公共管理者应具备的道德素质.doc

公共管理者应具备的道德素质 公共管理者应具备的道德素质是小编为大家带来的论文范文欢迎阅读 摘要：公共管理者是公共管理职能的承担者公共权利的执掌者和公共政策的制定者其效能直接影响着社会经济的发展与国力兴衰;因此公共管理者应该清楚如何运用好手中的权力在公共管理中应遵守怎样的道德规范以及摆正自己的身份正视公共管理中的道德风险 公共管理者只有清楚地明白这些问题才能真正的做好一名公共管理者 关键词：公共管理者素质道德 “人才兴则民族兴人才强则国家强”在当代社会公共管理职业化已经成为一个重要的趋势 公共管理的职业主义要求公共管理发展一套职业的伦理并且要求公共管理者实践之 公共管理者有逐渐成为行政学研究的新典范之势它不仅挑战官僚典范的研究重点更是不时推出新的关注焦点 公共管理者是现代法治主义国家下经过法定程序担任政府公职人员行驶公职权利以及管理业务公职管理者国家和公民的委托人员管理指挥和运用资源从而达到施政目的 本研究在对公共管理者的职责有一定的理解的安顺基础之上从两个方面来阐述公共管理者应该具备什么样的素质遵守什么样的道德：一是公共管理者权利价值观的迷失与公共管理中的道德 二是公共管理者的身份冲突与公共管理中的道德风险 下面就这两方面进行具体的阐述 1.公共管理者权力价值观的迷失与公共管理中的道德 公共管理者权利价值观的迷失也就是公共管理者如何使用手中的权利以及在实行权利中所需要遵守的道德 公共管理者的专门知识和特权地位赋予公共管理者以自主性权利和社会声望而这些使他们有可能获取个人利益而不是公共利益 所以要使公共管理者更好的行使手中的权利就必须发展某种有效地控制机制例如外在的民主控制机制但是外在的民主控制机制有一定的局限性无法创造或强化一种更好的公共管理秩序所以公共管理中道德约束的作用便显现出来 公共管理者不仅要遵守为人的一些基本的道德规范对于这个职业则需要更高的职业道德要求 这些职业道德不会自发的产生它需要公共管理者在长期的职业行为中学习和训练进行道德价值定位高扬道德自主性提高道德修养将公共利益至上作为一种信仰 那么公共管理者的职业道德主要体现在如下几个方面： 1.1公共管理者应严格遵守法律的规定 公共管理者的工作离开了法律将无法执行也没有任何意义 所以公共管理者应该崇尚宪法对于政府立法部门提出制定的有关法律要予以尊重并在执行过程中严格遵守维护公共管理过程中的公平与正义 要想让民众尊敬管理者就必须做到遵纪守法用法律来约束自己的行为 1.2公共管理者应该促进社会的公平 公平是每一个人民所希望看到的社会现象而社会中有时也存在着各种不公平的现象这就要求公共管理者在工作中尽量避免不公平现象的产生不努力维护公民的权利和自由将自己视为提供服务的仆人并且在做决策时广泛的听取人民的意见鼓励公民的参与反对一切损害公民公平的行为 1.3公共管理者应该以身作则为社会树立榜样 公共管理者的行为时刻受到公众的关注其言行对社会有着极大的影响所以管理者要从自身出发时刻约束自己的行为为公众树立一个具有崇高理想遵守道德自尊自爱具备各种美德的榜样 同时管理者必须学习和掌握政策理论和国家的大政方针提高自身的政治觉悟 1.4公共管理者应该不断提高自身的专业水平 要想成为一个优秀的公共管理者就必须与时俱进不断地学习来充实自己的知识掌握所从事职务的知识技能 专业知识是公共管理者知识结构中不可缺少的组成部分 只有懂专业的管理者才能在管理过程中有的放矢灵活机动遵循事物发展的规律按客观规律办事避免 除了这些要求之外公共管理者也需要一些个性修养管理者的个性是影响管理工作成败的一个重要因素一个成功的管理者必须要谦虚诚实心胸开阔和具有吃苦耐劳的精神 在管理过程中管理者会遇到各种各样的管理对象而每个人都有自己的擅长之处所以在工作过程中管理者应该谦虚的汲取各方面的意见加强思想沟通不能主观臆断 不仅如此对待管理者也要实事求是以诚相待心胸开阔不斤斤计较善于倾听不同的意见 更重要的是管理者必须做到服务认真态度端正工作热情在面对各种困难时都能够冷静自若不急不躁 创新是管理的灵魂一尘不变的管理会让管理工作失去生机与活力不管是计划组织领导和控制的管理中都需要创新管理者的创新会让管理工作更有效率的进行以及完成 2.公共管理者的身份冲突与公共管理中的道德风险 公共管理者的身份冲突是要求公共管理者应该在其位而谋其政不做越位的事 现实生活中人们对公共管理者持有矛盾的观点：首先人们认识到公共管理者在国家管理中是必不可少的他们的管理活动为社会提供了公共产品体现了公共精神对此大家对公共管理者赞誉有加;而当意识形态发生变化公共管理者的动机和作用却失去了它本应该拥有的意义官僚的让人们对公共管理者又存在有偏见 这就好像硬币的两面这也就是公共管理者的身份冲突以及管理过程中的道德风险 公共管理者有着与其他职业不同的特殊性他们的活动有其政治性公开性和公共性而且人们也对公共管理组织的公平诚实开放和责任有着强烈的期望他们希望公共管理者做的决策可以有利于每一个人而这一点往往是公共管理者很难做得到的 公共管理者作为公共权利的行驶者有着自己职业群体的合法既得利益也存在着不为社会认同的“非合法性”既得利益所以掌握好自身角色的承担理清每个角色的责任是作为一名合格的公共管理者的基本素质 每个管理者在不同的时期不同的场合有着不同的身份承担不同的角色因此处理好每个角色的转换是每个管理者应该具备的硬功夫 如果公共管理者的角色处理不好可能会导致管理中的失误导致对有关公共管理部门形象的损坏 而很多公共管理者在管理过程中通常会出现的就是个人利益追求者角色和公共利益维护者角色的冲突和转换 每个公共管理者都对高薪升迁荣誉等有所期待但是基于对公共利益的需要这些期望却不太可能实现所以当遇到这种抉择时从公共管理者的职业操守等角度来看应以公共利益为大快速实现这两个角色的转化这也是公共管理的价值所在 在我们的社会中也不乏有很对大公无私的公共人的典型焦裕禄孔繁森这些鲜活的例子经常地出现在我们的社会中但是我们不应该否认公共管理者通过合法的途径利用合法的手段追求合理合法的个人利益 在现在的生活中由于各种利益的诱惑公共权利的恶性膨胀制度的缺失以及收益成本的失衡导致许多管理者利用自己的管理者身份取得了不合法的利益所以应该采取一定的措施去约束管理者的行为 首先应该规范自利的动机树立公共管理者的公共精神 其次要完善相关的法律机制使管理者的利益控制在一个合法的范围之内 最后应该规范权利的运用提高违法的成本只有当违法所需要的成本大于不合法获取的利益时那些获取不合法利益的行为才会逐渐减少 3.总结 通过以上的论述可以发现公共管理者既有与其他职业一样需要遵守的职业道德也有其特殊的两面性 所以要想成为一名合格的公共管理者就必须从不同的角度不同的方面对这一角色有一个充分的认识 既要明白公共管理者应该具有的权利价值观和职业道德也要理解公共管理者的身份冲突和公共管理中所存在的道德风险 在平时的工作中公共管理者应该做到富有远见体察民情民意抓住事物的本质驾驭公共组织的方向和把握公共管理的运作效率和效能提高创新意识 并且在工作中保持一个自信的职业感觉很好的处理情绪保持一个坚定自己的信念也要倾听来自不同人的意见做一个积极进取具有使命感进取心诚实忍耐热情公平的公共管理者 同时也要借助外界的力量去制约公共管理者的行为 应当通过各种途径合理规范公共管理者的自利动机对其合理利益应大力倡导对非法竞逐的利益应加以惩戒 并且政府应该强化相应的行政执法监督机关职能并且发动公众监督对公共管理者的行为进行有效监督 通过各种媒介的宣传教育在社会树立谋取不正当利益者耻的良好社会风尚 其次也需要建立和完善公共管理的收入分配制度做到公私分明 通过采取这些措施才能弱化公共管理者对既得利益的吸引力从而规范了他们