校园踩踏事件应急预案.doc

泥埠桥完小校园踩踏事件应急预案1.总则1.1编制目的确保师生的生命财产安全，防范校园踩踏事故的发生，力保校园踩踏事故发生时损失减少，危害降低，处置工作能快速、高效、合理有序地进行。根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合实际，特制定本预案。1.2工作原则（1）居安思危，预防为主。学校要增强忧患意识和责任意识，高度重视安全工作，坚持预防为主，常抓不懈，把校园踩踏事故的预防工作作为应急工作的重要环节来抓，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对踩踏事故的应急演练工作。（2）加强教育，强化管理。要加强学校集体活动的前期组织、现场维护工作，要重视学生的安全教育，增强学生的自我保护意识和组织纪律观念。2.组织机构及职责 2.1校园踩踏事件应急处置领导机构成立校园踩踏事件应急指挥部，总指挥由泥埠桥完小校担任，副总指挥由泥埠桥完小分管学校安全工作的安全专干担任，组员由各行管人员，班主任教师组成。 2.2指挥部及部门职责2.2.1指挥部主要职责应急处置指挥部主要负责研究确定重特大校园踩踏事故应急处理工作的对策和方案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作；及时向上级报告事故应急处理情况； 2.2.2指挥部办公室职责指挥部办公室由学校安全管理办公室负责人任办公室主任。其主要职责为： （1）负责事故信息的收集、整理并及时上报指挥部；（2）负责指挥部作出的决策的传达工作；（3）监督应急方案、措施和有关会议决定的落实情况；（4）负责事故动态和应急工作进展的上下通报工作；（5）负责与上级部门的联络和接待工作；（6）负责与新闻媒体的联络与沟通；（7）协调其他部门参加应急工作的有关事项；（8）完成指挥部交办的其他事项。 2.2.3.现场处置组 现场处置组由安全专干、教导处、班主任组成。组长由安全专干担任。其主要职责是：（1）按照指挥部制定的应急方案、措施开展应急处置工作；（2）负责事故现场应急人员、物资、设备的调配工作；（3）负责事故现场应急处置工作中的安全事项；（4）做好事故现场人员的情绪稳定工作；（5）协助有关部门开展应急处置、事件调查工作；（6）完成指挥部交办的其他事项。 2.2.4后勤保障组 后勤保障组由总务处组成。组长由总务主任担任。其主要职责是 ： （1）保证应急物资、设备的日常最低储备；（2）事故发生后，按照指挥部的决定，组织调集应急物资和设备； （3）协助有关单位做好事故现场人员的生活后勤保障工作； （4）督促有关单位做好事故伤亡人员的善后工作；（5）负责归还临时调用的物资、设备；（6）完成指挥部交办的其他事项。2.3职责区分2.3.1根据应急管理要求，制定相应的应急预案。2.3.2根据综治工作属地管理原则，事故发生后，在当地政府的统一领导指挥下实施应急救援。3. 预防和预警机制3.1预防预警信息 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。 3.1.1信息报送原则（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向当地政府和教育部门报告，不得延报。各县区、学校应在事件发生后立即报告市教育局，最迟不得超过2小时。（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（3）事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生各类突发公共事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。 3.1.2信息报送机制 紧急电话报告系统应急处置指挥部办公室接到报告后，应立即电话通知应急指挥部总指挥、副总指挥，并按领导要求开展工作。同时，进一步核实情况。并尽快通知相关行动小组赶赴事发现场开展救援行动。3.1.3应急信息的主要内容（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）事发学校、当地政府及有关部门和教育局已采取的措施；（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处置过程和结果；（6）需要报送的其他事项。3.2信息发布 信息发布应当通过本地的主要新闻媒体、重点新闻网站或有关政府网站，以授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举办新闻发布会等形式向社会发布。任何单位和个人不得发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。4.应急处置4.1事故的等级划分 4.1.1特别重大事件（级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。 4.1.2重大事件（级）：学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾害。 4.1.3较大事件（级）：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。 4.1.4一般事件（级）：对个体造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。 4.2应急响应 4.2.1学校的应急响应（1）学校要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生； （2）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级教育主管部门报告； （3）学校有关领导和有关部门的负责同志，要在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助； （4）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。 4.3应急保障4.3.1信息保障要建立健全并落实信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，及时做好四级预警系统的资料采集和输机工作。完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。4.3.2