经济法论文,消费者的权益谁来保护？!.doc

一个“苹果”引发的“血案”消费者的权利谁来保护2010年11月28日，中国联通推出新的iPhone4用户协议，规定用户手机必须与卡和号码绑定，否则将会对其号码停机、对手机锁定。新政比先前所言的“冻结话费”力度更强、条件更为苛刻：一个月内机卡分离，除了手机号码停机外，手机本身也将被“锁定”，变成中看不中用的“砖头”；而超过90天时限还将被销户；另外，中国联通或将向用户追缴违约金。唯一例外，12月1日前入网的老用户不受此限制。业内人士称联通引入iPhone4目的主要在于推广3G业务，未料其他运营商的“机卡分离”服务冲击其iPhone4销量，更打乱了其3G业务计划。3Q大战尚未走远，移动联通再续战火。3Q大战以两败俱伤、公开道歉收场，移动联通的iPhone之战，好像仍没走出3Q的影子，仍旧在挟持消费者利益进行争斗的轨道上一路狂飙。联通为保苹果而战，移动为抢苹果而战，因为火爆的iPhone对商家太具利益诱惑，但消费者的心却悬在了半空中，因为商家巨头间的竞争，恐怕又要把用户利益当炮灰了。众所周知，迄今为止，中国联通是苹果公司在中国内地唯一合作的运营商，也是iPhone手机唯一获授权的内地运营商。确实，正如联通方面所言，有黄牛将iPhone4合约计划拆包，把iPhone4手机高价售卖，号卡取出来低价抛售，造成了市场的混乱，而更改用户协议的目的，也在于抑制这种扰乱市场的行为。可是，出现大量黄牛“拆机”的非正常市场现象，还是因为垄断魅影。一方面，iPhone销售火爆，裸机似乎一直供不应求，另一方面，因为联通和苹果的合作，除苹果专卖店外，中国联通的营业厅、网上营业厅及中国联通指定的iPhone授权店才是购买iPhone终端的唯一合法渠道，这种对于正规终端的“垄断”，使消费者购机渠道狭窄，势必催生黄牛泛滥。联通对iPhone销售的垄断，其实很像Q Q对于聊天工具的垄断。而这也再次证明了绝对的垄断必然导致绝对的蛮横，甚至诱发诸多负面效应。问题是，我国反垄断法虽已经出台，但其功用并不明显。面对通信寡头之间混乱无序的市场竞争状态，相关监管部门亦有失职之嫌。从商业伦理道德看，作为企业而言，不应该仅仅为了自己的利益争斗，而忽视了消费者的利益，如果“服务用户”被弃之一旁，野蛮竞争，无疑是本末倒置，离开消费者支持，企业也难发展。消费者是企业立命之本，在讲求服务的当下尤其如此。另一方面，从市场规则看，则需从强化法律制度等入手。当然，对于主管部门而言，更不能袖手旁观，而应积极介入，寻求化解之道，维护消费者利益和良好的市场秩序。但是联通避免自身利益受损，不应以用户的消费权与财产权受到损害为代价，而应通过进一步提升自身服务质量以及改变iPhone手机销售方式予以避免。比如，可以在保证iPhone手机销售成本基础上再给予用户资费优惠，这样即便出现日后出现机卡分离现象，也可以避免自身遭到不必要的利益损失。而移动电信服务商均以成本价销售iPhone手机，黄牛也就不存在通过倒卖获利的空间，这样也就可以起到打击黄牛倒卖iPhone手机的作用，而又能同时维护消费者的消费权益。我国消费者权益保护法明确规定，消费者享有自主选择商品或服务的权利，从这个意义上说，联通相关限制iPhone手机机卡分离的新版协议，实际上是违法因而是无效的。包括移动电信服务商在内的商家通过各种促销手段，谋求扩大市场份额无可厚非，但是不应当以违反法律规定、损害消费者权益为代价，而应在注重维护消费者权益前提下依法开展各项促销活动。如此才能既形成更为充分的市场竞争，同时又有效维护广大消费者的权益，使包括移动电信服务用户在内消费者权益得到更为切实的保障 既然掌握的是网络权力，提供的是公共服务，承担的是社会职责，就有一个约束和规制的问题。当我们回顾人类社会发展历史时不难发现，当任何一种新事物的影响扩展到经济社会生活各个层面时，就必须对新事物及其影响进行一定限制，保证这种影响的良性循环。一 消费者含义 及背景消费者权益，是指消费者依法享有的权利及行使该权利、该权利受到保护时而给消费者带来的应有的利益。由于依法享有、依法保护带来的利益，所以权益必须是正当的合法的，也是必须要受到保护的。随着社会经济的不断发展，我们每个人作为消费者越来越被推到了市场的前沿，作为消费方同时也是受益者在做着上帝梦的同时，却逐渐成为了消费市场的弱势群体。面对鱼龙混杂的消费环境，自身的权益一次次地受到侵害，在消费的大潮中变得伤痕累累的时候，我们呐喊维权，呼唤诚信。事实证明，消法在一定程度上维护了消费者的权益；密切了政府与人民群众的联系，但从横向来看我们的消费环境并没有太大的改观，在我们要求美好的愿望旁边总是有一个不和谐的音符如影随形也就是说我们的市场这么些年来连基本的诚信问题都没有解决，消费者所处的环境还是一个危机四伏的消费环境.作为中国公民的一员，我们时时刻刻都要学会保护自己，消费是日常生活中必不可少的一项活动，那么消费者权益更是需要受到保护。二 消费者为什么需要保护 弱势群体消费者在现有的消费环境中，由于本身专业知识和辨别能力的差异和局限性，所以常常造成这样一种怪现象：市场往往要求消费者在进入市场之前必须要具备全面的关于消费品的知识，否则出了问题就是你消费者的责任，是你自身辨别能力的问题。因此在这里消费者完全处于一个被动的消费环境当中，是消费环境中名副其实的弱势群体。在这里所说的弱势群体不仅包括老弱妇幼，由于我们生活范围和方式的愈加复杂化，我们每一位消费者都可能处于劣势，至少在其中一个方面。那么究竟是什么导致了这么一个庞大的弱势群体的产生呢？究其原因主要有以下几个方面：首先，在现代市场经济条件下，社会财富“表现为庞大的商品堆积使消费者所具备的消费知识相对变得日益贫乏，人们不可能对科技时代生产出的商品的结构、性能、品质等诸多方面有明确和深刻的了解，从而加深了消费者选购商品的未知性和盲目性。其次，现代市场经济简化商品交换程序、加速流通速度的客观要求，使消费合同具有了定式合同或曰附从合同的特征。生产者生产什么，消费者就被迫接受什么；生产者在交易中设立了种种苛刻条件，消费者也无力抗拒，其结果必然是消费者遭受损害。 再次，现代市场经济中不正当竞争的加剧，使得有些商品供给者视损害消费者利益为获取利润的途径之一，他们置诚实信用等商业道德原则于不顾，竞相采取不公平的商业行为或限制性商业行为，在质量、价格、计量、商标等各个方面竭尽各种欺诈手段，坑害消费者，其结果仍然是消费者遭受损害。 最后，现代市场经济中，生产与经营的社会化、专业化，以及流通环节的增加和销售形式的多样化，常常使消费者难以靠自己的力量去寻找和追究侵害消费者权利的具体责任者。同时，一般民事诉讼的高昂费用和时间消耗，也使受害的消费者只有默认亏损，而无法采用诉讼的救济手段。三 消费者群体呈现的特征：基于以上原因，消费环境中的弱者也呈现出不同的特征：1、身份的多重性。如个人可同时作为消费者、妇女、老人存在。2、身份的法定性。弱者身份的取得源于法律的保护性规定。3、身份的移动性。弱者身份因法律规定要件的满足而享有，因要件的缺失而丧失，具有阶段性，往往不为某一特定人所终身享有。4、身份的例外性。现代社会以抽象人格、实行法律面前人人平等的无身份区别保护为一般，弱者身份的提出，是这种一般的例外，其适用有着严格的法定条件。5、身份的独立性。现代社会强调个人独立，弱者身份的获得使特定的个人享有法律规定的特权维护自身权益。6、身份的社会性。弱者身份的界定是为了使法律倾斜对弱者的保护，体现社会实质公平。四 怎么实现权利的保护（1）国家社会 怎么做 那么在现实的消费环境中如何切实地保障消费者权益的完全实现呢？笔者认为应当从以下几个方面来实现：一、是消费者权益保护法价值取向应逐渐由形式公平向实质公平演进。二、需拓宽消费者权益保护法所涵盖的保护范围，也即消费者权益保护法正待与时俱进。三、简化消费者维权程序，降低消费者维权成本。我们的消费者决大部分都不是专业法律工作者，他们在权益受到侵害的同时还要继续工作、继续生活，他们在维权的同时也还要继续工作、继续生活。而维权的艰辛路又毕竟会影响到他们正常的工作和生活，这样消费者便陷入了一个维权难、不维权更难的怪圈。因此有必要对法定的维权程序进行简化，从而找出一条更为方便的维权之路，使其既有消协调解的便利，又有民事诉讼的法律效力，以从根本上降低消费者的维权成本，进而切实保护消费者的利益。四、适当延长或取消民事诉讼特别是消费领域的诉讼时效限制。这样一来可能会增加相关法律机关办案的难度和成本，但这和维护广大消费者的切身利益及推动我国法制建设向普及化、规范化迈进的长远利益相比其消极因素是微乎其微的。随着我国科学经济日新月异的发展，我们消费领域的不断拓宽，这就更需要我们在消费立法方面把握弱者保护原则，紧跟时代步伐，为构建和谐社会提供充分的法律保障。（2）消费者怎么做 培养什么意识除了国家保护和经营者自律以外，消费者应是自己利益的最好维护者。同样，消费者对自身利益维护得如何，在很大程度上取决于其自我保护的意识。一些消费者在与经营者的交易过程中，深信经营者会为自己着想，为自己考虑一切，特别是在某些关系性交易中更是如此；（一）自我防范意识自我防范意识，不仅要求消费者在购买商品或接受服务时，要注意考虑自己的利益，而且要求消费者在购买商品后，在商品的使用消费过程中，也要注意保护自己。（二）权利意识消费者要改善自己的地位，必须为权利而斗争，当每一个消费者都能认真对待自己的权利，并且都能不畏不法经营者的势力而为维护自己的权利进行斗争时，当每一个社会成员都能理解并帮助消费者为争取和维护自己的权利而斗争的行为时，不法经营者便失去藏身之地，消费者与经营者之间才能在更平等的基础上实现更加永久的和平共处，才能在更高的、更符合人类一般理性的层次上达成更加稳定的理解、协调与合作。（三）文明消费意识消费者在进行消费的过程中，也应当对自己的行为进行约束，注意培养文明消费的意识，杜绝愚昧消费的行为。（四）消费者群体保护意识消费者群体的普遍利益与单个消费者的具体利益是相互依