文明生态村创建学习考察报告[范本]

文明生态村创建学习考察报告 一、概况 海南的生态文明村创建始于2000年9月，当时海南省委、省政府针对农业基础薄弱、农村发展滞后、村容村貌脏乱差和乡风民风落后的局面，提出了在全省范围内逐步开展创建文明生态村活动的构想，并在海口市琼山区的五个自然村开展创建试点工作。从2002年开始，在全省全面铺开。海南省创建文明生态村的基本内容是以自然村、行政村为单位，发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化，引导农民全面建设小康社会。自2002年起，海南省委、省政府每年开一次全省性的文明生态村创建活动现场会，省委、省政府主要领导到会讲话，总结前阶段工作，推广先进经验，部署下阶段工作。2016年，根据党的十六届五中全会上提出的建设社会主义新农村的战略决定，海南省委、省政府下发了关于推进社会主义新农村建设的实施意见，明确将文明生态村创建纳入新农村建设的总体布局，并作为新农村建设的综合载体，内容涉及物质文明、精神文明、政治文明、生态文明四个文明，包括经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设四个方面。这个实施意见的颁发，标志着海南已经步入了以文明生态村创建推进新农村建设，以新农村建设深化文明生态村创建的发展新阶段。2016年，海南省党代会报告强调了文明生态村创建，并提出了经过3至5年努力，力争全省二分之一以上自然村建成文明生态村的创建目标。由此，海南省文明生态村创建经过试点、推广、综合创建等发展阶段，范围不断扩大、内容逐步丰富、水平日渐提高，走上了持续、健康的发展道路。 截止目前为止，海南全省已建成文明生态村10000余个，约占全省自然村总数的50%。这些村庄通过文明生态村创建，村庄环境、经济条件和村民精神面貌都发生了很大变化，成为展示海南文明生态创建活动成果的生动窗口。胡锦涛总书记和中央其他常委领导近年来都先后视察海南省的文明生态村创建，并给予了充分肯定和极大鼓舞。 二、做法 一是因地制宜，凸显特色 海南省文明生态村创建不限定固定的模式，没有统一标准，而是让各地根据各村的实际情况制定规划，做到有目标但不搞达标、有要求但不搞强求、有表彰但不搞评比，何时创建和怎样创建都由当地村干部群众根据实际情况决定。目前，海南全省1万多个文明生态村建设虽然时间早晚不一、水平档次也有差距，但各具特色、丰富多彩，基本上实现了一村一品、一村一景。经过十多年的实践，许多文明生态村已成为当地经济社会发展的特色村，文明生态村创建在海南呈现出了百花齐放、百村争艳的良好局面。在海口市几个文明生态村进行考察时，我们看到，红旗镇本立村挖掘当地优良革命传统资源，开展红色旅游；三门坡镇龙鳞村立足本村风光秀美、气候宜人、水果丰富的特点，开发龙湖泛舟、自助烧烤、水果采摘、农家种养等旅游项目，发展农家乐；三门坡镇的另一个自然村加乐湖村则实现两条腿走路，一方面大力发展以橡胶、香蕉、胡椒、罗非鱼等为主的种养业，另一方面大力发展乡村游。琼海市的一些农村围绕红色娘子军发祥地、博鳌亚洲论坛、温泉之乡等特色资源，发展农村生态旅游业；白沙、三亚等市县许多农村发展成为瓜菜村、甘蔗村、养虾村、柑橙村等各具特色的文明生态村。这些村庄虽然都以文明生态村命名，但形式却各不相同，展示了文明生态村的丰富内涵。 二是实现保护生态与发展经济双赢 海南文明生态村的一个重要特点就是村庄环境整洁优美，农村经济发展态势良好，每一个文明生态村都以绿色无公害和保护生态环境为前提，拥有各自不同的经济发展模式，如有发展包括农户庭院经济和大面积种养基地在内的绿色种养业；有发展与畜牧业、渔业和农副产品加工业相关联的循环经济；有发展以生态观光、乡村休闲、民族风情为特色的旅游业等等。无论哪种模式都把经济发展和生态优化融为一体，使文明生态村创建既能让村庄环境美起来，又能让老百姓的腰包鼓起来，使整个村庄呈现出生机勃勃、欣欣向荣的发展景象。据我们了解，在文明生态村创建过程中，海南各级党委、政府非常重视发展经济，提出文明生态村作为农村落实建设社会主义新农村基本要求的综合载体，它的核心在于富民，发展农村经济、增加农民收入是文明生态村建设最根本、最基础的任务，只有经济发展了，文明生态村建设才有后劲和动力。因此，海南文明生态村建设从最初的重视村道建设、美化环境逐步升级到重视发展产业、繁荣经济，坚持产业发展与硬件改善同步进行，引导农民增强科技致富、勤劳致富的新本领，帮助他们制定发展规划，发展庭院经济，办养猪沼气，兴建各类农业合作社、开展乡村生态旅游等，使文明生态村建设的蓬勃发展产生了综合效应，既保护了环境又发展了经济，使创建有了坚实的基础、强健的后劲。 三是以人为本，为农民谋实惠 海南农民归纳了文明生态村带来的三大变化：一是农村环境面貌的大变化。凡是创建文明生态村的地方，村道通畅、绿树环绕、环境整洁、清风扑面，恍如一座乡村生态公园，往昔脏乱差的旧貌荡然无存。二是农民收入状况大变化。各市县、各乡村结合实际，把创建活动与调整种养业结构、发展庭院经济、解决农村富余劳动力就业等紧密结合起来，创造出了很多发展经济、增收致富的新办法、新门道，使农民逐步走上富裕之路。三是农民群众的精神面貌大变化。农民文明程度大大提高，吸毒、赌博、打架斗殴、封建迷信等不文明、不健康现象越来越少，遵纪守法、追求科学、安居乐业、安定祥和的氛围越来越浓。这三大变化，表明文明生态村建设是实实在在的民心工程、惠民工程，用海南农民群众自己的话说：这是一件干部积德、百姓得益的大好事。正由于让农民得实惠，海南文明生态村建设吸引了农民群众的参与，使创建活动成为农民群众由当初的要我建变成了现在的我要建、自己的事情自己办、自己的家园自己建的自觉行动。 四是政府搭台，合力创建 在创建文明生态村活动中，海南省各级党委政府注重充分发挥农民创建主体作用的基础上，广泛发动机关、部队、企业等社会各界参与，形成创建合力。各市县均已形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委策划指导、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作格局，广泛开展了城乡共建、工农共建、军民共建、党政机关包点共建等多种形式的创建活动，形成了有钱出钱、有力出力，举全省之力共建文明生态村的局面。纵观海南省的文明生态村创建活动历程，我们感到，这项工作在海南省真正是一项一把手工程。自从文明生态村活动开展以来，海南省委连续十年，坚持每年召开高规格的全省性文明生态村建设现场经验交流会，省委书记出席会议并作讲话，各套班子的领导出席，对先进给予表彰，极大地推动了各地积极性。从2002开始，文明生态村建设成为省委、省政府的中心工作之一和为民办实事的重要内容，党代会、省委全会、省人代会的工作报告均对文明生态村创建工作作出部署。省文明办作为此项工作的牵头单位，负责全省文明生态村创建的日常工作。认真履行好整体规划，并对有关职能部门发挥协调、指导、监督的作用。在资金投入方面，除了政府投入外还摸索出一套一个为主，四个一点的多方投资创建机制，即以群众投工投劳为主，各级财政投入一点，在外工作干部捐助一点，企业支持一点，华侨和其他热心人士赞助一点，从而确保了当地文明生态村的创建进程。 五是重视思想道德建设，增强农民的生态意识 在创建文明生态村活动中，海南省各地十分重视农民的思想道德建设，着力培育农民保护环境、与自然和谐相处的意识。在全省开展倡导三不活动（不乱吐、不乱丢、不乱倒），建立健全红白理事会，道德评议会，运动协会，文明督导队等，通过在各个层面进行深入广泛的宣传、教育，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，树立开展文明生态村建设是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的根本要求、是全面建设小康社会、增强区域竞争力的重要因素的大局认识，在统一思想、形成共识的基础上，形成了生态文明村建设的强大合力。同时，在重大发展战略、决策层面上，做到将环境保护纳入经济社会发展之中，在产业发展、区域规划、项目建设等各个环节，都始终贯穿保护环境、节约资源与发展经济共同推进的理念，保证了文明生态村建设具有良好的思想基础。为确保生态建设规范有序、健康发展，海南省一方面切实加强国家和地方现有法律法规执行普及，建立完善农村普法体系，通过送法下乡、法律进乡村、法制文艺演出、集市咨询等形式，提高农村基层干部群众的生态法制观念和法律意识，另一方面高度重视规划、制度、规章体系的建设完善，在海南省生态省建设规划纲要的框架下，先后制定出台了一系列生态环境保护法规规章和规范性文件，逐步建立起生态省建设的法制保障体系，有力促进了农民生态意识的增强。 三、启示 1推进农村精神文明建设，设计好载体是关键。设计农村精神文明建设载体，一要体现中央精神，二要切合地方实际，贴近农村实际，迎合农民需求，给农民带来实惠。海南省文明生态村创建，它既是落实科学发展观的综合载体，也是落实建设社会主义新农村基本要求、落实建设和谐海南任务的综合载体。这个载体把政府意愿与农民愿望结合起来，把改造农民与改变农村环境结合起来，把发展农村经济与提高农民素质结合起来，在净化、绿化、美化农村环境过程中，有力促进了农民文明素质的提高，促进了农民收入的增加，发挥了综合效应，成为调动广大农民群众积极性，推进社会主义新农村建设的有力抓手。 2推进农村精神文明建设，持之以恒是根本。海南省的文明生态村创建取得成功的实践证明，一项正确的决策，要最终化为实效，靠的是一种持之以恒，脚踏实地，坚持不懈的决心和行动。海南开展文明生态创建活动十余年来，历经了两届省委、五任省委书记，每一届党委、每一任书记都一直将这项工作视为为民办实事重点项目，一棒接一棒传下来，而且决心越来越大、力度越来越强、办法越来越多。在整个活动过程中，各级领导能力强、思路清，在实践中不断总结提炼出了围绕中心，综合创建、群众主导，靠群众创建、从实际出发、因村创建、精品辐射，连片创建、广泛参与、城乡共建等原则方法，为创建工作的深入推进起到了导航作用。同时，为了将规划落地，海南省各地还进行了大量的宣传发动、督促指导、总结表彰等一系列工作，有效促进了文明生态村创建工作的连续性和深入性，并不断取得成效。 3推进农村精神文明建设，典型示范是重点。在文明生态村建设过程中，海南省不搞行政命令，不搞大呼隆的检查评比，而是靠教育引导，靠典型带动，充分吸引广大农民群众参与，从而保证了工作目标不偏离、工作动力不枯竭。在创建文明生态村过程中，海南省各地充分运用新闻媒体，召开现场经验交流会，宣传创建工作先进典型，介绍创建先进经验。许多市、县、乡镇、行政村和自然村通过自发组织干部群众到文明生态村示范点参观学习后，深受启发，激起了创建文明生态村的决心，并从交流中学到不少创建方法。 4推进农村精神文明建设，全面发展是目标。农村精神文明建设一直是我们精神文明建设的重点和难点。对农