2011年科左后旗校安工程及学前教育建设工程总结(大).doc

科左后旗校安工程及学前教育建设工程2011年工作总结及2012年工作安排2011年，是我旗校安工程三年建设规划的收尾年，也是学前教育建设工程全面启动、快速推进的一年。两项工程作为2011年全旗重点民生工程，得到了旗委、旗政府的大力支持。市校安办统筹协调，各部门通力协作，各项工作扎实、有序、富有成效地推进，基本完成了工作任务。现将工作开展情况总结如下：一、工程规划及目标完成情况（一）校安工程根据科左后旗2009-2011年中小学布局调整规划及科尔沁左翼后旗中小学校舍安全工程建设规划（2009 2011年），经过“34”建设模式规划微调后，我旗校安工程2009-2011年三年规划总面积206540，规划资金30103万元。全旗校安工程2009-2011三年实际建设总面积225722，投资总需求为33848万元。工程涉及38所项目学校112个项目，其中，重建项目涉及38所学校110个项目，总建筑面积224982；加固项目涉及1所学校2个项目，总建筑面积740。2011年是我旗校安工程实际建设任务最重的一年，各续建、新建工程共涉及38所学校92个工程，总建筑面积207565。其中，2011年校安工程涉及8所学校16个项目，总建筑面积39082，规划总投资5782万元。2011年工程中，有5所学校8个项目29418的重建工程于2010年提前开工建设；另外3所学校6个项目8924的重建工程于今年4月初开工建设；剩余740的2个加固项目于今年暑期开工建设。截至目前，2010、2011年校安工程续建、新建工程大部分楼房项目及全部平房项目已完成主体验收。全旗三年工程已竣工项目工程77个，涉及项目学校33所，总建筑面积106748，竣工率51.7%。（二）学前教育建设工程根据全市学前教育建设工程推进计划，在深入调查研究，科学论证，摸准底数，并充分征求各方面意见的基础上，按照“突出重点、先急后缓”原则，我旗确定了2011年学前教育建设工程项目园。2011年规划新建11所公办幼儿园（其中蒙授7所）,涉及11个苏木镇（场），其中，乡镇幼儿园10所，村级幼儿园1所，建设规模20053平方米，购置设备7480台（套、件）。9月5日，我旗11所幼儿园项目招标结束。按照合同要求，各工程于9月8日全部开工建设。截至目前，朝鲁吐中心幼儿园、努古斯台镇中心幼儿园、金宝屯镇布敦幼儿园、常胜镇中心幼儿园、阿都沁苏木中心幼儿园、茂道吐苏木中心幼儿园6个工程二层封顶；海力吐镇中心幼儿园、查日苏镇中心幼儿园、胜利农场中心幼儿园、双胜镇中心幼儿园、阿古拉镇中心幼儿园5个工程一层封顶。二、工程资金到位及拨付情况2009-2011年校安工程土建资金总需求33848万元。目前，已到位资金21915万元，其中，中央资金665万元，自治区资金1907万元，旗级资金6300万元，开发银行贷款12000万元，其它资金1043万元（职高建设资金1000万元，台塑集团明德项目援建款43万元）。已拨付工程款21233万元。此外，三年工程配套锅炉、桌椅、餐具等设施设备共需资金1392万元，现已拨付200万元。2011年，11所幼儿园工程实际应投入资金4125万元。目前，已到位资金650万元，其中，市本级资金300万元，旗级匹配资金350万元。目前，工程资金已拨付361.8万元。三、工作开展情况（一）组织领导及制度建设情况2011年，结合学前教育建设工程的启动实施，我旗将校安工程及学前教育建设工程纳入年度政府相关部门工作考核体系。及时调整领导机构，充实领导班子及办公室成员，多次召开动员会、专题会、协调会，研究部署校安工程及学前教育建设工程工作。出台了一系列文件和规章制度，明确各部门职责和分工，切实加强对工程的组织领导。建立健全了工程每日督查、5日汇报、月调度等工作机制，简化工程各项申报手续，减免多项行政事业性收费。旗委、旗政府主要领导及分管领导多次深入项目学校、项目园调研，指导协调，推进工程进展。（二）工程安全、质量、进度控制情况1、坚持督查制度。一是旗校安工程督查组负责对校安工程及学前工程安全、质量、进度等情况的日常流动督查指导，对于工程中出现的安全、质量问题及时要求施工方整改。旗校安办负责每天统计工程进展情况及存在问题，定期向旗政府一把手及相关领导报告，遇重大问题实时汇报。二是旗委、旗政府及相关部门主要领导及分管领导经常深入工地对工程进行督查，着重对工程重点部位和薄弱环节进行细致检查，督促参建各方责任主体提高思想认识，增强责任意识，加强施工质量管理，完善安全防范措施，对个别在建工程存在的问题提出整改意见。充分发挥监察、审计等部门的力量，加强对工程实施的行政监察和专项审计，及时发现并查处违法违纪行为。三是各项目学校、项目园相应成立了校安工程及学前工程项目建设6人领导组，安排专人负责监督、协助工程建设。四是旗教育局专门下发文件确定11所幼儿园工程包联干部，包联干部自主安排时间，经常性地深入项目园指导、督促、协调、解决工作困难，全面服务工程实施。2、建立健全责任追究制度。一是严格按照合同要求，切实落实责任，加强校安工程项目管理。今年，针对部分校安工程进展缓慢，严重影响全旗工程竣工率的情况，我旗多次采取召开专题会议、约谈施工企业负责人、下发限期整改函等方式，对工程竣工时限、实行倒排工期及落实相关责任主体等问题提出了明确要求。对个别未能组织有效施工，工进展极其缓慢，迟迟不能完工的施工企业进行了处理。同时，在工程验收过程中，建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体严格执行基建基本程序，严把建筑质量关，确保建成一所、安全一所、放心一所。二是各项目幼儿园与教育局、施工企业分别签订了项目管理目标责任状。明确任务，落实责任，全面建立监管机制，切实加强工程管理。严格落实奖惩制度，对管理制度健全、执行程序规范、工程进度较快的项目及时报请旗政府给予资金上的倾斜，提前拨付一部分奖励资金；对管理不健全、工程进度慢、不能按时完工的项目给予延迟拨款等相应处罚。3、坚持倒排工期制度。针对今年工程时间紧、任务重的特点，要求各施工企业充分认识工程实施的紧迫性，创新工作方法，采取得力措施，解决影响施工进度的各项问题，科学制定倒排工期表，细化目标任务推进的时间节点，严格控制各个环节的完成时限。校安办指定专人负责跟踪督促、汇总，督促施工缓慢的企业增加施工人员，充实工程技术力量，提高工作效率，加班加点，对未能按时完成的逐一了解、分析原因，帮助协调解决。要求工程建设各方进一步落实工作责任，强化工作措施，调动一切可以调动的因素，在保证工程安全、质量的前提下，确保工程快速推进。（三）项目规范管理情况严格基本建设程序，坚持先勘探，再设计，并经审核合格后方可开工建设。校安办指定专人负责，协调有关部门，统一办理工程前期手续审批。本着超常规不违规原则，创新行政服务管理体制，创新工程招投标方法，简化招投标程序，缩短招投标时间，缩短建设周期，减少前期手续费用。校安工程按要求设置永久性标牌，落实终身责任制。采取多种有效措施，严把工程质量关，充分发挥校长、园长和学校项目建设6人领导组的作用，切实督促监理机构，加强施工安全质量监管，加强对各项目施工阶段的监管力度。严格落实节能减排工程的有关规定，鼓励使用新技术、新型建筑材料。严格隔离教学区和施工区，加强施工现场安全管理，杜绝安全生产事故。坚持竣工验收制度，未经验收或验收不合格的不能交付使用。（四）工程档案建设及宣传工作情况1、工程档案建设工作。一是严格按照上级校安办的要求，结合全市校安工程“优秀档案室评比”活动，完善校安工程档案室建设。制定档案管理制度，添置档案橱、档案盒等硬件设施。加强培训学习，提高档案管理人员工作水平。组织各学校档案人员，收集整理校舍档案资料，拍摄校舍照片视频，并按照归档要求，认真做好归档管理工作，做到纸质档案和电子档案一一对应；校安办专人负责，逐校逐幢进行验收、核对。及时做好网络版信息管理系统录入、补充、审核工作。二是及时收集整理学前教育建设工程档案。目前，工程实施过程中产生的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料，全部保存在档案室，待全市归档要求出台后，即可统一归档。2、工程宣传工作。充分利用电视、广播、墙报、板报专栏和宣传标语等形式进行大力宣传报道，提高校安工程及学前教育建设工程的社会影响力，寻求社会各界支持工程建设。每周至少印发一期工程简报，建立健全工程进度定期汇报制度，及时向市校安办上报工程信息，实行动态管理，畅通宣传渠道。四、2012年工作安排1、做好校安工程工作。一是抓紧办理工程竣工验收及备案工作。严格执行基本建设程序，积极解决影响竣工验收的各种问题，做到“竣工验收一所，安全达标一所”。二是加快未完工工程进度。要求施工企业认真研究和解决工程建设中存在的问题，切实加强管理，严密施工组织设计，加大人员投入，对于个别进度迟缓施工企业及时按照合同约定进行处理。三是大力改善学校附属设施，进一步消除校园安全隐患。四是按照市校安办要求，做好2012年校安工程规划实施工作。 2、完成学前教育工程建设任务。一是加强在建工程管理。严格按照安全文明施工标准，切实加强安全管理，确保施工安全及学校师生人身财产安全。严密质量监控，确保工程质量达标。加大督查力度，严格要求施工企业增加技术力量，按图施工，发现质量问题及时整改，避免工程因出现质量问题停工、返工，延误工期。坚持倒排工期制度，加快工程进度。二是认真吸取2011年工作的经验教训，提前谋划2012年工作，抓紧做好各项审批手续，力争早启动、早开工，年内完成全部建设任务。3、加强档案资料收集整理归档工作。一是结合全市校安工程“优秀档案室评比”活动，继续做好校安工程档案建设工作，按规定及时收集、整理、归档建设工程文件档案资料，包括相关图片影像资料等。进一步做好校安工程网络版数据信息录入工作，做到同步更新数据。力争将档案工作做到全市前列。二是做好学前教育工程档案建设工作。在建设过程