安全紧急预案.doc

成都市江湾城项目1B期自来水、电力顶管工程安全紧急预案施工单位：四川天海建设有限公司编制日期：二零一一年二月十七日目 录第一章 编制说明及编制依据第二章 工程概况第三章 建立和完善项目安全管理体第四章 安全教育和培训工作第五章 分项工程安全技术措施第六章 顶管施工安全措施第七章 事故应急预案第一章 编制说明及编制依据一、编制说明1、本工程归属于市政顶管分项工程。2、为了更好地进行施工组织设计文件的编制，使今后的工程施工实施更符合实际，更具针对性，我公司组织相关专业人员对现场进行踏勘和了解，对场地、周边环境和各种条件有了很深的了解（诸如道路交通、场地地形地貌、场地大小、场地围挡情况、施工供水、排水、供电、周边环境、施工扰民程度等），这对施工组织设计的制定和今后现场施工十分有益。3、我公司通过认真研究设计图纸后，对本工程季节性施工、现场分阶段平面布置和机械设备的投入使用、工程测量和检验试验、实施“过程精品”质量保证措施、工程进度计划的安排和进度计划保证措施、确保安全、文明施工和环境保护的保证措施、各专业工种班组的工程总承包管理和协调，进行了认真细致的方案设计论证和方案研究及比选，这将是本工程施工组织设计的重点内容。4、我公司在顶管工程重点和难点方面积累了较为丰富的施工经验，并总结了一整套成熟先进的施工技术和管理办法，为本工程的圆满完成奠定了基础。我们将结合本工程的特点，针对上述重点和难点制定专项施工方案和保证措施。5、我公司为本工程所选派的项目经理部的技术管理人员已经全部拟定，其中项目经理和主要的管理人员，承担过大型市政基础项目，具有丰富的经验，该项目经理部的管理人员综合素质高、业务能力强、作风过硬、具有类似工程和类似工程关键技术的实践经验和技术管理水平，这是我公司最为优秀的项目管理班子之一。6、在本工程上，我公司会积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所急、想业主所想”和“全心全意为各专业工种服务”的指导思想，努力拓展并延伸为业主、设计和监理等有关各方的服务范围和内涵，处理好与业主、监理、设计、各专业工种以及相关政府部门的关系，与业主、设计以及监理密切配合，诚心诚意接受业主工程师、监理工程师和设计人员在施工全过程中的指导、监督和热忱帮助，使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，形成合力共同促进项目综合目标的实现。二、编制依据1、成都市江湾城 1B 期自来水、电力顶管工程招标文件。2、成都市江湾城1B期自来水、电力顶管工程施工设计图及相关设计文件。3、国家现行有关市政工程施工和验收的标准、规范、规程、图集和质量检验评定标准，安全生产、文明施工的有关规定：给水排水管道工程施工及验收规范（GB502682008）；给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB501412008）；顶进施工法用钢筋混凝土排水管（JC/T640）；给水排水工程顶管技术规程（CECS 246：2008）；钢筋焊接及验收程（JGJ18-2003）；顶管施工技术（人民交通出版社）；地下工程防水技术规范（GB50108-2001）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）成都市建筑工程深基坑施工管理办法（成建委发2009.7.2）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）建筑与市政降水工程技术规范（中华人民共和国行业标准JGJ/T111-98）；地下工程防水技术规范（GB50108-2001）4、起重机械有关法律法规：建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；起重机用钢丝绳检验和报废实用规范（GB/T5972-2006）；起重吊运指挥信号（GB5082-85）；建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）；起重机械安全规程（GB6067-85）；龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JCJ88-92）； 5、结合现场实地踏勘，认真研究工程现场的特点：如场地现状、交通、水文、料源、民情、水电供应、气候等实际情况，及业主提供的相关资料。 6、成都市市政工程设计院院标图集及推荐的国标图集； 7、我公司工程技术管理及机械设备装备情况。第二章 工程概况本工程为成都市江湾城项目1B期自来水、电力顶管工程，设计五条电力通道需穿越东秀一路，接已建电力通道。经设计、规划相关部门决定采用非开挖顶管技术施工。经现场勘查和本公司已往的施工经验，工地现场情况有如下特点：1、地层剖面：东秀一路道路地层从上往下依次是路面（道路基层）回填土粘土层砂卵石层；另外，由于受地形控制，部分地段杂填土成分复杂，埋深有待进一步确定；同时，粉砂层的产状及厚度受历史河道变迁影响，可能有较大变化。2、本工程设计采用D1000钢筋砼管做煤气套管，管材为顶进法施工钢筋砼管（JC/T6401996平口式III级），管道内径1000mm，外径1200mm，管道设计长度约150m。管道埋置于现状地表下3.2m左右。第三章 建立和完善项目安全管理体制1、安全机构的建立为确保项目安全生产管理工作的顺利进行，项目成立了以项目生产副经理为首的安全生产领导小组。认真按照规范要求，以人为本，关心职工的安全和健康。特别是要多关心一线的民工，为其提供一个安全的施工环境。对项目部的各安全职责和执行情况，公司以安全检查形式予以抽查，发现问题则提出整改措施，限期整改。建立安全生产档案, 其目录如下:a、安全生产责任制及检查考核情况b、安全教育记录c、施工组织设计，含特殊工序、新技术、新工艺、安全技术保证措施d、安全技术交底e、特殊工种培训及考核计划和实施情况f、安全检查记录g、大型机械和特殊工程安全验收单h、工伤事故档案：经过、处理、整改情况2、安全检查公司对施工项目每月进行一次安全检查，检查标准根据部颁安全评分标准进行，并进行复检制度。项目进行日、旬检查，并有记录，整改做到“三定一落实”，即定人，定时间、定措施、落实整改回访。每次安全检查，施工项目经理部及时整改安全隐患，并作出书面报告送回公司技术质安科。在上级部门的安全检查中，公司将根据各施工项目的检查情况分别给予奖励或处罚。第四章 安全教育和培训工作1、三级教育凡是进入现场的施工人员都做到先进行三级安全教育后上岗。在必要的时候，组织有关人员到公司培训或参加上级主管部门的培训。2、施工安全技术交底安全技术交底的安全技术措施要全面，要有针对性，并经技术质安部门及分管经理签字及盖章后，方可实施。各分项施工前，由工长对操作人员进行安全技术交底，交底内容要全面，结合本工种及施工环境针对性要强，与操作人员办理签字手续。无安全技术交底就进行施工，要追究工长的责任。开工前公司技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人及施工员进行详细交底。分部分项工种由施工员向各工种班组长进行安全交底。班组长要对工人进行施工要求作业环境的安全交底。安全技术交底的签字手续由交底者和接受交底者本人进行签字，绝对不允许代签。3、特殊工种持证上岗本工程的特殊工种操作人员，如电工、机械工、焊工、架子工等人员经过地市级部门培训，在取得操作证后才能上岗。操作证两年进行年审换证，换证年审期限已满，未及时办理手续的特殊工种人员，不得上岗操作。第五章 分项工程安全技术措施1、土方工程安全技术措施本工程的明挖埋管土方开挖时，做好以下安全防范措施：a、挖土方从上而下分层开挖，机械开挖时，严禁站立在挖掘机转臂回转半径范围内，人工修整土方时，两人操作的间距大于2.5m。禁止采用挖空底脚的操作方法；b、开挖坑（槽），沟深度超过1.5m时，一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或加可靠支撑。如果既未放坡，也不加可靠支撑，不得施工； c、坑（槽）、沟边1m以内不得堆土、堆料和停放机具。1m以外堆土，其高度不超过1.5m。沟槽与附近建筑物的距离不得小于1.5m，危险时采取加固措施；d、挖土方不得在石头的边坡下或贴近末加固的危险房基底下进行。操作时要随时注意上方土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落及时放坡或加固；e、工人上下深坑、槽，预先搭设好稳固安全的阶梯，或开坡道上下，避免上下时发生坠落；f、开挖超过2m的槽沟边沿处，设两道1.2m高牢固的栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯。任何人严禁在深坑、沟、陡坡下面休息；g、在雨天挖土时排水畅通，并特别注意边坡的稳定。下大雨时停止土方施工；h、夜间挖土方时，保持施工道路畅通，施工场地有足够的照明；I、机械开挖后边坡较陡的，用人工修整，达到设计要求后再进行其它作业；j、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，立即停止，待处理和加固后才能进行施工。2、施工用电本项目施工用电为三相五线制线路，采用标准为施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)，其它相关补充事项如下：本项目配电箱实行专人专箱管理，配电箱上锁。移动式配电箱下严禁直接牵线使用电源，使用插座插头相连接的办法。3、施工机具a、机具进场后，细致检查各部位和防护装置是否安全、可靠，特别是吊装钢丝绳索不得有毛刺现象，然后进行启动运转，运转正常经机械员验收合格后方可使用。b、搅拌机进场，安置地平整夯实牢固，安装完毕后交由“三机工”进行操作。c、电焊机、小圆锯等设备零件齐全良好，有防护装置。d、施工机械有防雨设施。开机操作穿绝缘鞋、戴绝缘手套。e、机动翻斗车坚持定人、定机、持证操作，在施工现场行驶，注意周围的道路情况，不准盲目行驶，严禁超载行驶开野蛮车。f、所有电动机械保证其绝缘良好，并接用漏电保护。第六章 顶管施工安全措施1、施工人员安全文明施工要求：（1）所有施工人员必须进行入场前安全培训，提高遵守安全管理规定的自觉性，进行施工风险识别教育，提高员工自我保护意识，自觉维护施工安全，并严格遵守公司的安全管理规定。（2）施工人员要统一穿戴（民工统一穿迷彩服，戴安全帽）；管理人员带袖标，挂工作证，戴安全帽。（3）上、下班统一行动，严格遵守交通规则，横穿公路，路边行走注意安全，预防交通事故的发生和个人受到伤害。（4）施工人员需横穿公路时，要首先观察车辆来往情况，确认安全后才能通行。（5）严禁工作时间内饮酒。严禁酒后作业。2、施工具体实施的安全技术要求：（1）严格执行安全生产制度，安全员跟班现场检查，发现不安全因素要及时处理。（2）明确分工，统一信号，专人负责机械设备和电器，其他人不得乱动，严禁窜岗操作。（3）严禁在设备运转时进行维护保养操作。（4）工作区应设安全标志。工作坑和接收坑应设围栏，如需在夜间操作，应加设夜间安全标示。（5）通过管线调查和探测，彻底弄清所要穿越路段的已有地下管线和构筑物，防止施工中对它们造成破坏。（6）基坑开挖粘土开挖，基两侧进管方向放坡系数不得低于1.2，回填土、砂石地段开挖要分层次，每层高度不得超过1m，层宽平均宽度不得低于1.5m，放坡系数不得小于1.5，必要时要打桩挡土，泥土堆放离基坑不得小于2m，基坑边沿不得有悬土悬石。坑底要设积水坑，积水量不得低于0.5m3,基坑的侧面或后面要有运土通道和逃生通道，通道可采用梯步式或坡道式，宽度不得低于1m，坡度不得超过20。雨天基坑四边要有防雨设施，严禁雨水冲击；坑上四周要有排水沟，严防外来水源进入坑内。基坑四周1.5m内严禁堆放重物，设备5m内严禁堆放导管。基坑四周边沿1 m以外设置施工安全警示（用警示带圈围，任何人不得入内，包含施工作业人员，操作施工走专设通道）。工棚搭设支撑离沟边距离不得低于1m。（7）顶管操作顶管深坑窄小空间作业，作业人员除严格遵守公司各项管理规定外，必须做好以下防护工作：1）每个施工作业坑上要有两人以上负责监护基坑变化情况和人员操作情况，负责沟上监护和保护工作，发现任何异常立即通知停止作业并协助沟下人员撤出施工现场，发现问题及时抢救。2）沟下作业人员挖洞时严禁顶管，进管、挖进必须逐项进行，严防导管顶破造成人员伤亡，沟下作业人员必须系保险带，并要有专人监护；洞内作业要保证通风，6m以上必须采用管道送风；要保证通讯，10m以上必须采用双向、单线直接童话或对讲机通讯；洞内照明必须采用12V以下的低压灯光照明；每次进管洞内人员必须撤到洞外。3）余土外运严禁使用人工起吊式，运土要走安全通道；用葫芦、吊轮或机械起吊，受力支撑不得低于基坑边沿2m；余土堆放不得低于基坑2m，高度不得超过1.5m。第七章 事故应急预案根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定了本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员的应急能力，减少突发事件造成的损害和不良影响，其应急准备和响工作程序见下图危险源及环境因素辨识、评价编制急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车进行评审、修订配备急物资、设备急知识教育培训定期评审案实施急预案(一) 突发事件风险分析和预防措施为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事情发生，事前有充分的技术措施准备、抢险物资的准备，最大程度减少人员伤亡、国家财产和经济损失，进行风险分析和预防。1、 突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑道施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定了本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：（1）井坑井壁内发生坍塌、起重设备垮塌。（2）管道内发生垮塌，人员被埋。（3）人员触电、物体打击及坠落井坑。（4）井坑被水淹。2、 突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。(1)了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。(2)认真分析地质资料，做好超前预报，对地质情况明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。(3)加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析地质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析。遵循“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时处理。(4)成立抗洪、抗暴风抢险领导小组，并成立抢救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发电机组、抽水设备，以防停电断水。(5)施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备应急用。(6)工地和附近医院建立密切联系，综合部配备医药箱，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。就近医院：华川医院 急救电话：九星医院 救急电话：科医院：成都第一骨科医院 东门街54二) 突发事件应急准备1、 成立抢险领导小组，明确责任分工。 抢险领导小组组织机构如下：（1）组长：杨蛟，负责全面管理和协调工作（2）组员：胡启文 杨勇 刘启林 陈志刚 邱香山 李 春 负责现场安全监控。2、 组建抢险队，进行应急知识教育培训 项目部组建抢险队，队长为杨 蛟副队长：胡启文发现危险时首先抢险队进行抢救，需用较多人员时可由各工区及时进行调集，对险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。3、 进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对设险情进行实地演练，由安全部朱丛林负责安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录，记录演练内容，人员分工、方案、处理程序等。4、 紧急情况发生和上报程序:施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，迅速逐级上报，次序为现场、安质科、抢险领导小组、上级主管部门。由安质科收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报，应急事故处理流程图见下图：紧急事故发生 上报安质科或安全员抢险领导小组上报省、市安监部门、监理、业主抢险方案确定现场处置、送医院抢救年物资、设备到位进行抢救应急事故处理流程图（三）、 紧急情况准备部门1、 值班电话13880818643 2、 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120，119，110，等求救电话。3、 值班人员在接到紧急情况报告后在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长、小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等，由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。4、 遇到紧急情况，全体职工特事特办，急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去，各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。并与相关单位快速联系通道，以便及时处理问题。（四）突发事件应急预案1、井坑塌方应急预案井坑塌方时：（1）立即停止作业，所有人员撤至沟槽外等待命令。（2）立即对塌方面进行检查，并对塌方区域进行处理，挖除塌方土。（3）对塌方区域加固支撑，消除安全隐患。2、管线保护施工前对地下管线的相位置、埋深、类型等详细调查，调查的具体内容如下：（1）制订详细的调查计划和调查方案。（2）对设计给出的管线资料进行整理和确认。3、走访沿线所有的地下管线的主管单位，以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线争取在现场确认和处理。1）要求所有地下管线的主管单位对有碍施工的管线进行改道或保护。2）快速联系处理。当发现管线受到破坏时，及时与监理、业主、设计、管线主管单位等单位联系。确定处理方案，现场准备好任何一种方案们的所有物资准备，以便随时调用。4、火灾事故的应急准备与影响安全员和安质部等有关部门，对可能引起的火灾的危险从辨识，进行科学评价，火灾应急预案如下：1）在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通。2）与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络通道，以便得到及时救助。3）对员工进行火灾和疏散逃生能力教育和培训5、本次施工是穿越道路路面，由于穿越路段经常有行人和车辆通过，所以，责任重大，万万不可掉以轻心。如果施工中遇到意外的地层情况变化、地下水位变化、或者地表大量来水与地下水贯通等复杂情况，地下水的大量流动可能扰动粉砂层或砂卵砾石层中的原生稳定砂层，带走大量砂子，严重时可能导致地面沉降。为此，有必要准备以下预案，以应对突发紧急情况：（1）预防1）施工前对欲穿越的地面轴线中心点建立高程基点，施工期间用DSZ3水准仪