大同区建立健全基层纪检员队伍.doc

全面覆盖 延伸到底大同区建立健全基层纪检员队伍为完善基层纪检组织网络，加强基层党风廉政建设，以适应新形势、新任务需要，年初以来大同区以换届为契机，在健全组织体系上进行制度创新，延伸纪检监察组织“触角”，为全区党支部配备纪检员,建立起区、乡镇（街道）、村（社区）上下协调，三级联动的反腐倡廉网络，筑牢全区反腐败斗争第一道防线。一、配备“全”，范围覆盖全区为选好、选优人员充实到纪检监察队伍，大同区深入调研，研究制定方案，通过民主推荐、群众测评、组织考核等程序，将212名政治坚定、作风正派、工作勤廉、有群众基础和工作能力、热爱纪检监察工作的同志，确定为全区直属部门、乡镇（街道）、驻区企事业单位共212个党支部纪检员人选，经基层党委会议讨论任命后，报区纪委备案。做到纪检监察组织向基层党组织延伸，构建起横向到边、纵向到底、全面覆盖的纪检监察组织网络。二、职责“明”，工作定位准确大同区纪委专门下发文件，明确基层纪检员6项职责：一是监督检查职责。监督本支部班子及党员干部执行党的路线方针政策和勤政廉政等情况，主要包括勤政廉政、财务管理、重大事项、党务政务、信访举报等内容。二是宣传教育职责。积极组织党员集中开展党性、党风、党纪学习教育活动，抓好党风廉政宣传教育，组织学习培训，实施好廉政文化进基层活动，提高党员干部的思想政治素质和法纪观念。三是信访受理职责。受理信访举报，协助支部班子、所在单位处理群众信访问题、化解矛盾纠纷，减少重访和越级访，遇有重要信访及时上报。四是组织协调职责。制定所在单位落实党风廉政建设责任制及加强行风建设的工作计划和措施，协助支部班子开展“述职述廉”及评议活动。五是查办案件职责。发现所在单位党员干部违纪违法现象，及时向单位负责人和上级纪委报告，并协助上级纪委调查、处理党员干部违纪违法案件。六是其他职责。完成好本单位及上级纪委交办的其他工作任务。同时，大同区将纪检员工作纳入年度党风廉政目标考核，建立严格的奖励与责任追究制度，考核与述评结果与纪检员奖惩、聘任挂钩，对勤廉履职、作风正派、深受拥护的纪检员，予以奖励，优先推荐提拔重用，对不能胜任工作的，予以免职，重新选任。三、培训“实”， 素质提升明显针对纪检员面孔新、业务新的特点，大同区围绕“任务清、职责明、强素质、求实效”这个主题，就基层纪检员“为谁做、做什么、怎么做”的问题，采取“以会代训”形式，开展分层分岗教育培训，强化理论素质、业务素质、政治素质和实践能力，提高履职水平，实现有效监督。对10个乡镇（街道）76名纪检员，侧重对农村集体土地承包、集体资产（资金、资源）管理、重要措施出台、宅基地审批、集体土地征用补偿款的分配管理、拆迁补偿款的兑付和管理等知识的培训。对7个系统党委136名城内纪检员，侧重对重大项目、重点工程、重要人员监督知识的培训，使他们真正做到“能监督、会监督、善监督、敢监督”。全区组织分层分岗教育培训10场，编印廉政格言录3000余册，印制农村基层干部廉洁履行职责若干规定500余册，并组织相关知识测试200多人次。四、效果“好”，干部群众认可基层纪检员认真履行职责，创造性地开展工作，极大地改善了基层党风廉政建设状况，促进党风廉政建设工作深入开展，经过不懈努力，纪检员工作取得明显成效，得到全区干部群众一致认可。一是党员干部廉洁从政意识明显增强。纪检员经常性地开展廉政教育、反腐倡廉工作，使党员干部正确树立廉洁从政意识，掌握党纪条规具体要求，自觉执行有关规定。目前，全区各党支部共组织开展业务知识讲座20场次，组织开展廉政文化“七个一”活动30场次，建设廉政文化长廊23处，悬挂廉政格言警句牌匾200余块，制作廉政屏保89个，展出书画作品50件。二是违纪违法行为得到有效遏制。纪检员认真参与勤政廉政、财务管理、重大事项、党务政务、信访举报等重要环节的监督检查，建立完善的监督制约机制，发挥事前监督和防范作用，构筑起一道反腐倡廉的主体防线，违纪违法行为得到有效遏制。全区处理违反工作纪律人员5人，参与赌博干部1人。三是纪检监察工作更具针对性。基层纪检员按照职责直接向上级纪委汇报本单位重要情况和重大事项，拓宽了信息渠道，使上级纪委能更及时、全面地了解基层党