许家台乡突发性地质灾害应急预案.doc

许家台乡突发性地质灾害应急预案为有效处置我乡突发性地质灾害，提高应急工作水平，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据地质灾害防治条例（国务院第394号令）和天津市地质灾害防治管理办法（市政府令第69号）及蓟政办发200616号文件精神，结合我乡实际，制定本预案。一、总则（一）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。 （二）我乡属于山区乡镇，主要灾害点分布在东窝铺、田家峪、新房子、桃庄等村。极易发生突发性地质灾害及矿山开采面滑坡、崩塌、公路边坡崩塌、尾矿堆碎屑泥石流等。主要威胁村民及矿山企业从业人员，潜在威胁人口1000人。（三）本预案适用于发生在全乡境内的突发性地质灾害应急工作。 地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。 二、组织机构和部门职责（一）乡地质灾害防治工作领导小组。由乡长任领导小组组长，主管副乡长任副组长，土地所、水利站、林业站、派出所、卫生院、民政办等有关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组的具体工作，由乡土地所承担。值班电话：22820258领导小组的主要职责：统一领导全乡的地质灾害应急工作，解决地质灾害处置工作中的重大问题。（二）应急指挥部。遇突发性地质灾害发生，乡立即成立地质灾害应急指挥部，由领导小组组长任指挥长，有关职能部门领导和人员组成应急分队。地质灾害应急指挥部职责：在县乡两级政府的领导下，迅速贯彻县地质灾害领导小组和县地矿局关于地质灾害防灾救灾的各项指令，发布全乡境内地质灾害临灾预报信息，宣布进入临灾应急状态，按灾情及时向县地质灾害防治工作领导小组报告。领导和部署全乡地质灾害抗灾救灾工作。根据灾情发展趋势，指挥灾民安置和应急抢险工程工作，指挥调集各种救灾物资器材，保证救灾需要。（三）乡地质灾害防治工作领导小组各成员单位及有关部门，在乡政府和乡地质灾害防治工作领导小组的统一指挥、协调下，各司其职，通力合作，做好地质灾害的应急处置工作。1.乡土地所：负责乡地质灾害防治工作领导小组的日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度；发布地质灾害预警信息，按照有关规定向县人民政府和县地矿局报告灾情信息；会同县有关部门做好抢险、救助的协调、指导和监督工作；组织地质灾害调查，按照有关规定向县人民政府和县地矿局报告地质灾害调查和处置情况。2.乡水利站：负责做好水位监测，分析预测来水流量及可能出现的险情。3.乡卫生院：负责组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区，抢救医治伤病员，控制疫情。4.乡民政办：负责转移安置受灾群众，解决衣、食、住等问题，协调做好抢救、医治、转移伤病员等工作，负责灾情核实和灾后救济工作。5.乡公安派出所：负责灾区治安防范，打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国有资产和人民生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。6.其他有关部门按照职责分工，积极参与抢险救助工作。7.各有关村要成立以村主任为组长的防灾救灾领导组，加强“群测群防”工作，落实各灾害点的监测人员并做好动态监测记录，同时制定辖区内重要地质灾害隐患点的应急预案，明确报警信号、撤离路线，落实抗灾抢险队伍，对出现的新情况和重大险情要立即向乡地质灾害防治领导小组和地矿局报告。三、监测和预警（一）建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络，在乡村规划中增加地质灾害防治规划内容。（二）加强地质灾害险情巡查，充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向县政府报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。（三）严格执行汛期24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，乡地矿办要立即摸清情况，及时向乡政府报告，由乡地质灾害防治工作领导小组迅速向县地质灾害防治领导小组及县地矿局报告。同时组织灾情调查，摸清地质灾害的规模、人员伤亡、经济损失等情况，将调查报告及时报县政府和县地矿局。（四）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向所在村委会报告。各村应当根据灾情实际情况，及时动员组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。 四、应急措施（一）抢险救援人员的组成。乡、村、企业各级组织要建立抢险救援队伍，做到职责明确，责任到位。同时配备齐全的抢险救援工具及救援车辆。（二）严格执行值班及灾情速报制度。乡、村、企业各级组织和领导小组各成员单位要坚持值班制度，保证24小时不间断通讯联络。一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场，组织防灾救灾工作，同时，按灾情速报制度向上级报告。（三）做好应急救援抢险工作。出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，乡地质灾害防治领导小组立即组织救援队伍赶赴现场，进行抢险救援。并立即发布预警信号，同时启动本乡突发性地质灾害应急预案，组织实施各项抢险救灾工作。各成员单位按照应急预案的分工，做好相关的应急工作。五、应急保障工作 地质灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。 （一）重视通讯与信息传递机构、人员和装备的建设和升级换代，确保在地质灾害发生前、灾害处置过程中和灾后重建中的信息畅通。 （二）乡人民政府将地质灾害应急抢险救灾经费纳入年度财政计划和预算，以确保地质灾害应急工作的顺利进行。 （三）建立救治物资储备制度，保证抢险救灾物资的供应。有关部门、单位要建立用于灾民安置、医疗卫生以及生活必需的抢险救灾专用物资制