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年农村政策法规形成性考核册14满分答案 篇一：形成性考核册(1-4)参考答案 江苏地域文化课程形成性考核册 学校名称:_ 姓名:_ 学号:_ 班级:_ 江苏广播电视大学 第一次形成性考核（占25%） 一、填空（每空1分，共20分） 1、江苏境内时间最早的人类是距今约万年的“南京猿人”，1993年在南京市东郊汤山葫芦洞发现两块人类头骨化石。 2、汉代以降，中原地区人口大规模南迁加速了江苏文化和中原文化文化融合的进程。 3、元代，江苏长江以南属江浙行省，以北属河南行省。 4、1667年分江南省为江苏和安徽两省，此为“江苏”得名之始。 5、唐代时扬州已经是一个国际性贸易大都市，其中有很多是阿拉伯商人定居扬州，甚至在中国科举入仕。 6、1853年，太平天国在南京定都，改名天京，并在占领区苏南地区建和7、目前的江苏古镇、民居建筑都有着非常明显的_徽派_风格。 8、郑和七下西洋，其率领的船队穿过马六甲海峡，最远到达了红海沿岸。 9、宋代由于农作物品种的改良，当时流传着“熟，天下足”的民谚。 10、元代棉纺织业有了突飞猛进的发展，在其中作出了重要的贡献。 11、淮盐，顾名思义以淮河为界，淮河南为淮南盐，淮河北为淮北盐。 12、宜兴以紫砂陶著称于世，成为中国的“陶都”，可以上溯至宋代 13、1863年，在苏州创办的苏州洋炮局是江苏最早的近代企业。 14、常州西郊距今2800年的周淹城遗址中，出土有四条独木船，最大的一条有11米长。 15、徐州的彭祖有中国“第一位职业厨师”美誉，徐州还曾经因此而名为“”。 16、无锡薛氏父子由于对缫丝业的成功经营而被冠以“缫丝大王”。 二、名词解释（每题5分，共20分） 1、江苏地域文化：顾名思义就是指江苏这一特定地域范围内所具有的各种文化要素，以及由这些要素构成的整体文化面貌的总特征。江苏地域文化应以江苏成为一级行政区，即年，江苏建省为其源头 2、金陵文化：也称“宁镇文化”，宁指今南京市，镇指今镇江市。三国时期孙吴建都京口（今镇江），随后移都建业（今南京），自此形成金陵文化圈。金陵文化以江淮方言与吴方 言的并存互融为其语言文化特征，以今南京、镇江为中心地带。 3、苏东海洋文化：苏东有近一千公里的海岸线，由此而形成的地域文化特色，主要指以沿海的南通、盐城和连云港三市为中心的文化圈 4、吴文化：是以春秋时期建都姑苏的吴国为基本型制，以吴方言为语言文化特征，以目前太湖附近的苏州、无锡、常州三市为中心地带的文化圈。 三、简答题（每题10分，共20分） 1、江苏水文化的特征表现在哪些方面？ 水的灵动使江苏文化在发展中形成了智慧特征。 一是勤思。江苏人凡事爱动脑筋而不使蛮力，比如先秦时期的孙子兵法，处处体现着多想办法、多动脑筋的指导思想，与当时中原诸子的著作有着明显的不同风格。 二是善思。江苏人眼界开阔，思维敏捷，不仅善于抓住机遇，而且在时机的等待上也善于从大处做好工作，准备之细、忍耐之坚，都是有口皆碑的，比如汉初风云人物张良的“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”是我们耳熟能详的故事。 三是奇思。历史上，江苏出了许多富于奇思妙想的人物，他们的创新精神留下了丰富的人文财富。 2、富庶安定环境下的江苏文化有哪些特征？ 富庶安定环境下的江苏人追求尽善，主要表现为： 1、地尽其力：江苏没有闲人，没有闲地。比如古城扬州就是依靠运河水道而发展起来的商业城市；清代苏南已经开始试种双季稻，一年三熟，充分利用了江南的气候条件。 2、事尽其心：江苏人做事唯精而弃粗，小心谨慎，事事推敲，信奉务求认真的求善之道。 3、人尽其才：江苏重视人才的培养、人才的吸引、人才的发挥，如明代状元89人中有16人出于江苏，清代状元112人中有49人出于江苏，江苏的人才之盛可见一斑。 五、江苏经济文化的特征 一是均衡发展，在全国经济发展中，江苏在农业、工业和商业这三大经济领域中都处于领先的地位。 二是充满活力，历史上，江苏经济始终处于超越自我、敢为天下先的发展形态中，即使是在遭受战乱、自然灾害的打击后，也可以最迅速地恢复、发展起来。 三是文化含量高，儒工商同道，科技发展提供着重要支撑，江苏商人亦儒亦商，重利也重义。 四、论述题（每题20分，共40分） 1、试述江苏南北文化的包容性特征。 江苏处于南北文化的交汇点上，促使本地文化形成了鲜明的特征。 一是价值多元化。江苏人在价值取向上不偏执，最突出表现是历史上江苏虽重儒学但并不轻商，工商同道，在儒学之外的商业等领域里获得成就的人同样可以获得社会的尊重。 二是富于交融性。历史上，西晋之末永嘉之乱、唐代安史之乱和两宋之交靖康之变等社会动荡使北方文化大规模进入江苏，但江苏文化并没有受到冲击，相反是迅速吸收新的文化元素，在文化大交流中形成新的文化中心，文化交融使江苏文化充满了活力。 三是社会和谐。江苏的地理位置使江苏文化有主动接受外来文化的条件，使江苏文化始终处于一种开放的发展形态，不封闭，不排外。对待矛盾少有激烈的行为，而是柔性化解，求同存异。和睦相处成为江苏居民的自觉追求。 2、试述江苏老字号文化的特征。 1、才子文化培养的儒商。江苏经济的发展就是苏商中读书人多，知书达理者多，不以巧取豪夺图暴发，而以勤劳智慧求发展。才子文化使苏商表现出更多的儒商气质。儒商气质使江苏老字号更加看重传统道德，自觉地以传统道德创业，以传统道德兴业，以传统道德守业。在全国的商业活动中，各代苏商在外的口碑都很好，他们是靠自己的聪明才智来获得经济收益。老字号的招牌名称就可以见到儒商的追求，如吴江震泽镇有130多年历史的老店“存心德药店”，就是其创始人邵泉富根据父亲的遗愿而由“介眉堂”改来，寓意“存心为父争气，以道德经商”。 2、老字号是经济现象，也是文化现象。一方面，江苏的老字号门类齐全，品种繁多，几乎涵盖了衣食住行各个行业，有力地促进了江苏经济的发展；另一方面，在行业齐全中又表现出鲜明的地方行业特色，如老字号中饮食与医药的商铺就几乎占了一半，这是一种文化现象。老字号的振兴、保护和相关的研究是不可或缺的内容，老字号文化已经成为展示江苏文化强省面貌的一个窗口。 第二次形成性考核（占25%） 一、填空（每空1分，共20分） 1、东晋在南京始建，由国子祭酒主持，以经师、博士、助教为主要教学人员。 2、宋文帝在南京建立了儒学馆、史学馆、文学馆、和玄学馆，这种分专业招生的教学模式是我国教育史上的一项创举。 3、最早创办的茅山书院，是宋初全国六大书院之一。 4、道家始祖老子曾在楚居住达10年之久，孔子曾前往沛地向老子访学。 5、公元前472年，范蠡在吴越西境筑(今南京长干里)，为南京古城的雏形。 6、苏州遗址、高邮遗址等均发现了稻作遗址。 7、南北朝形成了江苏境内中古时代的两大语言板块：语区和吴语区。 8、在道教发展与变革史上，吴地方士、陆修静和发挥了极为重要的作用。 9、陆机的是我国文学理论批评史上第一篇完整而系统地专论创作的文章。 10、钟嵘的诗歌评论专著提出了一套比较系统的诗歌品评的标准。 11、南唐后主李煜填词技艺娴熟，情境别致，被誉为“词中之帝”。 12、黄河夺淮入海给苏北地区带来巨大的消极影响，江南的经济开始超过了江北。 13、江苏境内科学家所著的梦溪笔谈被称为“中国科学史上的里程碑”。 14、元朝重修大运河，奠定了江北运河沿线在全国的运输枢纽地位，使当时的南京、苏州、扬州列名世界十大城市。 15、金坛人的说文解字注为其一生最得意之作，历时30余年方成。 16、兴化人的水浒传、淮安人西游记、寓居南京的吴敬梓的儒林外史都是明清长篇小说中的名作。 二、名词解释（每题5分，共20分） 1、徐淮文化：也称“楚汉文化”，以项羽西楚王国和西汉王朝的巍巍雄风为地域文化的标志，主要指以今徐州、淮安、宿迁三市为中心的文化圈。 2、族塾：由一姓家族利用本氏祠堂或本族富户空屋，共同出资聘请教师所办书塾，所收一般都是本族子弟。 3、门馆：又称私馆，是由塾师自备房子，或在自己家中设馆办学，招收学生 4、吴中四才子：祝允明、文徵明、唐寅、徐祯卿和“金陵四大家”：顾磷、陈沂、王韦、 篇二：农村政策法规课程形成性考核册参考答案 农村政策法规课程形成性考核册参考答案（一） 农村政策法规形成性考核册作业1参考答案 一、你是如何认识农业法及其基本原则的？P1、p7 答：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法即农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即中华人民共和国农业法。 农业法的基本原则是 1、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。 2、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。 3、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则 4、科教兴农的原则 5、农业可持续发展的原则 二、见教材P12P13，18 三、农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。 农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 四、当前，我国农产品流通方面存在的问题主要表现在三个方面：一是农产品流通信息不畅，市场调节的盲目性大。市场调节的关键是全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统。近年来，农业部加快推进农村经济信息体系建设，全国的大中型商业企业普遍实现了联网或建立了企业网站，但这些现代化的网络信息系统对于农产品流通来说还存在信息不集中、农民和商户用不上、信息质量低等问题，从而导致我国农产品流通只能接受市场的自发性调节。二是农产品批发市场培育滞后，功能作用难以有效发挥。我国农产品流通已形成以批发市场为枢纽的流通体制，目前全国有农产品批发市场4500多家，但这些批发市场大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，已远不能适应现在供求质量提高新阶段的需要。三是流通的农产品质量偏低，食用安全缺少保证。 五、根据农业法的规定，我国的农业支持保护体系包括以下方面的内容：p291、加强国家财政对农业的支持。农业法对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。 3、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农 民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。 4、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险。 5、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了促进农产品出口的扶持措施。 6、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务。 7、扶持农业生产资料的生产和贸易，采取措施保持主要农业生产资料和农产品之间的合理比价。 8、做好防灾、抗灾和救灾工作。 9、加大扶贫工作力度和资金投入。 应该说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是各级政府部门和相关职能部门能把各项措施认认真真的落实到实处。 农村政策法规形成性考核册作业2参考答案 一、农村土地承包经营权的期限？P47 答：农村土地承包法第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别作了不同的规定。耕地的承包期限为30年，草地的承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70年，种植特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准，承包期还可以延长。作出这种区分，主要是考虑不同性质土地的投资收益期限差别较大。 二、如何保护农村土地家庭承包经营权？ 见教材P44P54自行组织整理。 三、见教材P67P72自行组织整理。 四、按照森林法第四条的规定，森林具体可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。P75 1、防护林，是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。按照本条第一项的规定，防护林包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护路林以及农田防护林、牧场防护林。 2、用材林，是指以生产木材为主要目的的森林和林木上用材林包括以生产竹材为主要目的的竹林。 3、经济林，是指以生产果品，食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。 4、薪炭林，是指以生产燃料为主要目的的林木。 5、特种用途林，是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。五、1、草畜平衡制度p90 草原载畜量是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量。一般来说，草原的载畜量是根据草原的面积、牧草产量和家畜日采食量来核定的。根据适宜载畜量和实际饲养量之差，可以得出草畜是否平衡的结论。 落实草畜平衡制度，一方面要通过采取禁牧、休牧、划区轮牧、牲畜舍饲圈 养、提高牲畜出栏率等措施，减轻天然草原的放牧压力，逐步恢复草原植被，改善草原生态环境；另一方面，要积极开展人工草地、饲草饲料基地建设，不断增加饲草供应量，并通过改良牲畜品种、优化畜群结构、提高饲养管理水平等措施，不断提高畜牧业生产效益，促进畜牧业健康发展和牧民的增收。概括来讲，就是应当从增草增畜、转变畜牧业生产经营方式入手，从根本上扭转超载过牧的局面，最终实现草畜平衡。 另外，草原法第三十六条规定，县级以上地方人民政府草原行政主管部门对割草场和野生草种基地应当规定合理的割草期、采种期以及留茬高度和采割强度，实行轮割轮采。这也是为了实现草畜平衡而采取的一个措施。 2、建设征用使用草原和临时占用草原p91 因建设征用集体所有的草原的，应当依照中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例的规定，交纳土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。另外，因建设征用或者使用草原的，还应交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费是一种资源补偿性质的费用，国家将采取“取之于草用之于草”的原则，利用所收取的草原植被恢复费，用于恢复草原植被。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。 临时占用草原是指因建设项目施工、地质勘察以及部队演习等需要，如地质普查、勘探石油、兴建地上线路、铺设地下管线、各种工程项目施工堆料、拉运物资通道等占用草原二年以内，既不需要改变草原用途，也不改变草原所有权和使用权。根据草原法第四十条的规定，需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。 农村政策法规平时作业三 （仅供参考，请勿照抄）参考一： 为了进一步抓好基层农村民主法制建设，开展好民主法制示范村的创建活动，年月至月，我们组织了司法、派出所、政府办工作人员组成调查组，先后三次深入到者太乡三卡村进行实地调查，通过采取座谈、走访等方式，初步了解了该村民主法制建设的基本情况。现状及特点20769379420XX54820XX （一）基层政权组织机构健全。该村有村党总支和村委会，两委组织都经民主选举产生，村两委班子分别由党总支书记、副书记、村委会主任、副主任和委员各人组成，班子工作分工明确，团结协作。 （三）村干部和群众在强烈渴望上级给予项目扶贫的同时，更希望能知法懂法用法和依法治理，渴求社会治安状况好转，社会稳定、安居乐业。在调查和座谈的过程中，从干部和群众的语言中流露出了因不懂法而在日常生活和生产经常过程中经常吃亏甚至在不知不觉中造成违法犯罪，遇到纠纷不知如何打官司等不懂依法维权的苦处。因此，村民在渴求农业科学技术知识的同时，更迫切希望法律知识在农村得到普及。 2 （二）村民法律意识低，法制观念淡薄，不能依维权村委会没有成立普法领导组织，普法工作尚未纳入班子的议事日程，无农民普法学校，未建立学法中心户、培养知法懂法明白人，学法用法新户主制度，村民只是单纯地通过日常身边发生的一些案例和电视里播放的节目一知半解地了解一些法律知识。因此，经常出现因不懂法而发生一些不应发生的事，如该村岩畔村小组一姓王农户家耕牛被盗，其私自调查认为是邻村的杨某所为，就邀约其亲戚朋友将杨某强制押到其家里，非法逼供，控制杨某人身自由并与对方写下保证书互相承诺，结果造成了违法犯罪事实。又如，安马小组一农户在经济来往中别人赊欠物款时未立依据，至使资金多年无法回收，欲用法律手段解决又因无效有依据，缺乏法律依据，眼看自己的血汗钱难以收回，该农户心急如焚，欲哭无 泪。“” （一）加强领导，提高认识，完善村级民主法制建设领导机构(1)(2)(3)(4) （二）认真实施村民委员会组织法，进一步健全和完善各项规章制度要建立村党总支议事规则、村民议事制度、村民自治章程、村两委干部带头学法制度、民主评议村干部制度、村务公开制度等规章制度，健全村民委员会，村民会议，村民代表会议，村民小组等自治组织，正确处理相互关系。村委会要认真履行法定职责，在乡人民政府的指导下积极开展工作，廉洁奉公，热心为村民服务，增强党的观念，自觉接受村党组织的领导和群众监督，凡涉及农村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是与村民切身利益相关的事情，都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定。逐步规范村级重大事务民主议事、决策的范围，程序和方法，保证村党组织发挥领导核心作用，保证村民自治组织的自治作用，保障村民依法行使自己的权利。实行村务公开，财务公开，积极推进民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到教育和约束。发挥好民主理财日民主议政日等行之有效的民主监督形式的作用。 （四）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展充分发挥村治保会、调解委员会作用，加强矛盾纠纷调处，积极疏导民事纠纷，发现问题，及时解决，坚决把矛盾化解在萌芽状态，做到一般事情不出村，化解不稳定因素。建立健全社会治安整体联动防范体系，加强社会治安宣传教育，提高群众安全防范意识，以村委会为中心，设立社会治安联防中队，各村小组相应成立治安巡防队，形成一支由村、组、户联防互防的打、防、控一体的社会治安防控体系，为农民生产生活创造良好的社会治安环境。参考二：一、引言 二、调查方式我们选择了访谈式的调查方式，问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。但是我们得到丰富的、个性化的信息，有价值的谈话记录下来。本次调查我们采用访谈法， 正式想通过这种面对面的交谈的方式，探询我县义务教育现状。在访谈人群选择上，我们依教育主体中心，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体。我们分别和家长、学生、教师进行了访 谈。20027.37%25.70%51.39%9.76%5.78% 2002 371292584929 7.37%25.70%51.39%9.76%5.78% 关于目前义务教育收费的合理性评价。的被调查者认为小学合理，初中过高，的被调查者认为小学过高，初中合理，的被调查者认为都过高，的被调查者认为都比较合理。综合比较，认为收费都过高的被调查者的比例高于认为都比较合理地方被调查者，认为小学收费合理的被调查者占，认为初中收费合理的被调查者占，认为小学收费过高的占，认为初中收费过高的占。可以看出，总体上还是认为过高，义务教育收费还是被调查者意见比较大、比较多的问题。如表所示：目前义务教育收费的合理性评价小学合理，初中过高小学过高，初中合理都过高都比较合理人数比 例57.76%8.37%4.18%3.59%15.34%10.76%89.24%3.59% 2904221187754 57.76%8.37%4.18%3.59%15.34%10.76% 四、关于乡村学校学生失学的问题 关于失学学生数量的问题。的老师反映每年没有失学的现象，的老师反映每年有名以下的学生失学，的老师反映每年有名学生失学，的老师反映每年有名 以上的学生失学的反映有现象，这表明失学现象比较严重，很普遍。详见下表：教师对学生失学现象的反映没有失学现象每年有名以下的学生失学每年有名学生失学每年有名以上的学生人数比 例1855630%3930-50%4150-70%1970%.50%61.29%50%38.71%“” 30%30-50%50-70%70% 56394119 36.13%25.1626.45%12.26% 学生失学现象的趋势上。的老师反映是逐年上升，的老师反映是逐年下降，的老师反映是基本持平，的老师反映是偶尔发生，的老师不清楚这一问题上，只有的被调查老师反映逐年上升，的老师反映基本平衡，排除不清楚的老师的比例，其余的老师反映失学趋势朝好的方面走。如下表所示：对失学现象的趋势逐年上升基本持平逐年下降偶尔发生不清楚人数比 例49.12%56.14%24.56%4.82%3.07%. 11212856117 49.12%56.14%24.56%4.82%3.07% 对于学生提出退学老师采取的对策（多选）。的老师自己深入了情况，弄清原因，并予以帮助，的老师马上向学校反映，请求学校领导解决，的老师与学 篇三：农村政策法规作业答案 农村政策法规形成性考核册作业（1）参考答案 一、名词解释： 1.农业法：农业法的概念有广义和狭义之分。广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即中华人民共和国农业法。 2.农业： 农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。3.农业生产经营体制： 农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。4.农业产业化经营： 农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。5.土地承包经营权流转：土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6.农村土地承包经营纠纷：包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（ 三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。二、单项选择题 1、C2、A3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、C10、D三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么？ 农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要，提高农民的收入水平和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域 差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现衣业和农村现代化。 2、农业法的基本原则有哪些？农业法的基本原则是：1、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。2、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。3、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则。4、科教兴农的原则。5、农业可持续发展的原则。 3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容？ 答：根据农业法的规定，我国的农业支持保护体系包括以下方面的内容：1、加强国家财政对农业的支持。农业法对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。2、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。3、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。4、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险。5、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了促进农产品出口的扶持措施。6、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务。7、扶持农业生产资料的生产和贸易，采取措施保持主要农业生产资料和农产品之间的合理比价。8、做好防灾、抗灾和救灾工作。9、加大扶贫工作力度和资金投入。应该说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是各级政府部门和相关职能部门能把各项措施认认真真的落实到实处。4、统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？主要包括：（1）统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。（2）统筹城乡产业结构调整；加快农村第二第三产业发展。（3）统筹城乡就业；加快转移农村富余劳动力。（4）统筹城乡社会事业；提高农村教育；卫生和文化水平。（5）统筹城乡投入；加大对农业和农村的支持保护力度。 5、农村土地家庭承包的特点是什么？ 基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。6、解决农村土地承包经营纠纷有哪些途径？农村土地承包法规定“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。”“当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”。四、论述题 1、谈谈你对改革开放以来农村政策沿革的认识：中央农村政策对农村发展以至整个社会发展均有重大影响。制定和执行有效的农村政策，搞好农村发展，一直是中央工作的重中之重。主要分以下几个阶段： （一）政策突破阶段（1978-1984）：以土地的家庭承包制度确立为核心。首先表现在过于僵化的农村土地经营体制。在改革开放初期，党和国家的农村经济政策是改革农村土地经营体制，实行土地的家庭承包经营，赋予农民一定的生产经营自主权。（二）政策过渡阶段（1985-1991）：以农产品流通体制改革和调整农村产业结构政策为核心。这一时期党和国家农村政策的核心主要集中在两个方面：第一、农产品流通政策。国家对农副产品价格全面放开，有长期以来的国家统一定价转向市场定价。流通环节的改革使我国农村走上了有计划发展经济商品经济的轨道，农业的市场化改革步伐开始加快。第二、产业结构调整政策。农村产业结构调整是以发展农村第二、第三产业尤其是发展乡镇企业为核心的。（三）政策稳定阶段（19922002）：以稳定土地政策为主的各项农村政策为核心。这一阶段农村经济开始全面向市场经济转轨，国家农村政策的思路以稳定和完善为出发点。主要表现在：第一，农村土地政策方面。“家庭联产承包责任制”被列入了宪法范畴，成为国家一项基本经济制度。第二，乡镇企业发展政策方面。（四）政策转型阶段（2002至今）：以税费改革和惠农政策为核心。 2、你认为目前我国农产品流通中存在哪些问题？四个方面：（1）农产品市场体系不够完善。2）农产品流通形式和营销主体单调，不够灵活，信息不够流畅。（3）没有有效建立起农产品流通“绿色通道”。中间环节多，费用高，地区封锁保护主义严重。（4）农产品进口预警制度和进口损害救济制度建设不够完备。 农村政策法规形成性考核册作业（2） 参考答案 一、名词解释： 1、农民专业合作社： 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。2、财务会计制度： 为了规范农民专业合作社（以下简称合作社）会计工作，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，根据中华人民共和国会计法、中华人民共和国农民专业合作社法及有关规定，结合合作社的实际情况，制定本制度。 3、农民专业合作社清算：农民专业合作社清算，指农民专业合作社解散后，依照法定程序清理合作社债权债务，处理合作社剩余财产，使合作社归于消灭的法律行为。4、农产品质量安全：农产品质量安全，就是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。 5、市场准入： 所谓市场准入是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。6、农产品标识 是指用来明示农产品属性的信息标志。它包括农产品的产地、价格、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期、检验合格证明、使用方法、售后服务等方面的内容，是消费者识别和选择农产品的重要信息。 二、单项选择题1、A2、B3、D4、B5、B6、C7、A8、A9、A10、B三、简答题1、农民专业合作社的立法目的 第一，支持引导农民专业合作社的发展。第二，规范农民专业合作社的组织和行为。第三，保护农民专业合作社及其成员的合法权益。第四，促进农业和农村经济的发展。2、农民专业合作社规定的农民专业合作社的登记条件有哪些？ （一）有五名以上符合规定的成员。（二）有符合本法规定的章程；（三）有符合本法规定的组织机构；（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；（五）有符合章程规定的成员出资。 3、农民专业合作社的成员条件和成员结构是怎样的？ 具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。 4、农民专业合作社破产时，与成员已经发生交易但尚未结清的款项如何处理？ 破产财产在清偿破产费用和共益债务后，应当优先清偿与农民成员已发生交易但尚未结清的款项。5、农产品质量安全基本制度有哪些内容构成？一是建立和完善农业生产质量标准体系。二是建立农业标准化生产示范体系。三是建立农产品质量认证和检测体系。四是建立农业投入品监管体系。五是建立农产品质量安全监管体系。 6、建立农业生产资料许可制度的意义是什么？1、建立现代农业制度为及时将农业现代化的阶段性成果转化为农村制度创新找到了载体。2建立现代农业制度是“坚持和完善家庭经营制度”一个与时俱进的新提法。3农村经济关系加速转型，家庭经营的社会化趋势越来越明显，长期坚持家庭承包这一基本经济制度需要有长远的具体的制度安排。四、论述题 1、谈谈扶持农民专业合作社发展的主要措施有哪些？ 国家扶持农民专业合作社发展的政策措施主要有:一是税收优惠政策。对农民专业合作社销售本社成员生产 的农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品免征增2、耕地：值税;增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税耕地是指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农农产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;对作物并经常进行耕耘的土地，地是支撑人类经济社会发农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、展的一种重要土地资源。化肥、农药、农机,免征增值税。对农民专业合作社与本3、耕地总量动态平衡：社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征依据地区内现有耕地资源的数量，综合考虑耕地需求印花税。二是金融支持政策。把农民专业合作社全部状况与后备土地资源的供应能力，分析耕地资源的余缺纳入农村信用评定范围;加大信贷支持力度,重点支持产状况，合理协调耕地数量满足人口对作物需求的平衡状业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带况。动农户多、规范管理好、信用记录良的农民专业合作社;4、林业碳汇：支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品,改进服务通过实施造林再造林和森林管理、减少毁林等活动，方式;鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。三吸收大气中的二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动是财政扶持政策。2003年到20XX年,中央财政累计安排或机制。合理利用；(四)生态效益、经济效益、社会效益相结合。民主议事、决策的范围，程序和方法，保证村党组织发 4、渔业资源增值保护的措施有哪些？挥领导核心作用，保证村民自治组织的自治作用，保障 一是加大对渔业水体污染整治。二是控制近海水村民依法行使自己的权利。实行村务公开，财务公开，域捕捞，养护渔业资源。三是加大渔政执法力度。四是积极推进民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离加快建设鱼类自然保护区。五是继续做好人工放流增殖任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到教工作。六是加大渔业法律、法规宣传力度。育和约束。发挥好“民主理财日”“民主议政日”等行之5、农村公共事务管理的原则是什么？P192有效的民主监督形式的作用。（三）加强法制教育，加大农村公共事务管理涉及到党的方针政策和国家法普法力度，进一步提高干部群众的法律意识。大力宣传律在农村的贯彻落实，涉及农村传统文化的扬弃，涉及党在农村的基本政策和国家的法律法规。特别要宣传党到农村经济的发展和农民生活质量的提高，在农村公共的关于家庭联产承包，减轻农民负担等政策，宣传宪法，事务管理的各项活动中必须坚持民主化原则和法制化原农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与流通，税则。费改革，家庭婚姻，计划生育等与农民生产生活密切相 民主化原则：第一，农村的耕地、宅基地、林地、关的法律法规。广泛动员和组织干部群众学法、懂法、专项资金超过18亿元,主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排。四是涉农项目支持政策。20XX年农业部等7部委决定,对适合农民专业合作社承担的涉农项目,将农民专业合作社纳入申报范围;尚未明确将农民专业合作纳入申报范围的，应尽快纳入并明确申报条件；今后新增的涉农项目，只要适合农民专业合作社承担的，都应将农民专业合作社纳入申报范围，明确申报条件。目前，农业部蔬菜园艺作物标准园创建、畜禽规模化养殖场(小区)、水产健康养殖示范场创建、新一轮菜蓝子工程、粮食高产创建、标准化示范项目、国家农业综合开发项目等相关涉农项目，均已开始委托有条件的有关农民专业合作社承担。五是农产品流通政策，鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产(供)销衔接。六是人才支持政策，从20XX年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励引导农村青年、大学生村官参与、领创办合作社。2、结合实例分析对农产品质量安全问题进行立法规制的必要性：国以民为本,民以食为天,食以洁为本,洁以法为准。”面对农产品质量安全问题的严峻形势,我国有关部门采取了一系列措施加强我国农产品质量安全保障。例如,开展鲜食蔬菜农药残留和畜产品“瘦肉精”污染定点检测,同时加强批发市场定点检测,防止有毒有害农产品流入市场;开展产地环境检测和投入品专项整治活动,加强农产品质量安全的源头管理;通过建立农业标准化示范基地、无公害农产品基地、生态农业示范基地,大力发展绿色农牧业等。同时,出台一系列农产品质量安全管理办法、规章制度和生产标准,努力构建我国农产品质量安全体系。特别是20XX年11月中华人民共和国农产品质量安全法颁布施行,使得我国的农产品质量安全问题真正实现了有法可依,为我国农产品质量安全问题的解决创造了条件。农村政策法规形成性考核册作业（3）参考答案一、名词解释：1、自然资源：凡是自然物质经过人类的发现，被输入生产过程，或直接进入消耗过程，变成有用途的，或能给人以舒适感，从而产生有价值的东西。5、森林采伐限额：p175（林采伐限额等同于年森林采伐限额）上部森林采伐限额是各种采伐消耗林木总蓄积量的最大限量，它是由林业主管部门根据用材林消耗量低于生长量和森林合理经营的原则，经过科学测算制定，并经国务院批准实施的。6、草畜平衡：是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。二、单项选择题1、A2、C3、B4、B5、D6、C7、D8、C9、A10、B三、简答题1、土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？确保耕地总量不减少，我国将主要采取下列措施：一是严格控制城市建设用地规模。二是规定耕地总量减少的，由国务院责令省级人民政府在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。三是明确了责任人。四是落实耕地开发复垦资金，确保耕地补偿任务的完成。2、森林的种类有哪些？不同种类的森林在采伐方式上有什么要求？森林的种类有哪些？按照森林法第四条的规定，森林具体可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。不同种类的森林在采伐方式上有什么要求？防护林只许进行更新性质的采伐；用材林的采伐必须申请采伐许可证，应当根据不同情况分别采取择伐、皆伐和渐伐方式；经济林的采伐应当申请采伐许可证；薪炭林的采伐应当申请采伐许可证；特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林只准进行更新性质的采伐，特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。3、草原规划的原则有哪些？编制草原保护、建设、利用规划，应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则：（一)、改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用；(二)、以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；(三)保护为主、加强建设、分批改良、水面等均属于集体所有，因此农民有参与集体所有资源管理的权利。第二，农村公共事务管理的内容是村民的共同事物，需要每一个村民积极参与。所谓公共事务是全体村民的公共事务，应当全体村民收益，而不是少数人受益。法制化原则：第一，要明确农村公共事务管理法制化的内涵，第二，要明确农村公共事务法制化的具体要求。必须完善以村民自治为核心的基层民主政治法律体系；必须明确完善以保护村民合法权益为核心的农村经济法律体系；加强村民法制教育，强化其法制观念，严格执法，树立法律威严。6、村民自治制度的实践意义是什么？一、实行村民自治，扩大基层民主，对于建设有中国特色社会主义民主政治具有重要的实践和理论意义二、实行村民自治，建立农村市场经济体制和运行机制，对于建立社会主义市场经济体制具有重要的实践和理论意义三、实现村民自治，建立充满活力和稳定有序的农村社会新秩序，对于促进社会稳定具有重要实践和理论意义四、实行村民自治，创新党对农村领导的实现方式，对于加强和改善党的领导具有重要的实践和理论意义。四、论述题1、结合本地实际谈谈如何加强农村公共事务管理。（一）加强领导，提高认识，完善村级民主法制建设领导机构(1)在村党组织的领导下，建立健全民主法制建设领导机构，明确职责，充分发挥作用；(2)把加强民主法制建设工作摆上议事日程，列入工作目标，做到与各项工作、项目同时布署、同时规划、同时实施；(3)乡党委、政府领导在各项工作实行挂钩联系、责任分工时要把基层民主法制建设工作纳入其中，做好指导工作；(4)在考核村委会各项工作指标的同时，也要对民主法制建设情况进行考核，督促该项工作的落实。（二）认真实施村民委员会组织法，进一步健全和完善各项规章制度要建立村党总支议事规则、村民