启明学校处置大规模袭击事件应急预案.doc

地区启明学校处置大规模恐怖袭击事件应急预案为了及时、高效、妥善地处置发生在学校内的大规模恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护学校治安稳定，保护教职工及学生生命和国家、公民的财产安全，特制定本预案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护社会治安稳定、保护教职工及学生生命和国家及公民的财产安全为目标，及时、高效、妥善地处置发生在校园内的大规模恐怖袭击事件，将恐怖袭击事件造成的危害降到最低限度。严厉打击各类恐怖分子，确保学校社会治安大局稳定。 二、 使用范围 本预案使用于境内外恐怖组织和恐怖分子在学校内实施的大规模恐怖袭击，给国家利益、社会秩序和教职工及学生生命财产安全造成重大危害，学校反恐怖工作领导小组认为需要直接指挥处置的重大恐怖袭击事件。主要包括：。 1、 利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或攻击，生产、运输生化毒物设施、工具的； 2、 利用核爆炸、核辐射进行袭击的。 3、 利用爆炸手段袭击党政军领导机关、警卫现场、城市标志性建筑物、公众聚集场所、重要基础设施、主要军事设施、民生设施、监管场所、航空器的；4、劫持公共汽车等公共交通工具，造成严重危害后果的;5、袭击、劫持警卫对象、国内外重要知名人士及大规模袭击、劫持平民的； 6、大规模攻击党政机关，构成重大危害的； 三、 基本原则 1、统一指挥原则。在学校反恐怖工作领导小组的领导和指导下，各成员充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。 2、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益，维护辖区社会稳定。 3、遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，要维护法律、法规的威严性和政策的严肃性，严格按照国家的法律、法规好政策办事。4、及时果断处置原则。对已经发生的重大恐怖袭击事件，要抓住时机，坚决果断处置控制局势，尽快平息事态，防止事态扩大蔓延。 四、 组织机构 按照集中力量，统一指挥的原则，成立学校反恐怖工作领导小组。 组 长：喻庆玲 (地区启明学校校长) 副组长：徐天虎 (地区启明学校副校长) 成 员：杜 勇 (地区启明学校总务主任) 张晓芳（地区启明学校教务主任） 韩 伟（地区启明学校德育主任） 蔡春江（地区启明学校办公室主任） 陆文华（地区启明学校会计）1、 学校反恐怖工作领导小组负责对恐怖事件处置的统一领导和指挥；协调、调动反恐怖力量和资源；决定采取处置大规模恐怖袭击事件的重大措施；按自治区、地区要求，处置好恐怖事件；2、学校反恐怖工作领导小组负责学校反恐怖的具体工作，统一掌握恐怖事件情报信息，拟定决策建议，传达上级指挥部和反恐怖工作领导小组的指示和命令，协调有关单位开展工作，检查、监督各项工作的落实。 3、学校反恐怖工作领导小组执行上级部门下达的各项指令，研究、拟定现场紧急处置、救援和打击恐怖活动方案并组织实施。后勤保障组主要负责落实必要的物质、装备、药品、车辆和经费。 五、情报信息处理 大恐怖袭击事件发生后，事发学校要在1小时内如实向上级反恐怖工作领导小组报告，六、 处置措施 大规模恐怖袭击事件发生后反恐怖工作领导小组和有关部门要认真履行各自职责，相应采取处置措施。 1、及时判明事件的性质和危害程度。大规模恐怖袭击事件发生后学校及其有关职能部门要在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级； 2、 学校反恐怖工作领导小组可根据上级部门的要求或现场实际情况，发布公告、通告，要求公众提高警惕，保持镇定，听从指挥，自觉遵守非常时期的有关规定。对管制、戒烟地段要采取妥善措施，提供医疗救护和生活保障，维护生产、生活和社会秩序。 3、迅速开展现场处置和救援工作。学校反恐怖工作领导小组迅速调集资金和力量，先行采取紧急处置和救援行动，全面开展现场处置和救援工作，同时上报上级反恐怖领导小组，按要求调拨可用资源和力量，抵达事发现场，开展现场处置和救援工作。 4、全力维护事发地的社会稳定。学校反恐怖工作领导小组要根据恐怖袭击事件的具体情况，组织强大力量，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。 (1) 加大学校检查、巡逻、控制力度； (2) 严格出入学校的管理与控制。 (3) 协调军队划设空中禁区、空中限制区或发布禁飞指令，调动直升机紧急升空巡逻警戒； (4) 协调公安力量，发动并依靠教职工，严密防范和严厉打击趁机抢劫、制造恐怖气氛、煽动骚乱等犯罪活动，全力维护学校稳定。 5、领导小组协调公安等部门立即对恐怖袭击事件开展，侦查和调查工作，及时查清事实，收集证据，依法，严厉惩处制造事件的恐怖分子。根据需要，可利用各种媒体公布案情和举报专线，发动群众参加打击和防范恐怖犯罪活动。 6、宣传办要本着有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识；有利于打击恐怖分子的原则，在学校反恐怖工作领导小组的指导下，根据案发情况做好宣传报道工作，及时、准确，有针对性进行宣传教育，正确引导舆论并严格宣传纪律。同时，要通过对公众的宣传教育，表明上级部门的立场和决心，稳定人心，动员学校教职工及学生积极开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，恢复正常校园秩序。在恐怖犯罪案件侦破后，要及时予以报道，澄清事实真相。 7、 做好善后工作。处置工作完毕后，学校反恐怖工作领导小组要组织力