15、“诚信计生”计划生育村民自治章程.doc

计划生育村民自治章程第一章 总则第一条 为了保障计划生育工作实行村民自治，由广大村民依法办理自己的事情，促进社会主义新农村、社会主义民主和物质文明、精神文明、道德文明建设的发展，搞好村里的计划生育工作，达到已婚育龄群众“自我教育、自我管理、自我服务”的目的，制定计划生育村民自治章程。第二条 本章程经村民代表大会审议通过，镇人民政府、人大备案。第二章 组织和制度第三条 村成立计划生育村民自治领导小组、计划生育协会及相关组织。第四条 建立健全计划生育民主管理、监督等一系列规章制度、实行民主管理、民主监督的途径，实行以制治村、以制管人。第五条 计划生育村民自治领导小组每半年召开一次村民（18周岁以上）或村民代表（每15户民主推举产生一名代表）会议。第三章 村计划生育村民自治领导小组的职责第六条 在各级业务部门和镇人民政府的指导下，认真开展计划生育村民自治工作。规范完善村民小组、诚信小组、村民代表、协会理事、包户到人的分户包干制度，遵守落实计划生育管理新机制，切实做好以下各项工作。（一）每年组织一至二次适龄青年学习婚姻法、内蒙古自治区人口与计划生育条例基本国情等相关的法律法规知识。（二）为育龄妇女搞好生殖健康服务，定期组织已婚育龄妇女参加查环、查孕、查病和治病工作。（三）及时申报落实计划生育各项奖励政策。（四）加强流动人口管理，育龄成年人办理外出务工手续时，经村委会同意并出具相关证明，签订相关合同，方可离开。（五）支持计划生育协会开展生产、生活、生育服务，协会会员、诚信小组长，要带动几户计划生育户勤劳致富。（六）按村民的居住自然村配备计生诚信小组长，诚信小组长要在村计生专干的领导下开展工作。（七）村计生专干定期在村民或村民代表会议上进行两次述职，并定期通报本村计划生育工作情况。（八）村计划生育村民自治领导小组定期进行政务公开。第七条 村民的生育权利。村民中的1549岁育龄妇女的合法权益不受侵害。有依法申请结婚、生育的权利。（一）未婚男女青年按照婚姻法规定履行结婚手续，并按内蒙古自治区人口与计划生育条例规定持证生育第一个孩子权力。（二）符合再生育条件的育龄妇女，有申请再生育子女的权利。（三）有享受计划生育各项奖励待遇、学习计生政策、法规、婚育知识等权利。第八条 村民的义务（一）积极参加党的政策、国家法律、法规学习，做到知法、懂法、守法，积极配合村干部、村民小组长、诚信小组长及协会人员工作。（二）男女双方达到法定结婚，必须到民政部门办理结婚登记手续。（三）禁止早婚早育，不准非婚生育。提倡晚婚晚育，优生优育。（四）结婚登记、怀孕、生育、合法收养子女、落实节育措施后当月向村委会报告，并提供相关证件。非政策怀孕的，自觉落实终止妊娠措施。（五）符合政策怀孕后，不能私自终止妊娠，积极接受计生干部的孕情访视和参加上级计生部门的二胎孕情监控服务。确需医学需要做流引产，应向村委会提出申请，由村委会协助报请上级计生部门批准后，方可到指定地点实施引产手术。（六）凡出生婴儿的育龄夫妇，应当在婴儿出生3天内向村计生干部如实报告人口出生或出生婴儿死亡情况。（七）外出打工的成年男女在走之前，必须向村委会申请，到镇计生服务站办理流动人口婚育证明；流出的已婚育龄妇女参加流入地计生部门组织查环、查孕、查病，并每季度向村委会反馈婚育和四术措施情况。（八）外地来本村居住一个月以上的已婚育龄家庭，要在流入三天内持流动人口婚育证明、身份证等有效证件到村进行登记，已婚育龄妇女同时参加当地“三查一治”。第四章 奖励与限制第九条 认真落实计划生育各项奖励优惠政策（一）终身只生育一个孩子，自愿申办独生子女父母光荣证的夫妇，独男户每年奖励120元，农业户籍，独女户奖励360元，孩子到14周岁止；夫妻双方满60周岁，符合奖励扶助条件的每人每年奖励720元。（二）独生子女家庭，子女死亡或伤残后，未再生育或收养子女家庭的夫妻（伤残三级以上），女方在49岁以上，可享受特别扶助奖励。伤残或无子女家庭每年每人享受特别奖励扶助资金9601200元。（三）符合政策生育户落实结扎手术后，奖励1000-1500元。蒙古族双女户结扎的在“少生快富”工程中享受一次性扶持资金3000元。第十条 本村对违反章程规定的村民进行限制(一）新婚、怀孕生育的，当月及时向村委会报告，非政策性妊娠者，经做工作不终止妊娠的，经村委会批评教育拒不采取补救措施的交由镇政府处理。（二）非政策性生育者，要按内蒙古自治区人口与计划生育条例规定主动交纳社会抚养费。（三）经批准计划内怀孕者，接受村月访视和镇普查普透工作，若没有任何诊断手续无故流引产的，收回“生育证”，不再安排生育。（四）生育一个孩子的育龄妇女60天内（禁忌症除外）主动放环，生育二、三孩的育龄妇女60天内（禁忌症除外）要落实长效节育措施。（五）已婚育龄妇女主动按时参加“三查一治”，因故暂不能按时参加的，应提前向村委会报告，事后要及时补检。（六）非法抱养或非法收养小孩的村民，依法征收社会抚养费。（七）不够法定婚龄结婚的，要落实避孕措施，直到法定婚龄并领取结婚证为止。计划外怀孕要及时采取补救，计划外生育，按照有关法律进行处理。（八）流出已婚育龄妇女，每季度向村委会反馈其婚育和四术落实情况，并寄回查环查孕证明。（九）村民收藏、包庇、窝藏计划生育对象，造成违法生育的依据有关法律法规处理。（十）本村村民和村民代表、诚信小组长应大力支持、协助村组干部和上级部门开展计划生育工作。（十一