锦州市学术和技术带头人选拔管理暂行办法.doc

锦州市学术和技术带头人选拔管理暂行办法第一章 总则第一条 为贯彻落实中共锦州市委、锦州市人民政府关于进一步加强人才工作的若干政策规定(试行)和20042010年锦州市人才队伍建设规划，进一步加强专业技术学科和专业梯队建设，培养、造就各学科专业领域中的学术和技术带头人，组建市学术和技术带头人队伍，加速全市高层次专业技术人才队伍建设，促进经济发展和社会进步，特制定本办法。第二条 学术和技术带头人的选拔、管理工作，在市政府的领导下，由市人事局负责具体组织实施。第三条 学术和技术带头人队伍分三个梯次组建：由五十名专家组成的市级学术和技术带头人队伍；由一百名专家组成的市级后备学术和技术带头人队伍；由各县（市）区、市直及中省直有关单位选拔的五百名专家组成的基础学术和技术带头人队伍。其中 ，市级带头人和市级后备带头人队伍由市人事局代市政府选拔管理；基础带头人队伍由县（市）区和所在单位选拔管理，并报市人事局备案。第二章 选拔管理原则 第四条 学术和技术带头人选拔管理工作坚持以下原则：（一）服务经济建设和社会发展的原则；（二）鼓励创新、突出业绩，促进优秀人才脱颖而出的原则；（三）公开、平等、竞争、择优的原则；（四）梯次建设、分级管理的原则；（五）动态发展的原则。第三章 选拔范围和对象第五条 学术和技术带头人推荐选拔的范围为全市专业技术工作所涉及的所有学科和专业，重点是对我市国民经济和社会发展影响较大的自然科学领域。第六条 学术和技术带头人推荐选拔的对象为工作在本市区域内具备独立法人资格企事业单位科研技术岗位上的专业技术人员, 重点是科研、教育、文化、卫生行业和工农业生产第一线岗位上的专业技术人员。第四章 推荐条件第七条 学术和技术带头人的推荐人选应具备以下条件：（一）基本条件学术和技术带头人必须具有热爱祖国，热爱人民，拥护党的领导，遵守国家的政策法令，自觉维护国家利益的良好思想政治素质；必须具有强烈的事业心和严谨求实、一丝不苟的治学态度，以及虚心好学、求实创新、拼搏奉献的优秀科学作风和职业道德；身体健康，能够正常从事本职工作。（二）“市级学术和技术带头人”推荐条件1、具有较高的学术造诣，学术成就显著。曾获国家自然科学三等奖、国家发明三等奖、国家科技进步三等奖或省部级科技进步二等奖（为主要完成者）以上的科技成果奖励，并在国际、国内重要学术刊物上发表论文或出版著作，在国内同行中享有较高的声誉，得到社会和业内认可；2、主持参与国家级项目(课题)，解决关键性问题，对学科、专业发展有较强的预见性，能准确把握学科、专业的现状及发展方向，能组织指导本学科的重点科研攻关的重大技术开发课题项目；3、在本学科领域中取得创造性的研究成果，理论研究、发明创造、技术革新在国内处于领先地位，获得显著的经济效益和社会效益；4、善于团结同志、合作共事、协同攻关，具有较强的组织、协调与管理能力。（三）“市级后备学术和技术带头人”推荐条件1、具有扎实系统的专业理论基础和丰富的专业工作经验，能够解决科研或生产中重大的、关键性的技术问题。曾获省部级科技进步三等奖以上、市科技进步一等奖等科技成果奖励，并在国际、国内重要学术刊物上发表过论文或出版著作，在省、市同行中有一定的知名度；2、主持参与省、部级项目（课题），解决关键性课题，能了解掌握国内外本学科领域的现状和发展趋势，根据需要提出本学科领域的研究方向，选定具有重要学术意义或应用价值的研究课题，制定可行的科研方案；3、取得过具有较高实用价值、较大经济效益和社会效益的科技开发成果；4、年龄一般不超过45周岁。（四）“基础学术和技术带头人”推荐条件1、专业基础知识扎实，有较强的科学研究、技术开发和管理能力，获得过市级以上的科技成果奖励，在本学科领域内有较大发展潜力，有较高的外语水平；2、主持参与市级（项目）课题，解决关键性问题，能独立承担较复杂项目的研究、设计工作，能解决本专业范围内比较复杂的技术问题，取得过具有科学意义或实用价值的科研成果；3、具有较强的信息获取及处理能力，在吸收、采用国内外先进技术，提高研究、设计水平和经济效益方面取得了一定成绩；4、在本专业、学科岗位上工作5年以上，有一定的实践经验，在工作中起骨干作用。（五）专业技术人员申报的材料必须是从事本专业学科最近5年内的科研成果、获奖项目、论文论著及工作业绩。第五章 推荐程序第八条 市政府按照我市学科和专业建设实际情况确定并下达推荐名额，对于经济发展和社会进步影响较大的学科、专业可适当增加推荐数量。其中，中省直单位确定相应的推荐名额。第九条 市级学术和技术带头人、市级后备学术和技术带头人推荐选拔工作按以下程序进行：（一）各县（市）区、市直有关部门和相关企事业单位要结合本地区和单位的学科、梯队建设实际，在广泛征求同行专家意见的上，提出推荐人选，填写锦州市学术和技术带头人选拔推荐表一式三份，连同证明其学术、技术水平和业绩成就的相关材料，报送市人事局。（二）组建“锦州市学术和技术带头人”专家评议委员会，对市人事局审核通过的推荐人选进行评议。（三）“锦州市学术和技术带头人”专家评议委员会评议通过的人选，由市人事局上报市政府，市政府审定的人选经向社会公示无异义后正式确定。第十条 基础学术和技术带头人推荐选拔工作由市人事局下达评选数额，各县（市）区、相关企事业单位具体组织推荐选拔工作。基础学术和技术带头人推荐选拔工作原则上与市级学术和技术带头人、市级后备学术和技术带头人推荐选拔工作同步进行，选拔结果报市人事局备案。第十一条 学术和技术带头人选拔推荐工作每三年进行一次。第六章 管理考核第十二条 学术和技术带头人的管理期限为三年。第十三条 市人事局负责组织开展市级学术和技术带头人和市级后备学术和技术带头人的年度考核工作。考核结果分为称职和不称职两个等次，考核重点为思想职业道德、专业水平、业务能力、创新精神以及入选后的科研工作成果和业绩。基础学术和技术带头人的年度考核工作由各县（市）区、相关企事业单位负责，考核结果报市人事局。 第十四条 学术和技术带头人选拔管理工作不搞一次终身制，实行动态的“补充淘汰制”。依据考核结果，按照管理权限，相关部门按照动态管理、激励择优的原则，在管理期限内的每个年度均可进行学术和技术带头人的人选调整工作。对年度考核不称职以及弄虚作假、谎报成果（成绩）；丧失或违背学术和技术带头人所必须具备的思想政治条件和职业道德标准；管理期限内科研、技术工作停滞；擅自离职；所在单位及业内同仁持有异议及其他原因不适合作市学术和技术带头人的，不再纳入市学术和技术带头人队伍管理。第七章 相关待遇第十五条 学术和技术带头人应积极承担国家、省（部）安排的重点（大）项目的研究、开发及推广应用工作,通过科技创新、技术进步，带动本学科、专业的发展。市、县（市）区两级科技部门在制定科研计划、确定课题分配时，要充分考虑学术和技术带头人的作用发挥，各种科技基金应加大对学术和技术带头人的支持力度。要积极创造条件，鼓励和支持其参与本地区、本系统重点工程、重点项目的规划、论证和实施工作，并在实施中担任重要角色。第十六条 给予学术和技术带头人相应的待遇，促进其作用的充分发挥。（一）市级学术、技术带头人和市级后备学术、技术带头人由市政府颁发证书，并发放每人每月300元和100元的技术津贴；基础学术和技术带头人由县（市）区政府或所在单位发放一定数额的技术津贴。(二) 在管理期限内，市级学术和技术带头人和市级后备学术和技术带头人晋升正高级专业技术职称、基础学术和技术带头人晋升副高级以下专业技术职称，可不占用本单位专业技术