宣化县计划生育科技工作交流材料.doc

宣化县计划生育科技工作交流材料宣化县农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务实施三年以来，在县委、县政府的直接领导和上级主管部门的大力支持下，经过全县各级各相关部门的共同努力下，圆满完成了服务任务，取得了较好的成绩。现将免费服务的实施情况总结如下，与各位同行交流。一、高站位严要求，切实加强对免费服务工作的领导免费服务工作是一项惠及千家万户的德政之举，是新时期计生惠民的重要举措。这项工作开展的好坏，关键是领导。活动开展以来，我县县委、县政府高度重视，成立了以政府县长为组长，分管人口计生工作的副书记、副县长为副组长，计生、财政、卫生等相关部门主要负责同志为组员的领导小组。每年都要召开专题会议进行可行性研究和工作量的测算，根据工作量的测算和任务量出台了切实可行的免费服务实施意见，并将这项工作作为全县十大“民心工程”之一组织实施。各乡镇根据全县免费服务的总体安排成立了以乡镇政府主要领导任组长的领导小组，制定了符合实际的实施方案，突出把开展农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务作为计生工作的重点。健全的组织网络为生殖健康免费服务工作顺利实施提供了坚强的组织保证。在健全领导和组织网络的同时，财政投入按时足额到位。三年来，县级配套经费36万元按照服务进展情况全部到位，乡级在服务车辆、服务设施、后勤保障上做了大量工作，累计投入达到39.2万元。免费服务实施以来，全县共更新购置B超、乳腺诊断仪等基本服务设备14 台件,采购一次性窥器等医用耗材 12.5万套,满足了工作需要。二、落实目标责任，将民心工程的实施情况纳入考核评估的重要内容生殖健康免费服务是政府行为，为强化责任，县委、县政府将服务情况纳入年度考核的重要内容，按照服务数量分别同乡镇签定目标管理责任书，规定凡不能按时高质量完成服务任务的乡镇年终考核时不能评为先进，如因领导不力、力度不够而导致不能完成服务数量的，要给予一票否决，并追究主要领导的责任。各乡镇党委、政府根据实际情况与村级签定目标管理责任状。现我县已经形成了一层抓一层，层层有责任，层层抓落实的工作格局。正是由于各级党委、政府的高度重视，精心组织部署，层层落实目标责任，这项工作才得以顺利开展。三、精心组织实施，全面推进“两抓一带”工程在免费服务的具体实施过程中，为避免“民心工程”成为 “样子工程”，走了过场，流于形式，我县在强化责任的同时，制定“两抓一带”推进计划，县计生局领导班子成员根据分工分包乡镇，实行捆绑考核，具体组织实施。全县13个乡镇按地域分成6片，县计生局包片领导进村现场指导工作、督促检查进度、协助解决实际问题。（一）抓好宣传动员工作，实施全方位立体式宣传。免费服务工作是一项全新的事业，育龄群众的认知需要一个过程，必须强化宣传工作。为将党的惠民政策送到千家万户，扩大群众的知晓率，县乡两级计生部门利用集贸市场开展集中宣传，村级做好宣传品入户，做到“三有”，即：空中有声音，村广播在服务期间每天进行早晚一次宣传，连续广播。墙上有标语，在镇村的主要墙体书写宣传标语，乡镇、村利用人口学校、生育文化大院等形式，营造浓厚的服务氛围。手中有资料，全县共印发免费服务宣传资料20万余份，通过集市、村组下发到每个群众手中，确保户均一份。确保免费服务宣传声势大、宣传效果好。 （二）抓好组织实施，按照“五个一”计划做好各项工作。一是组建一支队伍。因这项工作涉及人员多，时间长，范围广，难度大，并且技术性强，要求高，县政府协调计生、卫生部门密切配合，组建了5支由医术高、责任心强的医务人员组成的服务小分队深入农村逐乡镇开展免费检查服务，并组织好对服务人员的培训工作。要求各服务小分队深入到组、户进行组织动员和开展服务。根据实际情况，检查服务人员主要由县计划生育技术服务站工作人员组成，并抽调乡镇技术服务中心的人员参与，不仅提高了服务人员的责任意识，而且锻炼了乡镇技术服务人员，为基层留下一支带不走的服务队伍。二是建好一个场所，为育龄群众提供卫生整洁的服务场所。在检查房屋面积、采光、室温、窗帘等环节上做了明确具体的规定，充分考虑到群众的利益和需要。三是落实一个责任，建立责任追究制度，落实首诊负责制。四是抓好一个规范，狠抓规范服务。制定服务流程，严格执行技术操作常规和消毒技术规范，严格使用一次性用品，妥善保存医疗文书、档案资料，及时录入微机、上报服务数据。在规范服务程序的同时，不断拓宽服务领域和内容，对患有生殖健康疾病的服务对象，给予保健指导、免费或部分免费治疗，增强服务效果。力求通过免费服务提高育龄群众的生殖健康意识和水平，提高育龄群众对人口和计划生育工作的满意率，进一步密切党群干群关系，树立计生工作新形象。五是做好一个督查，加强对免费服务的督导和考核评估工作，确保服务面达到应服务对象的80%以上。（三）带动全县基层计划生育技术服务工作的深入开展。一是带动避孕节育措施的落实。要求各服务小分队在完成基本服务项目的同时，为育龄群众提供多样的计划生育技术服务。免费服务开展以来，长效避孕节育手术例数有明显增加，进一步稳定了低生育水平。 二是带动了计划生育服务设施建设。为满足育龄群众日益增长的生殖健康和技术服务的需求，我县将免费服务工作作为推动乡镇计划生育技术服务站建设的重要措施来抓。免费服务开展以来，全县累计投入35万元,用于乡镇技术服务站的新建和改扩。在免费服务的带动下，乡镇计生服务站的基础设施、技术装备和服务队伍建设得到明显加强,行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务体系日臻完善。四、关于免费服务工作的几点体会生殖健康免费检查服务作为一项民心工程深受广大育龄群众的欢迎。在服务过程中，群众参与的热情很高，收到了极大的社会效应，计划生育工作在群众中的形象有了明显的改善。通过三年的实施，我们认为，在实际工作中要特别注意以下几个方面的问题：一是必须强化领导责任，精心安排部署。免费服务工作开展的好坏，关键是领导。正是由于各级党委、政府的高度重视，精心组织部署，层层落实目标责任，这项工作才得以顺利开展。二是必须强化组织动员，宣传发动群众。免费服务工作是一项全新的事业，育龄群众的认知需要一个过程，必须强化宣传工作，将党的惠民政策送到千家万户，扩大群众的知晓率。免费服务的过程同时也是一次移风易俗的过程，通过服务逐步唤醒育龄群众的生殖保健意识。三是必须强化技术力量，加强队伍建设。从三年的服务情况看，乡镇的技术力量相对薄弱。在今后的工作中，要特别注重对乡站服务人员的培训，使技术服务水平在工作中得到提升，为基层留下一支带不走的工作队伍。在服务内容上，要坚持预防、保健、检查和治疗的有机结合，努力提高育龄群众的生殖健康水平。四是必须强化财力支持，保证投入到位。必要的经费投入是开展好这项工作的重要保障，各级配套资金应按时足额到位。因此，在以后的工作中，应加大资金投入力度，积极组织技术人员培训，提高人员素质，改善免费服务所需基本设备落后和不足的现状，为免费服务工作的可持续实施保驾护航。五是强化督导检查，确保工作实效。要注重实效，严格防止走过场，把服务工作做深做实。各级各相关部门要加大督导检查的力度，深入基层了解掌握工作动态，确保服务项目和服务数量。关于2008年的重点工作2008年，我县的计划生育科技工作主要任务是全面落实省市人口计生委的安排部署，坚持以人为本，继续开展农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务，服务质量得到进一步提升；大力推进出生缺陷干预工程，全县干预药物服用面不低于当年出生人口总数的80%；强化避孕节育服务工作,已婚育龄妇女综合避孕率、当年生育子女夫妇长效节育措施落实率有新的突破。重点是加快服务站建设步伐，利用好国债资金，完成县服务站的新建任务，乡级技术服务站建设水平有新的提高。在县技术服务站建设上，要早动手、高标准、严要求。目前，服务站选址工作已经完成（洋河南镇镇区），占地2.5亩，建筑面积达到1500平方米，中央专项资金（国债）65万，县级配套资金85万已经到位，各项相关手续正在办理之中，预计2008年底可以完工。