高柳州旅游知名度（一）加大旅游宣传推广力度，提升柳州旅游品牌形象。针对重点客源市场，实行多层多点媒体投放。争取自治区旅游局宣传资金支持，联合在央视、广东、广西等电视媒体大力度投放旅游形象广告；针对广东、桂林市场，在广州市区、桂林机场、桂林象鼻山、阳朔等投放户外广告；针对自助自驾游市场，在广西区内主要高速公路投放天桥广告；针对网民群体，与知名旅游网站合作，加大网络媒体宣传推广。开展“2012年中国健康旅游年”主题营销活动。加大香港、马来西亚及广东重点市场促销。继续推进香港“薪火相传”国民教育活动活动，开发多条学生教学新线路，建立香港“薪火相传”国民教育活动柳州基地，提升柳州旅游在香港修学旅游市场影响力；开拓马来西亚客源市场，鼓励推动市旅游企业与马来西亚广西商会及当地旅行社开展合作；组织广东旅游大篷车宣传促销活动，通过参加广东旅博会、举办专业推介会、媒体宣传等形式扩大柳州旅游在广东市场影响力。（二）推进区域合作，打造旅游精品线路。大力推进桂柳区域旅游一体化合作，围绕