在2015年政府工作务虚会上的发言VIP

提供鲜活资料，分享工作所需在2015年政府工作务虚会上的发言一、“十二五”工作亮点“十二五”期间，园区认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，以“强规划、拓融资、大建设、重招商、促产业、筑平台”为发展举措，真抓实干，开拓进取，攻坚克难，园区经济社会保持快速发展态势，工业总产值、工业增加值和税收等主要经济指标平均增幅达20%以上，预计2015年可创税收1亿元以上，园区规模工业增加值占全县比重达42%。园区呈现出五大工作亮点。1、承载能力再增强。实现了基础配套设施同步跟进，增强了园区综合承载能力。建好了行政服务中心、日处理能力5500吨污水处理厂、日供水能力5000吨水处理厂、110KV变电站、2万平方米孵化中心和7000平方米公租房，建成主干路网5500米，铺设一条管径为400mm专用供水管网和地下排水排污管网6000余米，架设一条10KV供电专线，正在大力推进杨家桥10.8万平方米标准化厂房建设。2、项目建设再升温。始终以项目建设为中心，加大项目的引进、服务和调度力度。“十二五”期间，园区共引进新型工业项目21个，已建成投产项目17个，正在建设项目4个。3、产业发展再升级。着力优化产业规划布局，培育特色产业集群。三封园区主要发展食品加工和医药卫材产业，石伏园区主要发展纺织服装产业，洪山头园区主要发展新型能源产业，现已形成以科创、科力嘉纺织为龙头的纺织服装，以雪花啤酒、喜多多食品、宏绿食品为龙头的食品加工，以赛隆药业、海济药业和福尔康医药卫材为龙头的医药卫材，以力博电源为龙头的新型能源等四大产业竞相发展的良好态势。4、发展平台再夯实。注重打造发展平台，园区2010年进入全国农副产品加工基地行列，2012年设立为省级工业集中区，2013年被评为省新型工业化产业示范基地，2014年荣获省和谐劳动关系模范园区。5、融资模式再创新。做强做实海源公司，通过银行贷款、融资租赁、PPP等模式，到省农发行等金融机构贷款1.4亿元，与广西慧球科技股份有限公司签订PPP融资协议3.72亿元，与中国康富国际投资有限公司进行了1亿元租赁融资对接。二、存在的突出问题“十二五”期间，尽管园区建设取得了一定的成绩，由于经济下行，园区发展仍存在一些困难和问题。1、产业集聚能力不强。一是园区纺织、食品加工、医药卫材等主导产业辐射带动作用不强，缺少投资规模大、科技含量高、带动作用强的龙头企业，尚未形成带动区域发展的产业集群。二是园区产业链条不长，如纺织产业从原料到终端产品尚未形成完整的产业链，纱线生产能力过大，而织巾、印染加工能力较小，织布、成衣、加纺等下游产品尚是空白。2、企业创新能力较弱。一是园区企业普遍存在科研、营销、财会、设计、策划等人才的紧缺，“产学研”合作欠缺，影响了企业做大做强。二是园区部分企业投资后劲不足，项目履约率较低，造成部分土地闲置。3、园区融资难度较大。一是部分企业自有资金不足，融资需求量较大，而金融机构满足企业融资要求有限，到位贷款资金较少，企业生产运行受到影响。二是随着经济下行，宏观调控政策日益趋紧，导致部分企业融资更加困难，运行成本不断上升。三是园区多元化投资主体和投融资机制尚未形成，园区建设主要依靠县财政投入，水、电、路、污水处理厂等基础配套设施建设及土地储备资金严重不足。三、“十三五”工作打算“十三五”期间，园区将按照“3431”产业扩规升级计划，以飞地招商为抓手，以现有产业为基础，以改革创新为动力，全力推进园区产业发展大升级，实现园区经济规模、效益较大幅度提升。1、推进主导产业升级。立足三封、石伏和洪山头三个园区现有产业基础，加快培育打造食品加工、纺织服装、医药卫材和新型能源等四大主导产业。一是做大食品加工产业。推动宏绿食品和喜多多食品二期尽快投产，帮扶福禄通油脂恢复生产，支持雪花啤酒、铭泰米业、云龙菜业和康杰食品等企业做大做强，积极引导县境内食品加工企业和充分吸引国际国内大型食品企业集团向三封园区集中。二是做强纺织服装产业。大力引进和培育高端纺织、织布、成衣制造、婴童服饰等项目，打造完整的纺织服装产业体系，实现纺织服装产业集聚发展。推进华宾纺织、东华棉业、宝丽纺织等现有纺织企业技术改造和生产设备的换代升级，扩大生产规模，提高产品质量，争创名优品牌。加快科力华和明盛纺织等2家织布企业建设进度，确保尽快投产。加大科创和科力嘉纺织帮扶力度，确保尽快正常生产。三是做优医药卫材产业。在加快引进一批医药卫材企业的同时，重点鼓励和扶持赛隆药业扩大生产规模，开发新产品，海济药业加速保健品和药用辅料等产品的研、产、销一体化进程，三年内拿到国家商务部核发的直销经营许可证，福尔康医用卫材加大终端产品的生产和开发力度。四是做特新型能源产业。尽快对现有力博电源实行破产重整，进行股份制改造，加快推进洪山头园区能源小区建设。2、推进基础设施完善。高标准完成“135”工程建设任务，力争新建工业地产35万平方米；切实抓好洪山头和三封两个园区水处理厂、洪山头和石伏两个园区污水处理厂的建设；加快石伏园区凉台湖路和石伏大道、三封园区求索南路和大垱湖路、洪山头园区能源小区东西向和南北向两条主干路等路网建设；推进洪山头园区110KV变电站建设，完成石伏园区电网改造；启动三封园区垃圾处理场建设；大力推进园区餐饮、娱乐、休闲、超市、医疗、物流、金融、文化、公租房等配套设施建设。3、推进招大商引好商。一方面，积极开展标准化厂房招商活动，进一步加强与有意向入驻标准化厂房企业进行对接，尽快引进一批无污染、效益好的中小微企业入驻标准化厂房。另一方面，加强与有实力的老板、上市公司、国内500强企业、行业龙头企业进行对接，力争每年引进1-3家核心竞争力强、主导产品优势明显、关联带动作用突出的大企业和大集团。4、推进集约节约发展。对新引进的一般性项目，全部进入标准化厂房进行生产。对重特大项目实行分期分批供地，首期项目竣工投产后，再考虑二期供地。加强工业项目闲置土地清理，供地后超过合同约定期限一年内未启动建设的，土地按原价收回。企业用地有闲置土地的，取消招商引资合同约定的各项优惠政策，依法依规收回闲置土地。5、推进融资模式转变。一是通过BOT、PPP等融资模式，推进园区标准化厂房、污水处理厂、水处理厂等基础配套设施建设。二是做强政、银、企合作平台，组织召开政、银、企对接洽淡会，针对经济新常态下企业对资金的需求，适时推出更加丰富、灵活的金融新产品。三是鼓励和引导福尔康医用卫材、牧特电子、赛隆药业等发展前景好、运作能力强的优质企业，在新三板和创业板上市，进行股权融资。四、有关建议1、健全组织机构。成立隶属工业集中区管理、人员精干、权责明确的洪山头和石伏园区两个正科级管理机构。增设社会事务管理股、企业管理股、安监站、劳务站和环保站等五个内设机构，每个内设机构增加3-5名编制。面向社会公开招聘专业人才到海源公司工作，聘用人员工资与业绩挂钩。2、设立引导基金。“十三五”期间，县财政除每年安排2000万元园区建设引导资金外，另每年安排1000万元以上园区发展升级专项资金，主要用于支持园区企业进行科技研发、技术改造、产品升级、品牌建设、上市、人才引进及行业公共服务平台建设等。3、优化政务服务。从县直相关职能部门抽调人员，在园区行政服务中心集中办公，开展项目联审和服务，做到办事不出园区，限时办结。抽调人员由所在单位和园