村庄搬迁计划书.doc

村庄搬迁计划书篇一：村庄搬迁规划关于冯家塔煤矿压煤村庄五年搬迁规划的建议冯家塔煤矿设计年产原煤 600 万吨，矿井服务年限 61.5 年，煤 矿井田南北长约 9Km，东西宽约 7Km，面积为 60.45Km2。井田开采影 响范围内有村庄近 30 个， 其中部分压煤村庄压覆可采煤炭资源量大。 这些压煤村庄，一方面影响了矿井生产接续和矿井服务年限；另一方 面煤炭开采会造成一定程度的地表变形和沉陷， 给村民的正常生活带 来严重影响。做好压煤村庄搬迁工作，是提高煤炭资源回收率，促进 公司经济效益稳步提高以及促进矿区和谐稳定的一项重大举措。 一、冯家塔井田压煤村庄概况 煤炭开采将造成一定程度的地表变形和沉陷，对井田内的地形、 地貌、景观、建筑物、交通设施和农业生产以及地表水、地下水等产 生一定程度的影响。 冯家塔井田开采面积大，井田内煤层赋存稳定，开采后一水平地 表下沉 2.7 米，预计最终最大下沉要达到 22m（根据初步设计。 ） 井田共开采 12 个煤层，属多煤层重复开采，开采引起的地表沉陷对 地表形态和自然景观的影响具有如下特点： （1）由于煤层赋存浅，开采强度大，且回采速度很快，开采对 地表的影响非常剧烈，并伴随有较大的地表裂缝和小范围内滑坡出 现； （2）井田地处陕北黄土高原北部，地表基本被第四系松散沉积 物所覆盖。区内地形支离破碎、沟壑纵横。煤炭开采后地表形态和地1形标高会产生一定的影响，整个井田区域都会相继下沉，但不会象平 原地区那样产生地表积水，在局部地区会加剧地形的破碎程度，对区 域总体地貌类型有一定的影响。 地表沉陷最大影响半径一水平开采时 在开采边界外 216m，二水平开采时在开采边界外 257m。 冯家塔井田及周边共有村庄 32 个。由于本井田东南角处部分煤 层缺失或不可采，设计对该处煤层暂考虑不开采，故该处地表建筑物 及瓷窑沟、西峁、刘家峁、天桥则、花儿寨等五个村庄不受开采沉陷 影响。 井田范围内可能受开采沉陷影响的村庄共计 28 个， 共涉及 5400 余人和 15891 亩耕地。村庄建筑物约 80为普通砖混结构，20为 窑洞。井田内村庄建筑物破坏情况及保护措施列入表 1。表1分类首采区与全井田建筑物破坏等级及保护措施自然村 王家峁 上魏寨 下魏寨 温家峁 川根底 全寨 铺则坪 破坏等级 级 不损坏 级 级 级 级 级 级 级 级 不损坏 级 级 级 级 搬迁 受清水川河煤柱保护 加固维修 搬迁 留保护煤柱 搬迁 留保护煤柱 搬迁 留设煤柱 留设煤柱 受清水川河及工业场地煤柱保护 扩大边界煤柱，与开采边界保护煤柱连成一 体 留保护煤柱，部分搬迁 留保护煤柱，部分搬迁 留保护煤柱，部分搬迁 保护措施一 水 平赵寨 段家墕 冯家塔 寨崖湾 王家嫣 章崖窑 刘家坪 王来家沟2柏林店 狄家畔 陈家畔 沟子门前 尖堡则 杨庄则 庄梁则 焦泥峁 高粱沟 二 水 平 海则庙乡 前坟 王家畔 上王家畔 下王家畔 贾家嘴 马圈沟级 级 不损坏 级 级 级 级 级 级 级 级 级 级 级 级 级搬迁 搬迁 受清水川河煤柱保护 留保护煤柱，与井田边界煤柱连成一体 搬迁 搬迁 搬迁 搬迁 留保护煤柱，与海则庙沟保护煤柱连成一体 扩大边界煤柱，与开采边界保护煤柱连成一 体 搬迁 搬迁 搬迁 搬迁 搬迁 搬迁由表 1 可以看出，不留煤柱的情况下，除处于井田边缘的 7 个村 庄不受损坏或受级以下破坏外，其它村庄全部将受到级以上破 坏。 为了保护村庄免受影响，并尽可能地减少村庄压煤，根据村庄所 处位臵、距离井田边界或大巷的距离，分别对受影响的村庄采取不同 的治理措施。治理基本原则是距离井田边界、大巷或其它设计留设煤 柱的保护目标较近的村庄， 原则上随设计留设煤柱一并留设煤柱进行 保护；其它村庄全部按搬迁考虑，迁入地为就近留设煤柱或不受沉陷 影响的村庄；对受沉陷影响失去饮用水源的居民全部搬迁。各村庄的 具体治理措施见表 2。3表2开采区域冯家塔井田受沉陷影响村庄治理措施治理对象 保护措施 不受沉陷影响 补偿并加固维修陈家畔、上魏寨、寨亚湾（共 3 个） 下魏寨（共 1 个） 一水平温家峁、全寨、赵寨、刘家坪（部分） 、王家来沟（部分） 、 搬迁 狄家畔、段家墕、柏林店、王家峁（共 9 个） 王家墕、沟子门前、川根底、铺则坪、寨峁（共 5 个） 陈家畔、上魏寨、寨亚湾、石家河沟、 （共 4 个） 下魏寨（共 1 个） 温家峁、赵寨、刘家坪、全寨、王家来沟、狄家畔、段 家墕、庄则粱、焦泥峁、杨庄则、前坟墕、马圈沟、贾 家嘴、王家畔、上王家畔、下王家畔、尖堡则、柏林店 （共 18 个） 留保护煤柱， 与边界或巷 道保护煤柱连在一起 不受沉陷影响 补偿并加固维修二水平搬迁王家墕、章崖窑、乱石塔、石窑院、沟子门前、高粱沟、 留保护煤柱， 与边界或巷 海则庙、川根底、铺坪、寨峁（共 10 个） 道保护煤柱连在一起三、压煤村庄搬迁的基本原则 （一）从公司经济效益考虑，既满足矿井生产接续需要，又遵循 经济合理、实际可行的原则； （二） 从村民利益考虑， 本着不增加村民负担， 不进行二次搬迁， 方便搬迁群众生产生活，生活水平不会因搬迁而降低的原则； （三）村庄搬迁新址的规划布点，不再压覆煤炭资源，不受沉陷 影响， 尽可能地迁入浅层地下水水源比较丰富的清水川和海则庙沟两 侧，以便于解决人畜饮水问题。同时结合府谷县新农村规划，与当地 村镇体系规划、土地利用总体规划、农村住房和危房改造总体规划相 一致的原则； （四）依据府谷县人民政府关于冯家塔煤矿环境影响范围内村4民搬迁有关事宜的复函 （府政函?2009?23 号） ，按照府谷县人民 政府新农村规划的统一安排，按照“企业出资，政府协调解决”的原 则。 三、五年内需要搬迁压煤村庄的确定 根据冯家塔煤矿采煤接续计划以及村庄压覆煤量情况， 拟定对狄 家畔村、赵寨村进行全部搬迁，对王来家沟村、刘家坪村进行部分搬 迁。目前，只对狄家畔村的住户、人口等情况进行了调查摸底，其他 三个村庄还未进行调查。 （一）狄家畔村 我矿目前在一采区进行回采，一采区地表有冯家塔村和狄家畔 村，其中冯家塔村在我矿设计首采面时已避开，在保安煤柱范围内， 不受采动影响。狄家畔村在 1403 工作面预设切眼附近，但在所设计 的 1404 和 1405 工作面的上方。根据 1404 运顺掘进以及超前钻探揭 露的地质资料，狄家畔村所压 1404 工作很可能具有开采条件，加之 1405 工作面部分范围也被该村所压， 1404 和 1405 工作面若按设计进 行回采，则需将狄家畔村进行整体搬迁。 狄家畔村庄压覆煤量为：探明地质储量 292 万吨，推断的 9-2 煤 地质储量为 46.17 万吨，合计地质储量为 338.17 万吨，其中可采储 量为 270.54 万吨。 若将该村庄搬迁，则可解放出地质储量 697 万吨（包括 2#煤、 4#煤、8#煤和 9-2 煤） ，其中可采储量为 557.6 万吨，折合成商品煤约 446.08 万吨。按照 50 元/吨的净利润计算，搬迁狄家畔村可为公司5带来利润 2.23 亿元。 经过对压煤村庄狄家畔村进行详细摸底，狄家畔村目前大村、小 村总共有村民 59 户（依户口本为依据） ，总人口 170 人，住房 54 间， 窑洞 86 孔。 （二）赵寨村 根据冯家塔煤矿采煤接续方案， 如果在 2017 年开采 2205 工作面， 需开采前， 搬迁工作面地表压煤村庄。 而赵寨村村庄面积大， 住户多， 住户达 120 余户，人口达 470 余人，直接影响 2205、2207 和 2209 工 作面的开采。在以往勘探过程中，赵寨村范围内施钻 3 个钻孔，3 个 钻孔 2 号煤煤层厚度平均在 3 米以上， 可见该村庄所压煤炭资源量大， 必须对其进行搬迁。 （三）王来家沟村（部分搬迁） 根据冯家塔煤矿采煤接续方案， 如果在 2016 年开采 1210 工作面， 王来家沟村将受到影响。该村庄附近钻孔 ZK2803 揭示，2 号煤煤层 厚度为 3.55 米，该村压煤煤炭资源丰富。而在该村，一部分住户不 在矿井三采区大巷和 1210 工作面保护煤柱范围内，1210 工作面开采 前，需要对其搬迁。 （四）刘家坪村（部分搬迁） 1210 工作面回采，将对刘家坪村部分住户造成影响，这些住户 远离三采区大巷和 1210 保护煤柱范围内，且压覆煤炭资源量大，需 要对该村进行部分住户搬迁。 四、搬迁新址的确定6根据压煤村庄搬迁的基本原则，结合实际情况确定搬迁新址，拟 定以下搬迁方案： （一）狄家畔村 沙尧则村位于冯家塔井田的北东方向，在井田边界外部，其位臵 地势较为平坦，距离清水川河和花莲大桥较近，打井取水可满足村民 生活用水需要，且附近有自来水厂，有府墙公路通过，交通便利。该 位臵住户少，可容纳新增住户数较多，能满足狄家畔村搬迁人员的基 本居住生活条件，也符合狄家畔村村民的搬迁意愿，拟将狄家畔村就 近迁入至沙尧则村。 （二）赵寨村 赵寨村住户多，村庄相对较大，搬迁新址需要的基本生活区域面 积大。铺则平村位于冯家塔井田范围内西侧，在井下位于二采区三条 大巷保护煤柱范围内，且煤层埋深大。在大巷保护煤柱范围外的，采 动时留设保护煤柱，所以，铺则平村所处位臵不受采动影响，该村位 臵地势平坦，地貌多以旱地为主，利于土地复垦和新村建设。赵寨村 距铺则平村距离相对较近，有乡村道路相通。综上，拟将赵寨村就近 迁入至铺则平村。 （三）王来家沟村 王来家沟村位于矿井三采区大巷上部地表，村庄面积大，住户相 对较多，有一大部分住户远离三采区大巷保护煤柱范围，需要对这部 分住户进行搬迁。 受该位臵地表地貌限制， 需搬迁住户就地无法安臵。 寨峁村位于井田范围东侧，村庄面积大，交通等生活条件便利。王来7家沟村与寨峁村可通过乡村路和府准公路相通。 拟将王来家沟村远离 三采区大巷保护煤柱范围的部分住户搬迁至寨峁村。 （四）刘家坪村 刘家坪村绝大多数住户在三采区大巷保护煤柱范围内， 只需将部 一小部分远离保护煤柱范围的住户搬迁至保护煤柱范围内即可。 五、搬迁费用估算 相对五年内需要搬迁的压煤村庄所需搬迁费用按 13 个基本项测 算如下： （一）狄家畔村 1、土地补偿费用 本次搬迁，土地使用权属不发生变化，冯家塔矿业公司对塌陷区 进行治理后交给狄家畔村委会。狄家畔村现有 2600 亩土地面积，其 中：900 亩耕地，1700 亩荒地。参照相关补偿标准测算，耕地按 1320 元/亩的 14 倍补偿，荒地按 1320 元/亩的 3 倍补偿。测算如下： 耕地补偿费用：1320 元/亩14 倍900 亩1663.2 万元 荒地补偿费用：1320 元/亩3 倍1700 亩673.2 万元 土地损失补偿费合计 2336.4 万元 2、树木的补偿 由于村庄搬迁，村民宅院内及屋前屋后的果树、经济林将由评估 公司统一评估作价，按评估价一次性进行补偿，补偿价参照相关树木 补偿标准， 每株分别补偿 60 元、 元、 元、 元， 40 30 10 果树按 40-1300 元/株，补偿费估计为 60 万元。 3、坟头的补偿8坟墓迁址占地由区政府协助统一征地，建立公墓。经了解狄家畔 村共有坟头 30 余个，每个坟头按 0.14 亩，需 4.2 亩，依据依据陕西 省人民政府令第 148 号陕西省建设项目统一征地办法 ，需新坟地 选择费约 18 万元。 坟头动迁补偿按 2200 元/个，直接补给所涉坟主，需费用 6.6 万 元。 以上坟地、坟头二项补偿共计测算 24.6 万元 4、评估费用：中介费用按 80 万元估算。 5、新村建设征地费 根据陕西省人民政府有关文件， 征地补偿需按该办法规定标准的 最高限补偿。按照现狄家畔村村庄占地面积等量 30 亩，每亩建设用 地按 12 万元估算，需 360 万元。 6、新村房屋建造费、城市配套费用 预计每人按 30 平方米，新建居民住房面积约 5100 平方米，村委 会需建筑面积 1000 平方米，合计 6100 平方米，按新建预制结构楼房 现行成本造价 2300 元/平米估算，房屋造价 1403 万元。 7、搬迁居民搬家费、借居费 搬迁居民搬家费 59 户2000 元11.8 万元 搬迁居民借居费 340 元/人月12 个月(自搬迁之日起) 170 人69.36 万元 8、最低生活保障 将狄家畔村村民全部纳入城市低保，每人每月 180 元，每年需 36.72 万元。按照 20 年补偿期限，测算费用为 734.4 万元。 9、 医疗保险9狄家畔村村民全部纳入医疗保险， 每人每月 180 元， 每年需 36.72 万元。按照 20 年补偿期限，计费用为 734.4 万元。 10、村庄搬迁后高压线、通讯线、广播线等线路的拆迁费用按 250 万元估算。 11、 搬迁协调费:考虑到搬迁实际情况,预计支付府谷县政府协调 费 300 万元；海则庙乡政府 200 万元；狄家畔村村委会 50 万元；合 计 550 万元。 12、村庄搬迁工作组经费 搬迁工作组经费按每月 20 万元支付（包括清丈时工作车费用、 工作人员野外补助、伙食补助、办公费等） ，按一年的时间考虑需 240 万元。 13、搬迁工作不可预见费用 按 300 万元估算。 此次狄家畔村搬迁费用约 7142 万元，不包括搬迁人员安臵等费 用 1050 万元（如对 18-35 岁的村民考虑，在不提供岗位的情况下， 实行一次性货币补偿费用测算为 70 人15 万元 1050 万元）为此， ， 狄家畔村搬迁测算总费用约 8192 万元。 （二）其他村庄 目前，未对其他村庄进行调查摸底，故费用无法测算。 由此可见，搬迁狄家畔村，在经济效益上篇二：村搬迁安置点规划说明书县镇村村寨规划搬迁安置点 （20162030）说明书2016年03月目 录前 言 . - 1 - 第一章 规划总则 . - 1 -一、规划依据 . - 1 - 二、规划指导思想 . - 2 - 三、规划原则 . - 2 - 四、规划目标 . - 3 - 五、规划内容 . - 3 - 六、项目建设的必要性分析 . - 3 - 七、安置区规划选址要点分析 . - 4 - 八、规划安置方式 . - 4 - 九、规划搬迁对象及方式 . - 4 - 十、规划范围及期限 . - 5 -第二章 现状分析 . - 5 -一、村概况 . - 5 - 二、迁出区概况 . - 6 - 三、迁入区概况 . - 7 -第三章 规划布局 . - 7 -一、规划思路 . - 7 - 二、规划布局 . - 8 - 三、规划性质及规模 . - 8 - 四、规划用地 . - 8 - 五、安置点特色与风貌 . - 9 -第四章 住宅建筑设计 . - 10 -一、宅基地规划 . - 10 - 二、设计原则 . - 10 -三、户型设计. - 10 -第五章 公共服务和基础设施规划 . - 11 -一、公共服务设施规划. - 11 - 二、道路交通规划. - 11 - 三、竖向规划. - 12 - 四、绿化景观规划. - 12 - 五、给水工程规划. - 12 - 六、排水工程规划. - 13 - 七、供电工程规划. - 14 - 八、电信工程规划. - 14 - 九、环境卫生设施规划. - 14 - 十、环境保护规划.(来自:www.Hn1c.cOm 唯 才教 育网:村庄搬迁计划书). - 14 - 十一、防灾减灾规划. - 15 -第六章 产业发展定位 . - 15 -一、产业发展思想. - 15 - 二、产业发展原则. - 16 - 三、产业发展措施. - 16 - 四、产业发展步骤. - 16 -五、产业发展目标. - 17 -第七章 分期建设规划 . - 17 -一、建设目标. - 17 - 二、近期建设规划重点. - 17 - 三、近期建设项目表. - 17 -第八章 规划实施的建议和措施 . - 18 -一、实施建议. - 18 - 二、实施措施. - 18 - 2 -前 言根据中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发云南省易地扶贫搬迁三年行动计划的通知(云办发201527号)和关于切实做好易地扶贫搬迁有关工作的通知(云贫开办发2015156号）。2015年9月，我省抓住了国家扶贫搬迁三年行动计划的重大机遇，全面启动了易地扶贫搬迁三年行动计划。云南省全面实行三年行动计划至今，共启动131个示范建设点，涉及16个州市，65个县市区，规划实施易地搬迁1.4万户5.5万人，规划总投资27.9亿元，在2016年省级预算工作中，云南省计划安排的专项扶贫资金将在2015年的基础上新增13亿元，达到25.55亿元。较上年增加104%。同时省级财政为省级易地扶贫平台公司筹措的63.4亿元项目基本金已完全到位，为全省易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户的建房补助、融资贷款等后续工作做好了准备。佤族自治县镇属于这131个示范点，16个州市，65个县市区范围内，同时秉承云南省的易地扶贫搬迁三年行动计划，镇全面开展了易地扶贫搬迁计划。本次搬迁安置点规划将为镇未来扶贫计划打下坚实的基础，成为镇易地扶贫搬迁计划的良好开端。由于镇部分村庄拥挤、饮水困难，农民居住条件艰苦，且容易发生地质灾害（山体滑坡、泥石流等）等问题，严重威胁山区人们群众的生命安全和财产安全。所以，受地质灾害、不良居住环境的影响，镇实施搬迁安置规划。2015年，镇深入推进扶贫开发、易地扶贫搬迁工作，实现精准扶贫、精准脱贫。该镇易地搬迁项目涉及赛弄村、贺南村、中村、村、安拐村、班奈村6个村委会12个村民小组10个易地搬迁安置点，搬迁安置231户。易地扶贫搬迁工程是开发式扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁，根本改善其生存和发展环境。佤族自治县积极推进易地扶贫搬迁工作，不断创新易地扶贫搬迁工作机制，切实加大易地扶贫搬迁投入，易地扶贫搬迁工作取得了阶段性显著成效。自项目启动实施以来，佤族自治县积极发动群众参与项目建设，并有效整合各部门资金，实施各项目工程。项目建设内容包括基础设施建设、公共服务、民生改造和产业发展等方方面面。通过实施建设，连片特困群众的基础设施和群众生产生活条件得到极大的改善，解决了群众的出行难、饮水难、住房难等问题。为进一步提升完善全县村庄规划，增强村庄规划的指导性和可操作性，科学引导美丽宜居乡村建设，改善农村人居环境，按照云南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见（云政发201551号）和中共临沧市委 临沧市人民政府关于印发临沧市开展农村危房改造和抗震安居工程建设大会战的实施方案的通知（临发201538号）的要求，特制定本规划。第一章 规划总则一、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）；2、村庄和集镇规划建设管理条例（国务院令第116号）； 3、村镇规划编制办法（建村200036号文）；4、云南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见（云政发201551号）；5、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发云南省易地- 1 -扶贫搬迁三年行动计划的通知(云办发201527号)；6、关于切实做好易地扶贫搬迁有关工作的通知(云贫开办发2015156号)；7、中共临沧市委、临沧市人民政府关于印发临沧市开展农村危房改造和抗震安居工程建设大会战的实施方案的通知（临发201538号）；8、佤族自治县人民政府办公室关于印发佤族自治县村庄规划提升完善工作方案的通知（沧政办发201621号）；9、佤族自治县镇总体规划（20142030）； 10、2015年镇政府工作报告；11、镇村脱贫发展规划(20162018年)； 12、镇关于实施易地扶贫搬迁的相关文件； 13、搬迁安置点1:500电子地形图； 14、其他相关文件及资料。二、规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，统筹城乡经济社会发展，落实“以工促农、以工哺农”的政策。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以发展经济为中心，以农民增收为核心，进一步解放和发展生产力，稳步发展农村经济，促进农民持续增收，促进农村生产生活条件不断改善。着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；尊重农民的意愿和选择，做好规划实施和具体部署，有计划、有步骤、有重点地组织实施。加大财政投入力度，组织动员和支持引导农村自主投工投劳，依托资源优势，做好农村富余劳动力转移，加强科技培训工作。调动农民积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与。逐步把广大农村建设成经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的新村。三、规划原则1、政府主导、农民为主县级人民政府是实施农村危房改造的组织者，要加强领导和协调，整合各方资源，调动各方面积极性形成工作合力；县级建设主管部门是农村危房改造的直接承担者，要加强引导、搞好服务；广大农民群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。2、城乡统筹、因地制宜统筹考虑安置点所在区域内城乡产业关系、用地布局、配套设施、生态环境等多方面相互关系。尊重自身自然资源条件、社会经济发展水平，提出安置点建设、产业发展、农民致富和农村社区管理的总体要求，明确村域经济发展、辐射带动范围、人口集聚、居民点缩减、土地集约利用、基础设施和公共服务设施配置等规划目标。3、突出特色、保护生态结合基地周边自然环境特色、文化特色，塑造美丽有特色的村庄形象。一方面使社区内自然与人共生，人类回归自然，亲近自然，自然融于社区，社区融于自然；另一方面，打造能满足人类自身发展需求的环境，富有人情味，充满浓厚的文化气息。在建筑风貌、建筑布局等方面，既体现要素集聚、功能完善的一般要求和特征，又体现特色要求，尽可能的展现地方传统特色和地域文化，避免“千村一面”，注重地方文化元素的应用。4、以人为本、尊重民意整体规划中，充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的主体地位；在- 2 -特色民居设计上，设计应以农民需求为导向，重视户型的经济实用性，创造出符合农民群体要求的类型产品；在景观环境设计上，设计应结合农村环境特点，打造休闲自然的农家风貌；在项目内的设施、场地设置上，考虑方便农民举行节庆、婚丧嫁娶等群体活动使用，充分体现人文关怀。5、统一规划、合理实施科学合理编制农村危房改造和抗震安居工程规划和年度计划；坚持统一规划，分步实施，按照轻重缓急有序推进，先易后难，循序渐进；充分考虑农民的实际需求和承受能力，实施动态的分片建设，提高规划实施的可操作性。四、规划目标在云南省易地扶贫三年行动计划正式开动的大背景下，镇认真落实移民安置工作，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”、“新房新村、生态文化、宜居宜业”和“城乡统筹、优化布局、需求导向、方便建设”的要求，坚持“一步规划、分步实施”，“先规划、后建设”和“多规合一”的原则，集聚群众意愿和智慧，制定出群众认可、可操作性强的搬迁安置规划，规范和推动村庄建设。本次规划立足实际，着眼于未来，在镇总体规划目标的框架下展开，通过加强基础设施建设，进一步壮大特色种养产业，大力开发农业生态种植和乡村旅游服务业，实现农业增效农民增收，使农业生产、乡村形态成为景观资源和经济资源，为群众提供安居乐园，把安置点建设成为镇农村扶贫规划建设的展示窗口。五、规划内容1、现状综合分析及现状问题解析，对安置区将来发展提出相应的对策。 2、安置点规划建设：规划建设过程中主要实现道路交通与安置点所在村保持一致，在安置点内部布置相应的宅间、宅前道路。公共服务设施依靠安置点所在村配套设置，在此基础上对安置点内部的配套设施进行完善，主要对环卫设施、商业设施、文化休闲设施等进行完善。同时对市政设施及景观进行完善和梳理。3、风貌控制和引导规划：本次搬迁安置点在规划过程中特别对特色民居设计方面（建筑风格、层数、屋顶、色彩、材质等）提出控制引导要求。本次规划民居建筑以一层的本土民居建筑为主，色彩以红瓦白墙为主色调，形式以部分坡屋顶为主导。4、规划（实施方案）：明确重点建设项目的内容、规模，以及投资估算、实施计划和方案等，指导后期实际建设工作。六、项目建设的必要性分析国家西部易地扶贫搬迁工程项目，是国家在新形势下探索新世纪扶贫工作新途径，促进西部地区生态环境改善的一个有益尝试。也是进一步落实科学发展观，坚持以人为本，统筹好城乡协调发展的重要举措。县地处边疆少数民族地区，多山少坝，当地佤族有着靠山而居的习俗，文化教育落后，习俗观念陈旧，生产方式粗放、落后，当地百姓住山、种山、吃山，但不养山，给生态环境造成难以恢复的破坏，部分地区形成了“山穷、土瘦、林衰、水枯”的局面，到了一方水土养不活一方人的境地。目前，全村464人的特困人口主要生活在生存条件恶劣、自然灾害频繁、资源缺乏、生态破坏严重、地方病发生率高的高海拔深山区、严重干旱缺水的石漠化地区，已丧失了就地解决脱贫致富的环境条件，是全县扶贫工作的重点和难点。“八五”、“九五”以来，县委、政府结合中央、省、市对生存条件恶劣的特困人口，实施有步骤的易地扶贫的有关精神和我县具体实际，提出了“佤族让山、傣族让坝”的号召，并在小范围内进行了尝试，取得了一定的效果和经验。“十一五”以来，在省、市领导部门的关心和支持下，先后批准我县实施了2001年度国家西部易地扶贫搬迁试点工程项目和2003年度国家西部易地扶贫搬迁试点工程项目，扶贫效果十分显著，为我县今后进一步实施好易地- 3 -篇三：村庄规划说明书前 言为贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，光泽县鸾凤乡油溪村特委托顺昌县村镇规划设计室院编制泽县鸾凤乡油溪村规划。规划编制始于2007年11月中下旬，首先是规划编制组进点着手基础资料收集和规划用地的现场踏勘及地形补图，于2008年1月初提出规划初步方案交甲方讨论。之后根据甲方反馈意见修改补充，于2008年1月中旬提出第二稿正式方案，提交鸾凤乡组织的征求意见会讨论。会后，规划在综合鸾凤乡有关部门意见的基础上，又进行了多次反复修改和进一步的补充、完善，形成评审稿。评审稿于2008年10月经过评审后进行修改和进一步的补充、完美，形成正式规划成果。在编制规划的过程中，得到光泽县建设局、鸾凤乡有关部门及油溪村的大力协助和支持，在此表示衷心的感谢！注：本规划所采用数据为2007年之前统计数据。顺昌县村镇规划设计室油溪村规划编制组二00八年十一月目 录上篇 油溪村建设规划第一章 现状概况 一、现状概况第二章 规划指导思想、原则及目标 一、规划指导思想 二、规划原则 三、规划目标第三章 规划期限、范围和规划依据 一、规划期限 二、规划范围 三、 规划主要依据 第四章、村庄发展条件分析 一、区位和交通条件 二、资源优势 第五章 现状存在问题 一、用地与功能布局问题 二、道路交通问题三、基础设施和环卫设施建设问题 四、景观风貌问题 第六章 村庄性质与规模 一、村庄性质 二、村庄规模预测第七章 总体规划布局 一、规划设计理念 二、规划布局形态结构 三、用地布局 四、道路交通规划 五、绿地系统及景观规划 第八章 专项工程规划 一、给水排水工程二、电力电信及广播电视工程规划 第九章 环境保护与环卫设施规划 一、环境保护规划 二、环卫设施规划 第十章 防灾减灾工程规划 一、消防规划 二、防洪规划 三、地质灾害防治规划 四、突发性灾害防治规划 第十一章 近期建设及投资估算 一、近期建设期限 二、近期建设一览表 第十二章规划实施建议下篇 油溪村整治规划第一章 整治规划总纲 一、规划指导思想 二、整治规划原则 第二章 规划依据与期限 一、规划依据 二、规划的期限 第三章 总体整治思路一、道路的整治 二、住宅建筑整治 三、公共设施建筑整治 四、商业服务设施用地 五、教育服务设施用地 六、环境卫生整治 七、村入口沿河景观 八、山体整治 九、重点地段整治 第四章 近期整治行动计划表 第五章 整治规划措施上篇 溪村建设规划油针对各基层村的经济水平、文化素质等情况，实事求是，逐步搬迁。 4、有利发展生产、方便生活的原则光泽县鸾凤乡油溪村建设规划规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的生产和生活更加便利和