稽查二大队2018年总结和2019年思路.doc

稽查二大队2018年总结和2019年思路稽查二大队2018年总结和2019年思路2018年，稽查二大队在市运管局党委正确领导下，认真学习和贯彻党的群众路线教育实践活动的总要求，始终以辖区道路运输市场安全、稳定、有序、和谐发展为目标，加强执法规范化、队伍正规化建设，创新执法理念,转变稽查方式，突破管理瓶颈，克服了人员少、任务重等困难，实现辖区道路运输市场全面、有效的监管，较好地完成市局交给的各项稽查任务。一年来，大队结合辖区道路运输市场的具体情况和日常稽查中掌握的动态信息，确定了市场监管的重点区域、重点地段，特别对火车南站、高教园区、温州南高速出口、景山动物园等区域地段实施有针对性、有重点的管理。大队与辖区公安派出所、交警、交通治安等部门建立联合执法机制，做到部门联动、上下互动、统一行动。大队在市局统一指挥下，通过组织开展日常性和专项性稽查活动，各中队加班加点，打破管理辖区，实施不定时、错时上班等形式轮班稽查，切实维护了运输市场的平稳、有序发展。现将2018年的大队各项工作总结如下：一、工作成效2018年1月至12月22日，大队共查获道路运输行政处罚案件5710件(其中包括出租车监控)，其中路面稽查1748件，监控拍摄3579件;查获黑车134件，摩的605件;全年完成案件处理3952件(包括出租车扣分案件)，共处罚没款4728500元，比前一年的减幅了31%。全年未发生行政复议和诉讼案件。2018年，大队共接到96520举报件1383件，回复1383件，回复率100%，其中查实回复1160件，查实率达85%。二、主要工作及做法(一)扎实开展专项整治工作道路运输市场的日常监管是稽查管理的基础，而专项整治是运管部门针对市场和社会反映的热点问题开展的集中稽查行动，因此专项整治工作是大队市场监管工作的重中之重。大队在做好日常监督管理工作的基础上，根据市局统一部署，扎实、认真开展专项整治活动。1、保安全，全力做好春运百日稽查。百日稽查是运管部门针对春节道路运输市场客运、出租车违法违章突显的特点，开展的一次集中整治行动，是全年稽查专项整治工作的第一战，因此，大队高度重视，成立领导小组，加强内外联动机制，制定了松紧结合，突出安全管理原则和详细的稽查管理方案。节前，根据往年的情况和我市道路运输市场的规律，我们以打击大客车违法违章经营及非法营运为主;节后，针对出租车违法违章和投诉的增多，我们重点加强了出租车市场的监管力度，特别在火车南站、汽车新南站，在增加现场执法力量的基础上，延长了监控拍摄时段，实现无缝衔接监管，严管严打出租车违章经营和非法营运。活动期间，大队领导全部到路面带队，所有队员加班、加点不计报酬轮流上路稽查。在现场，执法人员耐心为从业人员和旅客做好宣传、教育工作，化解矛盾，同时强化服务意识，确保了春运工作的安全、有序、畅通。据统计，百日稽查期间，大队共查获各类违法违章案件1795起。其中客车违法违章335起(含监控抓拍287起)，黑车 92起(含摩的65辆)，出租车违章1368起。2、抓重点，落实打非治违专项行动。根据市局打非治违专项行动的特点和要求，大队专门进行了研究和布置，结合时段性、区域性等要求，加强与市场管理、行政执法等部门联合执法，把打非治违专项行动落实到稽查日常管理中，切实把无证从事道路运输经营和客运、危货、维修、驾培等行业的非法经营活动，作为重点打击对象。大队结合辖区实际，强化黑车查处，确保运输安全，将高教园区、温州乐园、高速公路出入口、新一医等客流密集区域以及瞿溪、泽雅等非法营运较为集中的乡镇作为重点监管区域，做到每天必巡必查。通过打非治违专项行动，努力推动解决影响道路运输行业安全发展的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识，达到消除隐患、预防事故，引导行业规范生产、合法经营，建立安全生产监督管理长效机制的目的。(二)强化出租车经营秩序管理对出租车管理工作，大队认真对待、持之以恒，以站场日常管理为依托，路面巡查统筹兼顾并制定了统一检查内容和标准，重点检查车辆车容车貌(外廊、车内、轮胎)、GPS在线状况、服务证亮相放置等项目，积极引导驾驶员转变经营观念，培养良好的行车习惯。火车南站、汽车新南站作为城市的重要窗口，大队把维护站场内外出租车营运秩序作为长期性的重点工作，与站场业主单位、公安交警等单位紧密配合，积极想方设法，多方面采取有效措施来规范、提升出租车服务质量。今年以来，根据市政府、瓯海区政府的工作部署，大队在市局指导下全力参与火车南站综合整治办公室各项工作，积极推动综治办在出租车上客点现场增设公安管理岗亭，协调公安增加执勤警力并保持实时在岗，促进火车南站周边营运秩序良性发展。在局指挥中心的大力支持下，通过与火车南站业主单位的积极沟通，火车南站出租车上客点的硬件设施已经明显改善：实现车道与广场隔离，设置大型LED显示屏，设置监控实时广播，增加照明设备，完善指示导向标识等，这些设施设备的不断完善为加强火车南站出租车上客点秩序管理提供了有力的基础保障。同时，大队以出租车企业网格化管理为抓手，认真指导、积极支持温州交运出租车公司和广利出租车公司推进车容车貌回场检查等内部管理工作，大队执法队员每周定时到出租车企业协助工作，帮助企业树立管理信心、发挥管理主体作用，促进出租车行业有序发展。(三)狠抓执法队伍自身建设队伍建设始终是大队内部管理工作的中心和稽查业务的抓手，大队通过经常性的政治理论学习、特别是通过全体党员干部的言传身教，努力培养、提升队员的思想水平和责任感、荣誉感。今年来，大队以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步完善和落实学习制度，党支部(大队)、中队分别制定学习计划，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，树典型、学模范，争先创优，努力提升稽查队伍的责任意识、大局意识、服务意识和创新意识。同时，大队认真组织、全员参与万人评议机关中层和基层站所活动，参加市局在党校开展的封闭式培训，定期开展全员队列训练等一系列活动，加强思想作风建设，努力打造一支，老当益壮，既能吃苦也能战斗又讲奉献的运管执法队伍。2018年，李品聪中队长被评为温州交通系统最美交通人，并排名第一;黄德平中队长被评为市交通系统优秀党员;张宪达副大队长被评为市运管局优秀党务工作者;诸国华副中队长经党组织考察批准，成为预备党员;吴海波等同志被评为全市运管系统培训活动优秀学员。(四)规范执法行为，树立运管良好形象规范执法行为、促进执法公正，这是贯彻三个代表重要思想，树立和落实科学发展观，坚持执政为民的本质要求，也是落实干在实处，走在前列，打造法治运管，全面推进我市运管事业又好又快发展的迫切需要。2018年，大队高度重视交通行政执法的规范化工作，通过每周例会、每月大会等方式强化学习，坚持规范服务，严格监督考核等措施，依法行政观念牢固树立，执法言行基本规范，执法人员的整体素质和执法水平有进一步提高。工作中严格遵循二十四字办案基本要求，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。大队注重业务绩效的同时，更重视案件的质量，实现零投诉，无败诉。2018年，大队分别迎接了省交通运输厅和市交通运输局的执法评议和案卷检查，同时每月接受局法制部门案卷抽查，由于大队执法人员日常执法操作不断规范，加上大队认真对待、精心准备，均取得了较为理想的成绩。(五)规范大队外观形象，优化执法环境今年以来，根据省局关于基层站所外观统一文件精神，在市局领导的关心、指导、支持下，大队认真抓好执法规范化建设的同时，按照节俭、规范、务实的原则，对大队内外按照标准要求进行了全面整改和装修，主要包括：对办公室、食堂、大院、传达室等重要部位进行改造更新，对大队办公楼的外墙进行翻新，对人员去向牌、温馨提示语、走廊文化、院内停车位等标牌、标识、标线按照省规范化标准进行逐一核对、统一规范，目前已全部实施到位，做到环境整洁、标识鲜明，并通过了省级验收，显著提升了基层运管部门的良好形象。三、存在的不足和面临的困难1、一线执法人员的教育培训不够。大队平时重于抓中队长、党员学习，而对一线执法队员和协管员的理论学习指导和稽查业务培训等工作做得不够，不能很好适应当前市场监管工作要求。2、执法人员管理能力与繁重的市场监管任务之间的矛盾仍然存在，大队正式执法人员只有21位，受过专业培训、年纪轻、能力强的执法人员紧缺。协管员待遇偏低，责任心不强，流动性较大。3、火车南站由于是全市主要交通枢纽，出租车上客点存在先天设计不足，目前客流不断上升而站内没有设置出租车蓄车场，导致侯客出租车排队过长，插队现象频发，给现场运管执法人员增加较大的管理压力。4、高教园区公交配套滞后，黑车屡打不绝，根据打疏结合的思路，在大队积极开展现场执法和非现场执法的基础上，尚需推进高教园区管委会领导下的多部门综合整治机制，同时需完善该区域公交班线配置。四、2019年大队工作思路(一)加强队伍建设和文明创建继续巩固好党的群众路线教育实践活动的成果，充分发挥大队党支部的战斗堡垒作用，强化全体工作人员的责任感教育，充分调动中队长、队员等中坚、骨干力量的工作内动力，提高依法行政水平、主动服务意识，规范执法行为，深入基层开展调研，推出各种便民利民新举措，有效提高窗口的服务水平。(二)继续加强执法规范化建设加强一线执法人员的教育培训，大队通过现场指导、案卷分析等多种方式对一线执法队员强化业务培训，以更好适应当前市场监管工作要求。进一步规范处理大厅办事流程，健全内部管理制度，完善、规范处罚窗口、谈话室、档案室、中队办公室、值班室、备勤室等办公设施，深入开展争创基层满意站(队)和做好万人评基层活动的各项工作，认真落实正风肃纪各项要求，落实大队驻企服务员制度，有效提升大队服务水平、执法工作效率和办案质量。(三)把握稽查重点，认真组织百日稽查和春运稽查工作根据春运、各节假日期间的阶段性、区域性稽查工作要求，充分发挥高科技装备作用，将现场执法与非现场执法灵活结合，对高速路口、主要工业区等重点区域实施全时监管，严厉打击客车擅自从事班车客运经营、超越许可事项从事道路客运经营、不按批准站点停靠等违章行为，确保辖区春运及节假日运输市场便捷、安全、有序。(四)深化打非治违专项行动联合公安交警、交通治安、派出所等有关部门建立长期有效的联合执法机制，重点打击火车南站、茶山大学城、景山动物园等地的黑车、出租车异地营运等违章违法行为，切实推进辖区道路运输安全生产形势好转。加强与辖区交警大队的密切配合，采取有力措施，深入开展对摩的的联合管理。(五)贯彻落实好关于进一步加强温州市区出租汽车行业管理的意见，加大对出租车违章行为的查处力度重点加强火车南站、汽车新南站的出租车营运秩序的管理力度，与站场单位、公安交警等单位紧密配合，进一