污水处理厂环境应急预案.doc

1 1 突 发 环 境 应 急 预 案 2 2 1 总 总 则则 5 1 1 编制背景和目的 5 1 1 1 编制背景 5 1 1 2 编制目的 5 1 2 编制依据 6 1 2 1 法律法规与技术规范法律法规与技术规范 6 1 2 2 项目依据项目依据 7 1 3 适用范围 7 1 5 工作原则 8 1 6 应急预案编制程序和内容 9 1 6 1 编制程序 9 1 6 2 编制内容 10 1 6 3 应急处理原则 10 2 基本情况调查 基本情况调查 12 2 1 企业概况及厂区布置 12 2 1 1 企业简介 12 2 1 2 企业总平面布置 12 2 2 企业周围的自然环境及社会环境 13 2 2 1 自然环境 13 2 3 企业生产现状 15 2 3 1 主要产品及规模 15 2 3 2 主要生产设备 15 2 3 3 污水处理工艺流程 16 2 3 4 企业安全管理现状 17 2 4 污染物产生情况及环保措施 17 2 4 1 废水 18 2 4 2 固体废物 18 3 环境危险性分析 环境危险性分析 19 3 1 环境危险源分析及危害 19 3 1 1 危险源辨识 19 3 1 2 生产过程中由于长时间停水 停电 设备故障等突发事件导致污水超标排放环境 危险性分析 19 3 1 3 自然灾害引发的环境危险性分析 20 3 1 4 出水水质超标引起的环境危险性分析 20 3 2 环境危险事故分级 20 3 3 企业潜在的危险事故和分级 21 3 4 企业应急能力评估 22 3 4 1 应急装备能力评估 22 3 4 2 综合应急能力评估 22 4 1 环境应急工作领导小组职责及组成人员 23 3 3 4 1 1 环境应急工作领导小组职责 23 4 1 2 环境应急工作领导小组人员 24 4 2 环境应急工作组职责及组成人员 25 4 2 1 环境应急工作组职责 25 4 2 2 环境应急工作组人员 25 4 3 外部应急救援联系电话 27 厂应急外部救援电话 27 5 保障措施 保障措施 29 5 1 通讯与信息保障 29 5 2 资金保障 29 5 3 人力资源及技术保障 29 5 4 物资装备保障 30 5 5 宣传 培训和演习 31 5 6 应急能力保障 31 6 预防和预警 预防和预警 32 6 1 危险源预防 32 6 1 1 危险源监控 32 6 1 2 预防措施 33 6 2 危险预警 34 6 2 1 预警分级及预警方式 34 6 2 2 预警及措施 35 6 3 预警支持系统 36 6 3 1 监控支持系统 36 6 3 2 预警方式支持系统 37 6 3 3 预警管理支持系统 37 6 4 报警通讯 37 7 应 应急急响应响应 37 7 1 响应程序 37 7 2 应急指挥内容 38 7 3 应急救援 39 7 3 1 突发环境事故的疏散隔离 39 7 3 2 受伤人员救治方案 39 7 3 3 停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施 39 7 3 4 设备故障应采取以下措施 40 7 3 5 出水水质超标应急措施 41 7 4 信息发布 41 7 5 应急结束 41 7 6 1 应急终止的条件 41 7 6 2 应急终止的程序 42 7 6 3 应急终止后的行动 42 4 4 8 后期处置 后期处置 43 8 1 人员安置及损失赔偿 43 8 2 生态环境恢复 43 8 3 事故调查报告和经验教训总结及改进建议 43 9 应急培训和演习 应急培训和演习 44 9 1 原则 目的 作用及范围 44 9 1 1 应急培训和演习的原则 44 9 1 2 应急培训和演习的目的 45 9 1 3 应急演习的作用及对象 45 9 2 应急培训的基本内容 46 9 3 应急演习分类 46 9 3 1 桌面演习 口头演习 46 9 3 2 功能演习 47 9 3 3 全面演习 47 10 附 附 则则 48 10 1 有关名词 术语 48 10 2 预案管理与更新 50 10 3 地方沟通与协作 51 10 4 奖励与责任追究 51 10 4 1 奖励 51 10 4 2 责任追究 51 10 5 预案实施时间 51 5 5 1 总 总 则则 1 1 编制背景和目的编制背景和目的 1 1 1 编制背景编制背景 随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠 我国已经 步入突发环境事件的高发期 一些行业产能过剩 部分企业经营困 难 客观上存在停运治污设施和偷排漏排的动机 环境执法的难度 和压力加大 危害群众身体健康的突发环境事件时有发生 并且具 有较大危害程度 一些地方的突发环境事件已经给当地的正常生产 生活秩序造 成很大影响 城市污水处理厂作为城市主要的公用基础工程 一旦 发生事故风险 可能会造成下游河流断面水质急剧变差 污水处理 厂因故障无法运行 将严重影响城市功能的正常运转 鉴于污水厂突发环境事件一次排污量大 影响范围广 危害强 度大 发生突然 后果严重的特点 急需提前编制出适合城市污水 处理厂运行特点的应急预案 并定期开展应急演习 以确保做到对 突发环境事件反应快速 救援及时 应对措施得力有效 保障社会 稳定 人民生命财产和生态环境安全 保证企业安全生产和经济效 益的提高 1 1 2 编制目的编制目的 为了应对污水处理厂可能发生各种突发事故 并在事故发生后能迅 速有效的控制和处理 尽量减少二次污染 人员伤亡和财产损失 特制定本应急预案 6 6 1 2 1 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 2 城镇污水处理厂运行 维护及安全技术规程 CJJ60 2011 3 中华人民共和国环境保护法 4 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 一级 B 排放 标准 5 恶臭污染物排放标准 GB14554 93 6 中华人民共和国突发事件应对法 7 国家突发公共事件总体应急预案 8 国家突发环境事件应急预案 9 突发环境事件应急预案管理暂行办法 二 事故应急救援指挥及处理程序二 事故应急救援指挥及处理程序 1 1 应急救援指挥部 应急救援指挥部 总 指 挥 苏卫国 副总指挥 刘晓阳 葛桂明 成员 唐晓雄 石少维 陈昆 全翔高 戴玉养 秦芳 秦传康 卢艺 秦雄 全永刚 张心诚 杜双文 2 2 指挥部工作职责 指挥部工作职责 负责制 修 定 污水处理厂突发事故应急预案 组建应急救 援专业队伍 并组织训练和演练 检查 督促做好污水厂事故的预 防措施和应急救援的各项准备工作 发布和解除应急救援指令 组 织 指挥救援队伍 实施救援行动 向主管行政部门和事故现场周 7 7 边单位通报事故情况 必要时向有关单位发出救援指令 组织事故 调查 对应急救援工作进行总结 3 3 指挥部人员分工 指挥部人员分工 a 总 指 挥 组织指挥突发事故的应急救援工作 b 副总指挥 按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作 c 成员 协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作 按污水厂内 部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作 4 4 生产事故汇报处理制度 生产事故汇报处理制度 为了及时掌握污水处理厂的安全生产情况 在发生事故时能迅 速采取有力措施进行控制和处理 把事故的影响和损失减至最低 灵川县甘棠江排水有限公司 灵川县污水处理厂 特制定生产事故 汇报处理制度 事故类别分为小事故 一般事故 重大事故 特大事故四类 小事故 直接经济损失小于 1 万元 或不影响正常运行的 一般事故 直接经济损失小于 5 万 大于或等于 1 万 或者导 致人员轻伤 或一天内能恢复正常运行的 重大事故 直接经济损失大于 5 万 大于或等于 10 万 或者导 致人员重伤 或三天内能恢复正常运行的 特大事故 直接经济损失大于十万 或者导致人员死亡 或者 三天以上无法正常运行的 5 5 事故发生后的汇报 事故发生后的汇报 厂内发生一般事故 重大事故 特大事故 值班人员应立即将 8 8 事故简况报告污水处理厂直属领导 重大及特大事故 应在 10 分钟内电话向公司领导汇报 并在 1 小时内将事故详情报告公司领导 如同时伴有人身伤亡 还须向本 地政府有关部门报告 一般事故 应在 2 小时内将事故详情报告公司领导 6 6 事故的处理 事故的处理原则原则 分管领导是事故现场负责人 带领值班人员进行事故处理 应 对事故处理正确 迅速 负责 凡发生重大特大事故或伤亡事故 必须执行 四不放过 事故 原因不清不放过 没有制定防范措施不放过 事故责任者没有受到 处理不放过 员工没受教育不放过 原则 及时分析 采取措施 防患于未燃 对发生工伤事故 除立即组织抢救外 必须保护好现场 并立 即按规定逐级汇报 对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查 分析原因 查清事故责任 拟定防范措施 结果以书面于 15 日之内 上报 对事故责任者 包括领导 应根据情节轻重 损失大小 认识 态度 提出处理意见 对因工负伤的职工家属 要全力关怀 给予慰问 并按国家规 定 做好善后处理工作 事故处理时 不得进行交接班 如在交班时发生仍由交班人员 9 9 负责处理 接班人员在交班班长要求下协助处理 告一段落后方可 继续交接班 不论发生任何事故 在处理告一段落后应按规定及时向公司分 管领导汇报 7 7 后期处理 后期处理 事故现场清理 事故发生地的后期现场清理 由分管领导组织专业队伍实施 事故 影响范围较大 程度较严重的 由公司组织人员进行技术指导 事故调查报告和经验教训总结及改进建议由经理组织有关人员 会同事公司各股室进行内部过程评价和总结 主要包括 事故等级 的判定是否正确 采取的重要处理措施与方法是否科学合理 是否 符合保护公众 保护环境的要求 任务完成情况 出动应急队伍的 规模 仪器装备的使用是否与任务相适应 发布的公告及公众信息 的内容是否真实 时机是否得当 对公众心理产生了何种影响 成 功或失败的典型事例 是否需要修订事故应急处理方案 其他结论 等 8 8 保障措施 保障措施 通信与信息保障 污水处理厂实行 24 小时工作值班 随时做好处理突发事故的准备 建立健全值班制度 组织落实 人员培训 应急救援指挥部成员应按照专业分工 本着 专业对口 便于 10 10 领导 便于集结和便于抢修 的原则 建立组织 落实人员 要根 据人员岗位变化随时进行组织调整 确保救援组织的落实 污水处理厂常年实行 24 小时值班值岗制度 故其全体值班值岗 人员为各类事故应急救援的第一突击队 做好事故现场的初期抢险 抢修处置 组织应急训练和培训 各级应急救援组织要按照专业分工每年 要进行专业技能培训 训练和演习 不断提高组织 指挥和救援能 力 预案演习与维护 为了迅速 准确 有条不紊地实施事故抢险抢修 尽量减少由事故 造成的损失和伤亡 定期组织预案演习 应急救援人员按职责和专 业分工每年进行 1 2 次的事故模拟演练 对全厂职工进行经常性的 事故救援常识教育 使大家具备自救 逃生和互助的能力 不断提 高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力 主要提高以下 几种能力 检查通信系统是否畅通无阻 演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险 有关的抢险人员 器材能不能准确到位 能否及时有效控制事故进一步扩大 三 突发事故预防三 突发事故预防 1 1 进水水质超标预防 进水水质超标预防 对进水进行观查 并每天定时对进水水质取样化验 做好进水水 11 11 质分析及记录 2 2 出水水质超标预防 出水水质超标预防 对出水水样进行观查 并取样化验 做好每个时间段的水质分析 操作人员应严格按照操作规程进行操作 防止因检查不周或失误造 成事故 及时合理的调节运行工况 严禁超负荷运行 保证出水达 标排放 3 3 恶臭外溢事故预防 恶臭外溢事故预防 认真检查各设施的运行状况 如没有正常运行的工艺段会产生恶 臭 需及时调整工艺 使之正常运行 防止产生恶臭 4 4 停电现场可能产生的事故预防 停电现场可能产生的事故预防 认真巡查配电房运行情况 对电网提出的停电公告进行记录及 汇报 并在停电之前联系维修班对厂内设施进行依次停电 启动厂 内柴油机发电 及供电后的恢复进行依次恢复并巡查 5 5 台风暴雨可能产生的事故预防 台风暴雨可能产生的事故预防 认真注意天气变化及关注天气预报 在台风暴雨天气前对现场的 高空物品进行收拾或加固 对外露的电气设备进行保护 可能积水 的部位进行检查 6 6 人员触电预防 人员触电预防 对厂区供电设施进行保护 防止非专业人员自行进行操作 对外 露供电线路进行保护 对可能触电的设施张贴警示牌 7 7 人员落水预防 人员落水预防 遵守安生生产守则 对厂区安全防护栏进行定期检查 对可能产 12 12 生人员落水的位置定放好救生圈等设施 8 8 人员中毒预防 人员中毒预防 遵守安生生产守则 对井下工作及管网 机电设施检修时需做好 事前检测是否存在有毒有害气体并做好抽风工作和安全防护保护工 作 9 9 火灾预防 火灾预防 遵守安生生产守则 对易燃易爆产品进行防护保护 对供电线路 进行巡查 对消防设施进行定期检查 四 突发事件应急处理方案四 突发事件应急处理方案 1 1 进水水质 水量超标应急处理方案 进水水质 水量超标应急处理方案 操作人员应严格按照操作规程对进水水质进行取样化验 防止 因进水水质超出设计处理范围而造成事故 当发现进水水质严重超 标时 应立即向分管领导汇报 并服从分管领导要求对进水水质 工艺运行参数 出水水质数据进行分析 根据化验对工艺流程进行 及时调整 及时查看在线监测设施的监测数据 组织化验人员对进水进行检测 12 小时内书面汇报环保局此次进水异常的原因 污水厂分管领导会同公司工程技术人员查找污水来源 通告相 关企业或单位 事故解决后 恢复正常处理状态 并记录 2 2 出水水质超标应急处理方案 出水水质超标应急处理方案 13 13 操作人员应严格按照操作规程进行操作 因检查不周或失误造 成事故或生产异常产生的排放事故 应立即停止排水 并将此事汇 报分管领导 由分管领导及时联系浦西泵站和刺桐泵站停止对我厂进行供水 组织化验人员对超标的生产线进行取样化验 并分析下步的处 理工艺 对该生产线进行独立处理 1 小时内口头汇报 12 小时内书面汇报泉州市排水管理中心及 泉州市市政公用事业管理局此次减少进水的原因 并汇报停水的时 间需多长 及时合理的调节运行工况 保证其它生产线正常排放 严禁超 负荷运行 事故解决后 恢复正常处理状态 并记录 3 3 火灾事故应急预案 火灾事故应急预案 在本部门 或车间 发生火灾时 在岗员工应立即对初起火灾 进行扑救 就近原则运用灭火器材 如灭火器 消防栓等 扑灭火 源 使用灭火器要注意以下要点 先拉开保险栓 操作者站在上风 位置 侧身作业 手按压柄 距火点二米位置胶管对准火源扫射 当火势未能得到控制时 要立即通知污水厂负责人 当班负责人接到火警后 立即通知全厂警戒并迅速通知调集全 厂员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救 切断生产区的 电源 并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作 14 14 当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时 在岗员工应立即 报警 119 报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况 包括火场的单位名称和具体位置 燃烧物资 人员围困情况 联系 电话和姓名等信息 并安排人员到路口接消防车 以便消防队员把 握火灾情况和尽快抵达 采取相应的灭火措施 抓住救灾时机 消防队到位后 组织员工疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障 碍物 以确保救灾现场的畅通和车辆用急 并组织本厂人员撤离到 安全区域待命 火灾扑灭后 负责人应立即清点本厂的人员和受损物资 尽快 确定人员伤亡和物品损失情况并向厂公司总部汇报 做好详细的记 录并存档 负责人做出事故调查报告 同时总结本次火灾事件的教训 在 全体员工中实行安全事故的教育培训 杜绝类似事件的再次发生 4 4 恶臭外溢事故应急预案 恶臭外溢事故应急预案 当出现恶臭外溢事故时及时联系厂部负责人 并巡查设施运行 状况 因设施故障引起该生产工艺段不能正常运行应及时联系机修人 员进行维修 尽快恢复正常 防止臭味产生 当故障问题在半小时内无法解决时及提以书面形式报告至相关 部门备案 及时做好故障记录 15 15 5 5 停电 停电应急预案应急预案 当出现突然停电时 值班人员应按下总设备停止按钮 使设备 处于备用状态 值班人员至现场将各设备调至停止状态 并检查各阀门井的开 关状态使此处于复电后可正常生产 及时联系了解停电原因及范围 评估持续停电时间并汇报 配电房供电线路故障的 查清原因 及时恢复供电 供电可以及时恢复的 则供电恢复后进入开工程序 供电不能及时恢复的 则按照规定汇报至公司总部及泉州市排 水管理中心及泉州市市政公用事业管理局 电网复电对策 当配电间显示来电后 值班电工通知操作人员检查各设备的关 闭情况 确定全厂设备全部停后 值班电工进入配电间启动主电路 启动主电路后再检查一遍电路 确认无问题后 恢复各分部电 路 确认各分部电路无问题后按生产要求依次开启需运行的设备 开启依次底功率到高功率的次序 恢复供电 15 分钟后再次巡检全厂设备 无问题 按生产操作规 程操作 机电员工送完电后 巡检全厂设备 岗位人员将操作情况如实记录 16 16 6 6 台风 暴雨造成事故应急预案 台风 暴雨造成事故应急预案 指挥部负责厂内的防台风暴雨工作的布置 检查等工作 负责 落实厂内设备设施的加固 防护 排水防涝工作 负责人员安全防 护设施的落实等工作 负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小 组随时待命 作为处理紧急事件的预备队 由指挥部直接调遣 检查厂区内排水系统 防止堵塞及河水倒灌 检查厂区内设备设施加固防护情况 对路灯 绿化树木进行加固 室外电气设备加强防护 临时电线应拆除或切断电源 保持配电房 电缆沟内内干洁 防止积水 下暴雨时应减少上生物池次数 以免发生人身事故 适当加大处理水量 确保厂区内企业污水排放 紧急情况下可以开启事故排放阀 待水量有所减小后应立即关 闭 7 7 人员伤亡应急预案 人员伤亡应急预案 中毒现场应急预案 中毒现场应急预案 救护者应做好个人防护 带好防毒面具 穿好防护衣 切断毒物来源 关闭地漏管道阀门 堵加盲板 采取有效措施防止毒物继续侵入人体 应尽快将中毒人员脱离 现场 移至新鲜空气处 松解患者颈 胸部纽扣和腰带 以保持呼 吸畅通 同时要注意呆暖和保持安静 严密注意患者神志 呼吸状 态和循环状态等 尽快制止工业毒物继续进入体内 并设法排除已注入人体内的 17 17 毒物 消除和中和进入体内的毒物作用 迅速脱去被污染的衣服 鞋袜 手套等 立即彻底清洗被污染 的皮肤 冲洗时间要求 15 30 分钟 如毒物系水溶性 现场无中和 剂 可用大量水冲洗 遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体 的东西抹去粘染物 再用水冲洗 对粘稠的毒物 如有机磷农药 可用大量肥皂水冲洗 尤其注意皮肤皱折 毛发和指甲内的污染 较大面积冲洗 要注意防止着凉 感冒 毒物经口引起人体急性中毒 可用催吐和洗胃法 促进生命器管功能恢复 可用人工呼吸法 胸外按压法 触电救护应急预案 触电救护应急预案 对人体的危害 电伤 指电流对人体外部造成局部伤害 如电流引起人体外部的烧 伤 电击伤 指电流通过人体内部 破坏人体心脏 肺部及神经系 统的正常动作 及至危及生命 电损伤人体的变化 细胞内离子失 衡 导致肌肉收缩 麻木 在高电压下肌肉强烈收缩 组织发生病 理性变化 临床表现 全身情况 神志清楚 机体抽搐麻木 有电 灼伤 神志不清楚 休克状态 心律失常 假死 局部情况 电弧 灼 焦化 碳化 触电急救 a 紧急处置 迅速拉开电源 使触电者迅速脱离触电状态 b 就地抢救 轻微触电者 神志清楚 触电部位感到疼痛 麻木 抽搐 应使触电者应地安静 舒适地躺下来 并注意观察 中度触 18 18 电者 有知觉且呼吸和心脏跳动还正常 瞳孔不放光 对光反应存 在 血压无明显变化 此时 应使触电者平卧 四周不要围人 使 空气流通 衣服解开 以利呼吸 重度触电者 触电者有假死现象 呼吸时快时慢 长短不一 深度不等 贴心听不到心音 用手摸不 到脉膊 证明心脏停止跳动 此时应马上不停地进行人工呼吸及胸 外人工挤压 抢救工作不能间断 动作应准确无误 c 触电急救法 可采用人工呼吸与心脏复苏方法 烧伤救护应急预案 烧伤救护应急预案 热力烧伤包括火 开水 蒸汽 电弧等 化学灼伤一般是强酸或碱 等 对人体的危害 皮肤或皮下组织烧坏 严重时导致死亡 化学灼伤分类 浅一度 红斑 浅二度 水泡型 深二度 烧伤的急救 a 迅速移去热力对身体的伤害 采取用水冷却表面的方法 若是强 酸或碱等化学灼伤 应立即脱去被污染的衣服 立即用大量清水冲 洗 时间一般为 20 30 分钟 b 用湿纱布包好创面 c 烧伤严重 可采取人工呼吸和心脏复苏法 注意 烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水 注意创面保护 溺水抢救 溺水抢救应急预案应急预案 当溺水者被救上岸后 道德应保持其呼吸道的通畅 应让溺水 者俯卧 用一小木凳或枕头等垫在其腹部 使其头朝下 抢救者压 19 19 其背部 将体内的水从口鼻排出 但要注意控水时间不可太长 用手指伸入溺水者口腔内探查 迅速清除口鼻异物或呕吐物 如果溺水者神志清楚 轻声呻吟 面色潮红或苍白 呼吸心跳 丰硕 可不必进行特殊处理 直接送医院检查即可 如果溺水者呼吸心跳已停止 甚至瞳孔散大 则必须立即进行 口对口人工呼吸和胸外心脏按压 越早进行 效果越好 溺水者清醒后 可给其服茶 糖姜水等热饮料 高温中暑应急预案 高温中暑应急预案 烈日直射头部 环境温度过高 饮水过少或出汉过多等可以引 起中暑现象 其症状一般为恶心 呕吐 胸闷 眩晕 嗜睡 虚脱 严重时抽搐 惊厥甚至昏迷 应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息 用冷 水擦浴 湿毛巾覆盖身体 电扇吹风 或在头部置冰袋等方法降温 并及时给病人口服盐水 严重者送医院治疗 20 20 2 基本情况调查 基本情况调查 2 1 企业概况及厂区布置企业概况及厂区布置 2 1 1 企业简介企业简介 为保护磁县城市基础设施建设 改善县城环境 同时滏阳河下 游取水水质安全 磁县污水处理厂于 2010 年 4 月开始试生产运行 21 21 2010 年 9 月通过环境保护验收进入正式运行 设计处理能力 3 万 m3 天 全厂总占地面积 40 亩 现有污水厂人员编制 22 人 工作制 度为三班制 年工作 365 天 县城生活污水经管网收集后 首先经过预处理工段 主要包括 粗格栅 进水泵房 细格栅 沉砂池 除去水中的悬浮物及污水中 粒径较大的无机颗粒 随后污水进入配水井 由配水井将污水分配 进入生化处理阶段 即改良式三沟氧化沟中 在三沟式氧化沟中经 过缺氧 好氧 厌氧三个阶段 除去废水中的大部分有机物 与此 同时完成氨化 硝化 反硝化过程和除去水中的氨氮 经过生化阶 段处理的废水进入絮凝沉淀池进一步去除废水中的有机物 最后废 水经过紫外消毒房 用于消毒杀菌 杀死污水中的大肠杆菌等细菌 2 1 2 企业总平面布置企业总平面布置 磁县污水处理厂位于平安路 101 号 本污水厂位于县城下游 县城主导风向的下风向 地理坐标为 E114 20 50 N36 22 46 本污水厂分为两个区 即处理区和辅助区 处理区位于厂区中 东部 是污水厂的中心区 此区主要包括粗格栅 进水泵房 细格 栅 旋流沉砂池 氧化沟 絮凝沉淀池 污泥泵房 变配电站 紫 外线消毒间 污泥脱水机房等建 构筑物 辅助区位于厂区西部 主要包括综合办公室 食堂 车库 维修间 仓库等建筑物 污水 由厂区的东南角进厂 处理区内处理构筑物从南部向北部依次布置 净化后的水由厂区东 北角部外排 厂区东部为预留用地 厂区四 周及厂内空闲地均种植有绿化带 22 22 2 2 企业周围的自然环境及社会环境企业周围的自然环境及社会环境 2 2 1 自然环境自然环境 1 气候及气象 本污水厂所在地属温带半湿润季风气候带 四季分明 本区主 导风向为西风偏北 其次为东 东北风 东南风 最高气温 40 最低气温 8 降水量年内四季分配不均 多集中在 6 9 月份 2 地质水文 滏阳河的源头黑龙洞 河属海河流域子牙河系 发源于太行山 东麓邯郸市峰峰矿区和村 在邯郸市境内段为最上段 自东武仕水 库流经磁县 邯郸县 邯山区 丛台区 永年县 曲周县 鸡泽县 至邯邢边界长约 119 公里 流域面积 2747 平方公里 其中东武仕水 库坝下 2407 平方公里 滏阳河地处邯郸市腹心地带 西部为太行山 余脉的丘陵区 西高东低 地面纵坡 1 400 1 1000 东部为冲积 平原 2 2 2 社会环境简况 磁县古称磁州 位于河北省南端 全县总面积 1041 平方公里 总人口 61 万人 是国务院批准的对外开放县之一 磁县地理位置优 越 交通条件便利 晋 冀 鲁 豫四省通衢 京广电气化铁路 京深高速公路纵贯南北 邯郸飞机场坐落在县城北 10 公里处 2008 年全县生产总值达 145 亿元 财政收入 14 5 亿元 当年固定资 产投资 55 亿元 社会消费品零售总额 35 亿元 全县年末存款余 额达 58 亿元 2008 年 7 月份河北省公布全省县域经济综合实力 位次 磁县荣膺 29 位 迈入全省三十强行列 磁县资源丰富 特 产充裕 境内已探明烟煤 石灰石 耐火粘土 陶土 红砂土 23 23 膨润土 上水石等矿产 20 多种 总储量 23 亿吨 其中烟煤是第 一优势资源 可采储量 6 5 亿吨 是河北省优质主焦煤生产地 属主焦煤和优质 动力煤 驰名中外的 六河沟煤矿就在磁县 磁县 有耕地 70 万亩 宜林山场 24 万亩 淡水养殖面积 5 万亩 是河 北省粮食集地和 农业开发县 磁州大米 白莲藕 滏阳河鲤鱼久 负盛名独具特色的上水石出自磁县 漳河 河北 河南界河 滏阳河 芒牛河三大河流穿境而过 跃峰渠 民有渠支流密布 水利资源较为丰富 全县 水资源 16 亿立方米 漳河平均流量 19 22 亿立方米 滏阳河为 4 12 亿立方米 牤牛河水量由降水 形成 岳城水库是国家大型水库 总库容 12 2 亿立方米 为邯 郸市水源地 常年水质保持在二级以上 近年先后承担了 引岳济 淀 白洋淀 和引岳济衡 衡水湖 等重点跨区调水任务 东武 仕水库为中型水库 距县城仅 4 公里 总库容 1 52 亿立方米 靠近库区正在建设溢泉湖旅游度假区 地下水总补给量约 7263 万立方米 南水北调中线工程 在城西 2 公里处穿过 在县境内设 有两个分水口 优质 充裕的水源为聚财引商提供了坚实保障 距本厂最近的村庄为东王庄居民点 该居民点位于本厂厂北 1000 米处 有人口约 1200 人 主要农作物有小麦 玉米等 人均 收入千元左右 本厂附近无事业单位 医院 保护文物 水源地和 生态敏感点等 本厂周围 3 公里内敏感点 自然村分布情况见表 2 1 具体分布位置 见附图 3 24 24 表 2 1 厂区周围三公里内自然村及敏感点分布一览表 序号项目名称方位距离 m 人数 1东王庄北10001200 2 自然 村 北开河东22001100 6敏感点磁县一中南30004000 2 3 企业生产现状企业生产现状 2 3 1 主要产品及规模主要产品及规模 本污水厂是一家城镇生活污水处理企业 设计处理能力为 3 万 m3 天 本污水处理厂出水水质指标见表 2 1 表 2 1 出水水质指标 BOD5CODCrSS氨氮 10mg L 50mg L 10mg L 5 mg L 2 3 2 主要生产设备主要生产设备 1 生产设备 本企业生产中的主要生产设备详见表 2 2 表 2 2 污水处理主要生产设备设施概况 序号设备名称设备型号数量功率 1粗格栅 B 1 5M H 5 0M h 20mm 21 5KW 2提升泵4 3细格栅B 1 5M H 1 4M 21 5KW 25 25 b 6mm 4单速曝气机D 1400 L 9000830KW 5双速曝气机D 1400 L 90001232 26KW 6紫外消毒柜380V 20KW120KW 7污泥泵80WQ40 15 43 8液缩脱水一体机2 9污泥烘干机1 10调节堰门B 5 0M H 0 50022 11旋流除沙机XLC72011 1KW 12推进器AFG 30 230 298 13推挤器8 2 主要配套构筑物 本企业主要车间概况见表 2 3 表 2 3主要车间概况 序 号 车间名称功能说明备注 1中控室控制全厂的设备开启和工艺调节 2提升泵房将城市污水提升至氧化沟已除去悬浮物 3 剩余污泥 泵房 将剩余污泥送至脱泥机房 4脱泥机房泥水分离 将泥块外运污泥已烘干 5 紫处线消 毒间 紫处线消毒 2 3 3 污水处理工艺流程污水处理工艺流程 26 26 2 3 4 企业安全管理现状企业安全管理现状 经过多年的发展 目前企业已经在安全 环保管理方面形成了 较为完善的规章制度和组织机构 如班长岗位责任制 交接班制度 安全生产责任制 以及各个岗位的操作规程 除此之外 企业领导 班子还在组织机构上加强了对安全 环保的管理 成立了事故应急 救援指挥中心 环保领导小组等机构 配备有专职安全环保管理人 员 具体负责企业日常的安全环保管理 检查和技术措施的落实 事故隐患整改 安全教育组织培训 这在一定程度上降低了事故发 生的可能性 2 4 污染物产生情况及环保措施污染物产生情况及环保措施 污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程 本工程完 成后 将对滏阳的水质起到改善作用 但工程运行又会产生二次污 27 27 染 对周围环境造成一定程度的影响 目前污水处理厂污染物排放 分析如下 2 4 1 废水废水 污水处理厂废水主要为生产废水和少量办公生活区污水 工程 生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水 污泥脱水系统冲洗 废水为 60m3 d 全厂劳动定员 20 人 职工生活污水量为 1 6m3 d 污染物主要为 CODCr SS 和 BOD5 该废水通过厂内污水管道系统 汇入厂区粗格栅前集水池 与城市污水一并进入污水处理系统进行 处理 最终达标排放 根据统计 2012 年 1 8 月 污水处理厂平均日进水量在 2 2 万 吨 出水 COD 日平均 32mg L 氨氮日平均 3 5mg L SS 日平均 7 5mg L 能够满足 城镇污水处理厂污染物排放标准 一级 A 标准 达标排放 2 4 2 固体废物 污水处理厂产生固废包括格栅截流的垃圾 沉砂池产生的泥砂 及污水生化处理过程中产生的剩余污泥 经实测 2011 年本污水厂 固废产生及处置情况见表 2 4 表2 4 工程固体废物产生及处置措施情况一览表 产生量 绝干重 固废来源主要成份废物类别 吨 天 处置措施 格栅 塑料 玻璃 生活杂物 等 一般固废 类 沉砂池不溶性泥砂 一般固废 类 生物处理单 元 剩余的活性污泥 含水80 一般固废 类 6 9 外运卫生填 埋 外运卫生填 埋 外运焚烧 28 28 3 环境危险性分析 环境危险性分析 3 1 环境危险源分析及危害环境危险源分析及危害 3 1 1 危险源危险源辨识辨识 根据企业生产状况 产污排污情况 污染物危险程度 周围环 境状况及环境保护目标要求 结合企业安全评价资料 本预案对可 能存在的环境危险源及危险因素进行分析 结果确定有以下 生产 过程中由于长时间停水 停电 设备故障等突发事件导致污水超标 排放环境危险 暴雨 高温 低寒 雷击等气象因素引发的自然灾 害对设备设施 构筑物破坏导致的环境危险 3 1 2 生产过程中由于长时间停水 停电 设备故障等突发事件导致生产过程中由于长时间停水 停电 设备故障等突发事件导致 污水超标排放环境危险性分析污水超标排放环境危险性分析 污水处理厂是城市重要的基础公用设施 如运行过程中突发事 故会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作 使大量污水下泄 对地表水环境造成影响 根据污水厂生产工艺分析 废水处理过程中存在的环境危险和 危害主要有以下几种 1 长时间停水造成的环境危险性分析 城市污水排水干网破裂 导致污水厂废水进水量大幅减少 引 起微生物死亡 在通水恢复后 细菌无法及时恢复 导致污水处理 厂在一定时间内无法达到设计处理效率 从而造成污水超标排放 2 计划停电及临时停电造成的环境危险性分析 29 29 区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行 尤其 长时间停产事故 泵机无法运行 污水在调节池内满溢后直接排放 导致废水超标排放 3 污水处理厂发生故障造成的环境危险 主要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备 或 备用设备无法启用 将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放 处理水池管道渗漏 堵塞也会引起污水超标排放的环境风险 3 1 3 自然灾害引发的环境危险性分析自然灾害引发的环境危险性分析 夏季经常有暴雨出现 暴雨对污水处理厂所造成的影响 一方 面是水量增加 影响处理工艺 另一方面是雨量增加 可能淹没配 电房 导致系统崩溃 污水处理厂停运 3 1 4 出水水质超标引起的环境危险性分析出水水质超标引起的环境危险性分析 出水水质是验证污水处理厂是否正常运行的重要指标 污水处 理厂出水水质超标将对平安路两侧荷花塘造成严重的危害 如果影 响是短期的 通过自然净化等作用后 危害会逐步减小 如果是长 期的 将严重污染排入荷花塘 造成严重的经济和环境损失 3 2 环境危险事故分级环境危险事故分级 通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析 根据危险事 件可能引起的环境污染 经济损失以及人员伤亡情况 将突发环境 事件分为一般突发环境事件 较大突发环境事件 重大突发环境事 件 特大突发环境事件四个等级 1 符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件 符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件 事故造成直接经济损失在千元以上 万元以下的 人员有轻微伤害的 如轻微灼伤 轻微中毒 30 30 2 符合下列情形之一者可以界定为较大突发环境事件 符合下列情形之一者可以界定为较大突发环境事件 事故造成 1 万元以上 20 万元以下 包括 20 万元 直接经 济损失 造成或可能造成人员 1 人以上 3 人以下中毒 重伤的 对大气 地表水或地下水造成一定污染 3 符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件 符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件 事故 存在的隐患 对周边居民的生命财产安全具有一定威 胁 造成或可能造成 1 2 人死亡或 3 人以上 10 人以下中毒 重 伤 造成 20 50 万元直接经济损失 对大气 地表水或地下水造成较大污染 4 符合下列情形之一者可以界定为特大突发环境事件 符合下列情形之一者可以界定为特大突发环境事件 事故 或存在的隐患 已经严重危及周边居民的生命财产安 全 造成或可能造成 3 人及以上死亡 或 10 人及以上重伤 造成 50 万元以上直接经济损失 对大气 地表水或地下水造成严重污染 3 3 企业潜在的危险事故和分级企业潜在的危险事故和分级 依据上面的环境危险性分析和分级界定 汇总企业可能存在的 环境危险类型 危险表现形式 危险分级以及危害 汇总于表 3 1 表 3 1 企业环境事件具体情况表 水量大幅减少 引起微生物死亡 处理 效率降低 超标排放 较大 重大 停电导致设备无法运行较 重 特大 设设 施施 设设 备备 水泵 曝气池设备发生故障 各岗位设置 专人负责 定期巡检设 备 定期维 护 并记录 运行管理情 一般 较 重 大 设备故障及废 水处理水量发 生变化导致废 水超标排放 污染地表水 影响渔业生产 31 31 况 与当地 供电部门保 持沟通 暴雨雨量超过污水处理厂设计值 就有 可能发生废水满溢排放事故 造成下游 生态环境污染 较 重 特大暴雨暴雨 大风大风 极端极端 气温气温 等气等气 象因象因 素素 高温天气 生产人员可能发生中暑 操 作失误等 低温天气可能会使室外设施 设备和管线冻裂 破裂 从而导致废水 直接排放 污染周边环境 极端天气引 起微生物死亡或变异 有可能造成出水 不能稳定达标 各岗位设置 专人负责 在极端天气 条件下 加 大关键部位 的巡检频率 注意管道 阀门的保温 防冻 较 重大 污染地表水 影响渔业生产 出水出水 水质水质 超标超标 进水水质异常 各岗位设置 专人负责 定期巡检水 区 做好应 急防护措施 配备必要的 应急设备和 物资 较 重 特大 污染地表水 洛河 严重 时影响下游生 态环境 3 4 企业应急能力评估企业应急能力评估 3 4 1 应急装备能力评估应急装备能力评估 从企业应急装备现状来看 企业应急物资相对完善 但是缺少 应急抢险过程中必须的疏散隔离及设置警戒线需要的相关物资 企 业应尽快补充完善重要物资 3 4 2 综合应急能力评估综合应急能力评估 经过多年的发展 目前企业已经在安全 环保管理方面形成了 较为完善的规章制度和组织机构 如班长岗位责任制 交接班制度 安全生产责任制 以及各个岗位的操作规程 除此之外 企业领导 班子还在组织机构上加强了对安全 环保的管理 成立了事故应急 救援指挥中心 环保领导小组等机构 配备有专职安全环保管理人 员 具体负责企业日常的安全环保管理 检查和技术措施的落实 32 32 事故隐患整改 安全教育组织培训 这在一定程度上降低了事故发 生的可能性 污水处理厂已编制有 突发环境污染事故应急预案 成立了应 急组织机构 建立了由 16 人组成的应急指挥部 对危险目标制定了 预防措施和应急救援措施 但由于企业事故应急组织人员职责及分 工不全面 分级响应体系不完善 应急资源不充足 故不能有效应 对重大突发环境事件 4 环境应急组织机构与职责 为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失 确保 有组织 有计划 快速地应对突发环境事件 及时地组织抢险和救 援 必须建立环境应急组织机构 并明确应急组织机构各成员的职 责 应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则 4 1 环境应急工作领导小组职责及组成人员环境应急工作领导小组职责及组成人员 4 1 1 环境应急工作领导小组职责环境应急工作领导小组职责 根据各级文件精神 结合企业实际的防污防突发危害形势 磁 县污水处理厂结合部门职能分工 成立以单位主要负责人为领导的 应急预案工作组 并明确预案任务 职责分工和工作计划等 负责 指导 协调突发性环境污染事故的应对工作 应急工作组的主要职 责如下 1 根据企业实际生产情况 制定本单位环境安全生产规章制 度 组织相关人员学习和交流 建立起相应的监督机制 保障生产 的安全运行 2 根据安全环保生产的要求 保障用于安全环保生产相关的 设备设施投入和运行 3 建立环保安全检查组织 及时积极对安全环保生产进行监 33 33 督和维护 预防和消除环保安全事故隐患 4 熟悉应急预案的具体要求 并根据应急预案提出的应急物 资计划组织采购储备应急物资 从人员 财力 物力等方面保证突 发环境事件应急的实施需要 5 发生突发环境污染事故后 根据本预案制定的时限 及时 主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料 如实报告有 关情况以及可能造成的污染危害等 6 全权负责事故应急处置的组织指挥 并根据事故的性质 类别实施应急措施 结合实际决策总体救援处置方案 7 调度事故救援所需要的人 财 物的力量 并根据事态发 展 适时调整事故处置方案 4 1 2 环境应急工作领导小组人员环境应急工作领导小组人员 本企业的环境应急领导小组主要由厂长 副厂长 及部门主管 领导组成 日常工作由办公室兼管 发生重大事故时 以厂环境应 急领导小组为基础 即厂长任指挥长 业务副厂长为副指挥长 负 责应急救援工作的组织和指挥 指挥部设在厂办公室 环境应急领 导小组组成及职责 指挥长 厂长任组长 指挥长 副指挥长 副厂长 成员 1 个信息联络员 指挥长职责 负责应急救援指挥工作 发布抢险救援命令 对 特殊情况进行紧急决断 协调副总指挥工作内容 向上级领导报告 事故及对事故的处理情况 副指挥长职责 职责一 负责协助总指挥作好抢险现场救灾工 作的紧急组织 具体负责对各抢险队的指挥工作 指挥技术人员 对抢险 抢修作业根据技术规范和工艺情况 提供准确可行的抢险 34 34 方案 并向总指挥报告情况 落实总指挥发布的抢险命令 职责二 负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒 的工作 布置善后的现场保护 维护工作秩序 防止意外破坏情况 发生 职责三 负责组织物资保障队 准备好人员和车辆 随时准备 按指挥长命令行动 负责物资保障队的组织及材料 随时准备补充 抢险队伍 信息联络员职责 负责按指挥部命令进行上 下级的联系和各 抢险队间的联系 作好抢险工作记录 协助检查预案执行情况 根 据现场技术人员意见 随时向指挥部报告 接待有关部门人员的询 问 4 2 环境应急工作组职责及组成人员环境应急工作组职责及组成人员 4 2 1 环境应急工作组环境应急工作组职责职责 环境应急工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作 做好各小队之间的协调配合工作 迅速 有效地实施先期处置 全 力控制事故灾难发展态势 防止次生 衍生和耦合事故 事件 发 生 果断控制或切断事故灾害链 提前组织相关人员对环境安全事故应急预案的培训学习 通过 认真学习演习 了解熟知应急的程序 内容 操作方法等 使各个 小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责 熟识企业 污染物类型 环境危险源的位置 发生事故的可能性 并能鉴别异 常情况的危险性 及各类污染物的危害性 了解周围环境敏感点的 位置 数量 类型 及污染事故可能对其产生的影响 掌握生产工 艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案 掌握控险 排险 堵漏 转输的基本方法 防止污染物扩散 熟悉主要消防器材 防 35 35 护设备等的位置及使用方法 熟知如何正确报警及常用内 外部报 警电话 编制内 外部电话清单并张贴在醒目的位置 了解熟知应 急人员的基本任务及责任 污染治理设施的运行要求 可能产生的 环境污染事故等方面的内容 4 2 2 环境应急工作组人员环境应急工作组人员 1 抢险救援队 队 长 运行科科长 队 员 水处理班 2 人 污泥脱水班 2 人 职 责 执行领导小组的命令 决定 并根据其精神 结合事 故现场实际情况 按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援 抢险工作 防止事故的扩大蔓延 力求将损失降低至最低 并负责 应急响应结束后 配合信息联络员对事故的现场调查 组织事故分 析和事故的上报 2 物资保障和运输队 队 长 机修科科长 队 员 维修班 1 名 电工班 1 名 应急车辆 1 辆和司机 1 名 职责 负责实施应急设备和所需物资的供应配发 保障现场抢 险和抢险物资的供给和运输用车 随叫随到 不能有误 3 疏散隔离和安全保卫队 队 长 中控主任 队 员 中心控制室 2 人 门卫 1 人 职 责 负责在险情发生时 安全疏散人员 同时隔离现场 设置危险警示标志 严格限制无关人员出入 4 医疗救护及善后处理队 队 长 综合办主任 36 36 队 员 综合办 2 人 车辆 1 辆和司机 1 名 职 责 负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治 保障抢险人员人身安全 5 环境监测队 队长 化验室主任 队员 化验室工作人员 1 人 职责 负责事故可能污染到范围内的环境监测 水环境 空气 环境或地面固体废物环境污染 并按照规定随时上报 具体人员配置情