在全市新“五城同创”动员会上的讲话

在全市新“五城同创”动员会上的讲话同志们：今天，市委、市政府在这里召开大会，主要是回顾总结三年多来“五城同创”工作，隆重表彰创建工作先进集体和先进个人，同时对新一轮“五城同创”进行动员部署。这既是一次总结经验、表彰先进的大会，更是一次明确新目标、落实新任务的大会。会上，市委朱书记将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：一、“五城同创”取得显著成效，为推动市区经济社会发展发挥了重大作用20XX年底，市委、市政府作出了创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城、江苏省园林城市和全国创建文明城市工作先进市的重大决策。三年多来，市区上下万众一心、众志成城，团结奋斗、顽强拼搏，“五城同创”取得显著成效，圆满地实现既定目标。特别是通过国家环保模范城市、国家卫生城市的成功创建，使整个城市的生态环境、文明程度和人民群众的生活质量迈上了一个新台阶。1、强力推进城市建设，进一步完善了城市功能。按照“高强度投入、大力度推进”的要求，认真落实中心城市建设三年实施纲要，加快中心城市建设步伐。先后完成了凤凰路、济川路、梅兰路、迎春路等道路的东延，新建了春晖路、育才路、京泰路、东风北路，拓宽改造了青年路、泰高路等道路，综合改造了市区657条后街背巷；重点实施了长江引水、城市防洪、管道液化气等系列工程，城区自来水覆盖率达100%、气化率达%；建成了3座污水处理厂、罡杨生活垃圾填埋场及2座危险废物处置中心，城区污水收集管网基本铺设到位。相继完成了市人民医院南院门诊大楼、市中医院病房大楼扩建、高港人民医院迁建以及市卫生监督所、急救中心、妇幼保健院等项目建设，实施了市体育中心一期、高教园区一期工程以及城隍庙修复、学政试院修缮、光孝寺改造和乔园扩建等工程。如期建成了凤城河风景区一期工程，完成了二期工程的桃园、望海楼景区建设，对东城河等城区24条主要河道进行了综合整治，新建了动物园、高港生态公园等景观工程以及16个城市小游园，实施了泰高路、梅兰路等道路绿化建设。到20XX年，建成区绿化覆盖率达%，人均公共绿地面积达平方米。2、全面加强城市管理，进一步提升了城市形象。坚持以开展专项整治为抓手，推进城市管理，优化城市环境，美化城市形象。集中开展了违法建设整治活动，拆除违法建设10万多平方米。坚决取缔了36处马路市场和75处夜市排档，清理了流动摊贩、占道经营等万多起。全面清理了城市“牛皮癣”30多万张，拆除了有损市容的灯箱、店牌等5000多个。建立了市容环卫长效管理机制，实行了主次干道全日制保洁。组织实施“五小”行业创建达标示范街建设活动，先后建成了春晖路等13条示范街道。大力推进农贸市场综合改造，整治了市场内外环境卫生。持续开展交通秩序、渣土运输、废品收购、小区环境等专项整治活动，有效改善了市容市貌。在全省首家建立了食品安全预警机制，建立完善了各级预防保健组织，切实加强了计划免疫工作。切实抓好生活污水、垃圾等处理，城区生活污水集中处理率达%、生活垃圾无害化处理率达80%以上。深入推进大气和噪声污染治理工作，全年空气质量良好以上天数占比达%，噪声达标区覆盖区域率达80%以上。认真开展水源地保护，城市饮用水源水质达标率达100%。20XX年，城市环境综合整治定量考核位居全省前列。3、深入开展教育活动，进一步提高了市民素质。始终把提高人的素质贯穿于创建工作全过程，引导市民树立文明、健康、科学的生活方式。深入开展了“1+1”城乡文明共建活动，不断深化文明行业、文明社区、文明村镇和文明家庭等创建工作，进一步夯实了文明创建的基础。持续开展“公民道德建设宣传月”系列道德教育与实践活动、“百姓大学堂”、“道德新风进万家”等市民素质教育系列活动，不断强化了社会公德、职业道德、家庭美德建设。重点开展了张云泉先进事迹宣传活动，组织了“感动泰州”十大人物、精神文明新人新事、月度百姓新事等评选工作，在全市兴起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。同时，精心组织科普知识、交通法规等宣传教育活动和健康教育示范社区、示范学校等创建活动，市民的科学意识、健康意识、安全意识得到进一步强化。4、致力为民多办实事，进一步促进了社会和谐。牢固确立“创建为民”的指导思想，切实解决好群众关注的热点难点问题，更加密切了党群、干群、军民关系。结合“五城同创”工作，坚持每年为市区人民办好10件实事，较好地改善了群众居住环境和出行条件。政府组成部门和窗口行业单位深入开展了民主评议行风活动，先后推出了1638条便民利民措施，为基层、群众提供优质服务。认真办好“行风热线”，先后有75个部门和单位主要负责人走进直播室，与广大群众“零距离”地沟通交流。开通了创建投诉举报电话，开办了创建热线栏目，认真负责地接处群众来电、来信、来访。高度重视做好双拥工作，深入开展了“一助一”扶优志愿服务活动，积极推行“一卡通”服务制度。全面落实了重点优抚对象医疗减免优惠政策，在全省率先将在职二等乙级以上伤残军人的医药费纳入社保体系，对安置期间的待业随军家属发放最低生活保障金。在军转干部安置工作中实行的“立项积分、分类选岗”办法，受到了国务院军转办表彰。驻泰官兵视泰州为第二故乡，为地方建设和发展作出了积极贡献。“五城同创”的开展，给广大群众带来了实惠，得到了群众的充分认可和广泛支持。5、市区上下协同攻坚，进一步提高了城市建管水平。各级党政组织积极响应市委、市政府号召，切实加强对创建工作的组织领导，始终保持了目标同向、工作同轨、上下同心的强大合力。海陵区面对薄弱环节多、工作任务重的情况，不畏艰难，攻坚克难，较好推进了城中村、城郊结合部整治和老居民区改造，加快启动了城北地区建设。高港区在抓实面上创建工作的同时，克服时间紧、要求高等困难，多方筹措资金，高起点改造了扬子江北路，高效率建成了高港生态公园。市卫生系统加强和规范疾病防控、卫生监督工作，进一步提升了公共卫生监管能力。市城管系统坚持全员上阵，全力以赴，出色完成了市容环境保障和违法建设拆除等任务。市环保部门强化环保执法管理工作，对重大污染源整治实行挂牌督办，取得了积极成效。市建设部门先后牵头组织实施了16项市政重大工程，全部按期保质完成了建设任务。市经济开发区、水利、公安、工商等部门积极落实创建责任，认真完成分工任务，保证了创建工作的顺利推进。市区各街道、居委会和企事业单位的广大干部群众默默奉献在创建第一线，兢兢业业，任劳任怨，做了大量艰苦细致的工作。“五城同创”的实践，不仅增强了各级干部团结协作的大局意识，锤炼了真抓实干的务实作风，更为重要的是，为城市建设与管理提供了新理念、新标准、新路子，提高了各级党委、政府的组织领导水平。三年多来的“五城同创”，我们既赢得了荣誉，取得了丰硕的成果，同时也积累了经验，留下了宝贵的财富。实践证明，创建是加快城市建设、改善城市环境、提升城市形象的重要抓手，是提高市民素质、弘扬社会公德、培育文明新风的重要环节，是惠及广大百姓、着力改善民生、凝聚党心民心的重要工程，是坚持科学发展、促进社会和谐、建设小康社会的重要实践。成功汇集汗水和艰辛，硕果凝聚进取和奉献。三年多来，“五城同创”所取得的每一项成绩，都是在中共泰州市委的正确领导下，市区上下团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为“五城同创”作出积极贡献的所有单位和个人表示衷心的感谢！向创建工作中涌现出来的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！二、明确新一轮创建工作的目标任务，努力把城市建设和发展提高到一个新水平城市创建只有起点，没有终点。虽然我市创建工作已经取得显著成效，但客观上讲，还是阶段性的、局部性的。面对坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会、把泰州建设得更加和谐美好的新要求，面对周边城市持续创建、全面创建、深入创建的新形势，我市创建工作任重而道远。为此，市委、市政府决定，全面启动新一轮“五城同创”，在更高层次上将城市创建工作不断引向深入。今后一个时期，我市新一轮城市创建工作的总体要求是：贯彻落实胡总书记对泰州工作的重要指示精神，以科学发展观为指导，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众和重在建设、重在参与、重在实效的原则，大力开展新一轮“五城同创”，努力实现市民素质显著提高、城市综合竞争力显著增强、城乡面貌和生态环境显著改善、社会建设管理水平显著提升，更好更快地推动“全面达小康、建设新泰州”进程。主要目标是： 20XX年底，创成中国优秀旅游城市，实现全国双拥模范城“二连冠”；20XX年，创成江苏省节水型城市；20XX年，力争创成全国创建文明城市工作先进市；20XX年，确保创成国家节水型城市和国家园林城市。落实好上述要求和目标，在具体工作中，我们还应注意把握好以下几个方面：一要坚持群众观点。市民是城市的主人，群众是创建的真正英雄。“创建为民、群众创建”是我们成功创建的基本经验，更是我们进行新一轮创建的重要指导思想。要始终把群众的呼声、需求作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点，努力让人民群众从城市创建中得到更多的实惠；始终把宣传群众、发动群众摆上工作的突出位置，把争创工作的意义、规划、办法和措施都交给群众，进一步加深理解、达成共识、形成合力。二要积极开拓创新。现在，全国进行创建的城市很多，竞争也十分激烈。应当看到，各城市创建的标准要求是一样的，但创建的基础条件千差万别。创建能否成功，往往看独特经验、个性特色、比较优势是否明显。全国文明城市测评体系中还专门设置了特色指标，鼓励各个城市各显所能、各展所长。我们要树立强烈的创新意识，在继承和发扬以往一些好思路、好做法、好经验的同时，进一步解放思想、与时俱进，正确把握五项创建的新形势、新情况，深入研究创建工作的新要求、新标准，以创造性的工作去赢得竞争、取得成功。三要注重长效管理。开展城市创建工作，不是为了应付阶段性的考评，也不仅仅是为了拿一块牌子，而是要完善有效提升城市建设与管理水平的长效机制。我们既要对照创建标准，继续加快基础性的项目建设，抓好专项整治工作，更要着眼长效管理，抓好经常性的制度建设，切实将创建工作纳入长效管理轨道，更好地促进城市建设和管理上档次、上水平、上台阶。四要强化行政推动。强有力的行政推动，是创建工作的重要保证。在新一轮城市创建工作中，要建立起更加有力、有效的工作推进机制，进一步强化对创建工作的组织领导。要按照“哪项弱、补哪项，差多少、补多少”的思路，进一步完善创建工作方案，把每项任务、每个环节抓实、抓细、抓到位。要进一步量化、细化工作责任，像创卫、创模那样，建立起覆盖市、乡镇、村组以及各有关单位的责任体系，确保创建目标没有盲点，创建责任没有盲区。要进一步强化工作督查，实行全程监督，确保创建工作有力、高效推进。三、精心组织推进新一轮“五城同创”，奋力夺取城市创建工作的新胜利新一轮“五城同创”的要求和目标已经明确，现在的关键是要迅速行动起来，认真抓好落实，全面统筹推进，坚决打好新一轮城市创建的攻坚战。1、确保通过验收，扎实抓好中国优秀旅游城市创建。现在，距离预请国家旅游局考核验收不到5个月时间。迎检准备工作已进入“倒计时”阶段。结合前一阶段创建工作，下一步要重点在薄弱环节上查漏补缺，实施整改，确保达标。在健全城市现代旅游功能方面，要尽快设立市区旅游咨询服务中心及咨询网点，抓紧建设旅游信息、图形、符号等公用设施，早日开辟观光巴士及旅游专线。在完善城市旅游环境方面，要加快旅游景区建设，力争重点旅游项目国庆节前全面建成开放；优化旅游餐饮服务，挂牌明确管理规范、体现特色的餐饮街区，选好符合备查要求的餐饮场所；建设专业旅游商店，在各大商场、超市设立特色旅游商品专柜；抓好旅游厕所的改造；引导重点景区注重提升旅游文化含量，组织开发文化娱乐项目，提高景区吸引力和游客参与度。上述工作，都要力争在9月底前实施到位。创建中国优秀旅游城市，我们志在必得。各责任部门都要做到逐个项目严格把关、逐个问题认真解决、逐个环节抓实抓细，确保创建工作一举成功。2、着力巩固提高，扎实抓好全国双拥模范城创建。目前，我市已顺利通过新一轮创建申报的省级考核，即将进入全国公示阶段。但也要看到，与先进地区相比还存在这样、那样的不足，还有大量、细致的工作要做。要坚决摒弃“大局已定”、“坐等命名”的观点和做法，进一步巩固和扩大创建成果，以一流的工作业绩无愧于“二连冠”称号。一要做到双拥氛围更浓厚。近期，要通过组织开展庆祝中国人民解放军建军80周年文艺晚会，举办“爱国防、爱泰州”有奖征文、知识竞赛，开展市民代表走进军营，走访慰问海军泰州舰、驻泰部队官兵和重点优抚对象等一系列活动，使全市的双拥意识更加强烈、氛围更加浓厚。二要做到基础工作更扎实。严格对照“新八条”规定，认真落实好各项双拥优抚安置政策，巩固和发展好“一助一”扶优活动成果，切实抓好转业干部和退役士兵的安置工作，着力解决好随军家属就业、部队子女入学入托等实际问题，千方百计解决部队官兵的后顾之忧。三要做到军政、军民关系更融洽。要加强与驻泰部队的沟通和联系，及时帮助解决部队在战备执勤、备战训练中遇到的实际困难。要大力开展“热爱第二故乡”活动，鼓励官兵参与地方经济建设，协助驻地维护社会稳定，为建设和谐美好泰州作出新贡献。3、注重提升层次，扎实抓好国家园林城市创建。我市已创成省级园林城市，这为创建国家园林城市打下了良好基础。下一步的工作要紧紧围绕“提升层次、提高水平”来展开，突出抓好重点问题的解决和关键措施的落实。一要优化绿地布局。按照“分布均衡、功能齐全、因地制宜”的要求，认真做好城市绿地系统规划的调整完善和深化细化工作，尽快编制分区详细规划，抓紧划定市级公园、区级公园和小游园等绿线，充分发挥规划对绿地布局的引领作用。从今年起，在市区范围内全面推行“绿线”制度和“绿色图章”制度，保证绿地按规划建设。二要扩大绿化总量。围绕每年新增绿地100公顷以上的目标，大力推进园林绿化工程，重点建设好凤城河风景区、省园艺博览园等一批主题公园，以及20个以上特色小游园；大力推进“三沿”绿化工程，逐步绿化市区所有路段、各类河道和主要桥梁；大力推进居住小区、单位庭院绿化工程，深入开展省、市级园林式单位和居住区创建活动，促进全市绿化总量有一个大的提高。三要提升绿化品位。立足于展现“碧水绿州、凤城融翠”的鲜明特色，在绿化建设上既要注意彰显传统文化底蕴、体现地域个性特点，又要力求现代气息、生态效益、景观功能和社会需求的有机统一；既要做到一点一景、一景一品，又要注意相互映衬、交相辉映，打造绿化群，塑造靓丽风景线。4、坚持深入推进，扎实抓好全国创建文明城市工作先进市创建。全国文明城市称号，是最具价值的城市品牌、最为靓丽的城市名片。要在前一轮创建的基础上，对照全国创建文明城市工作先进市的标准要求，全面、深入地抓好各项创建工作，力争早日创建成功。一要进一步加强思想道德建设，切实提高市民素质。当前，要以组织实施“迎奥运、讲文明、树新风” 全面提升市民文明素质行动计划为抓手，坚持从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要继续办好“百姓大学堂”、“百姓议事园”、“百姓阳光屋”、“百姓大舞台”等特色活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部和好职工、在家庭做个好成员。二要进一步加大城市建设和管理力度，不断提高城市品位。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”，是文明城市的物质支撑。要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的项目、能够迅速改善城市形象的工程作为今后一个时期工作的重点，努力使城市的整体形象和品位档次有明显提高。要加大市容环境、交通秩序、城郊结合部、市场秩序、社会治安等五大方面的整治力度，进一步改善城市环境面貌。三要进一步组织好群众性创建工作，努力提高城市整体文明水平。要深入开展“泰州市行业文明服务公众满意度指数”测评活动，对服务行业和执法部门进行