在全市教育系统干部培训班上的讲话

在全市教育系统干部培训班上的讲话同志们：市教育局每年利用暑期时间，对本系统的干部进行集中学习培训，交流工作，这是非常有益的。xx同志让我来和大家见见面、讲一讲。见见面我很乐意，能听听大家的思考和想法；讲一讲有点怵，一来，据了解，x书记、x书记都来讲过，我很难再讲出新意，二来，我对教育，是边缘人而非业内人，怕讲不到点子上，这样二来就浪费大家的时间了。我没有在教育战线工作过，过去也没有直接分管过教育工作，但毕竟做过学生，现在是学生家长，在团省委做青少年工作，时间比较长，对教育有感情。今天来这里，主要是看望大家，对大家多年来的辛勤工作和无私奉献表示衷心感谢，顺便与大家交流一下自己对教育工作的一些想法，讲得不一定对，供大家参考。我想谈四个方面的问题。一、教育要在xx“两率先”进程中发挥更大作用这几年，xx经济和社会一直保持着良好的发展势头。今年上半年，在国家宏观政策环境趋紧的情况下，全市国内生产总值完成亿元，同比增长；财政总收入亿元，同比增长18；实际到位外资亿美元，同比增长；城镇居民人均可支配收入5643元、农民人均现金收入2830元，同比分别增长15和13。城市建设、企业改革和各项社会事业都取得了新的进展。这些成绩的取得，是多方面共同努力的结果，其中很重要的一点，就是得益于教育的基础性作用。教育不仅为经济增长提供了人才支撑，而且有力地促进了各项社会事业的协调发展。当前，我市正处在“两率先、两步走”的关键时期，教育作为战略性、制高点的部门，一定要在率先中率先，发挥更大作用。在哪些方面发挥作用？1在落实科学发展观方面。科学发展观是在总结了20多年来我国改革开放和现代化建设经验教训，吸取了先进发达国家经验教训的基础上提出来的，是我们党对经济和社会发展规律的新认识、执政理念的新飞跃。这几年，我国国民经济发展很快，但代价也很大。去年，我国实现GDP仅占全球的3，但煤炭消耗占全球的13，钢铁消耗占15，电力消耗占18。从我省情况看，已连续两年实际利用外资超过百亿美元，去年新增外资158亿美元，首次超过广东，跃居全国第一位，增速超过50。去年全部工业实现增加值占全国的份额达。但有一个值得重视的问题，就是增长与经济的关系。江苏GDP增长与资本投入之比，“九五”期间为1，而“十五”变成1，去年更是达到了1。GDP增长与消耗能源之比，“九五”为1，而现在是1。“九五”期间，GDP每增加1个百分点，耗电是万度，而现在是万度。从我市情况看，工业门类中，对资源、环境依赖较大的机械制造、化工等重工业，产值比重为58，高新技术产业只有110左右，技术装备达到国际90年代水平、产品有较强竞争力的企业仅占工业企业的15左右。水泥、造纸等传统产业对环境容量承载压力非常大，xx调整经济结构、转变经济增长方式的任务十分紧迫。落实科学发展观不是一年两年的事，甚至不是一代人两代人的事。科学发展观的许多理念，比如“天人合一”这类优秀传统文化的精华，比如全面地、发展地看待事物这类思辩的哲学方法，比如环保意识、资源意识等，都需要从小培养。从这个意义上讲，做好教育工作，本身就是落实科学发展观的一个重要内容。教育者首先要受教育。我听国荣同志讲，这次培训班的主题是学习科学发展观，这很有必要，要通过深入系统的学习，把科学发展观的理念自觉贯穿到教育工作的各个方面，树立新的教育观、人才观，使教育工作更好地适应时代发展的要求。2在提高城市综合竞争力方面。今后区域之间综合实力的竞争，说到底就是科技与人才的竞争。教育是培养科技人才的基本途径，是形成人力资本的主要方式。现在大家讲到发展的软环境，往往更多地强调政府的服务，其实教育也是软环境的一个重要内容。外商对子女的教育是非常重视的，而且也希望子女能够在自己身边就学，享受天伦之乐。教育环境的好坏，也是影响外商投资的一个重要因素。苏州招商引资注重打教育牌，所辖开发区都把教育当成形象工程，吸引国内外投资商和技术骨干。相比较我们就不如了。教育部门的同志对这个问题要给予充分关注，结合教育布局调整搞好调研，尽快提上议事日程。3在满足群众教育需求方面。教育事业涉及千家万户，影响每个人的发展，关系着最广大人民群众的根本利益。望子成龙是中国文化根深蒂固的特性。现代社会里，受教育程度不同，主宰自己命运的能力就不同。因此，教育在老百姓心目中的分量也特别重。去年国家统计局搞过一次抽样调查，90的家长希望子女能接受高等教育，69的人表示为孩子上学不惜举债，80的城市市民认为“再苦不能苦孩子、再穷不能穷教育”。我最近看到一份资料表明，中国10万亿居民储蓄中，占第二位的目的和支出方向，就是为下一代的教育储蓄。吃、穿、住、用、行等即期消费的萎缩，很大程度上源于对教育的不稳定预期，说明老百姓普遍对子女教育寄予厚望，舍得投资。只要小孩能成材，再贫寒的家庭都会感到温馨，觉得有盼头。我们一直强调要为老百姓办实事，我看，办好教育就是为老百姓办的最大实事之一。据了解，现在不少xx人把子女送到苏州桃园中学等外地名校就读，有的还千方百计送子女出国留洋。这说明我们的教育与先进地区还有不小的差距，还不能让老百姓很称心，还需要加倍努力。不仅要提高办学质量和水平，办几所名校，还要想办法把门槛降下来，最大程度满足广大群众教育需求。二、积极推进教育事业快速发展李岚清同志抓教育时讲过一个著名观点：“对上层多讲增加投入，对基层多讲改革”。我是这样理解的：教育是一项社会公益事业，在教育上进行必要的投入，政府责无旁贷；但只靠财政投入，又是远远不够的，实现教育事业的大发展、快发展，根本出路还在于改革创新，不断增强内生活力。先讲政府投入的问题。投入决定发展的后劲。我们抓工业，首先要抓投入，抓教育也是如此。我们在认识上和落实上是不动摇的。我在这里给大家报个账：我们去年口径财政收入亿元，去掉社保、土地两项基金13亿元，60来个亿中，5657上交国家和省，剩下的可用财力和xx差不多。去年，我市大市范围预算内教育经费投入亿元，占可用财力的比重为30。xx、xx两区教育投入占可用财力的比重都在50左右。前两天我去xx调研，xx的乡镇一级财政支出中，教育支出一般都达到60以上，有的甚至达到70。可见，各级财政在教育方面的投入力度还是比较大的。但是与苏南其他城市相比，差距还是蛮大的，特别是在绝对数上。xx地方财政一般预算收入是我们的6倍多，xx是我们的4倍，xx是我们的2倍。发展经济，增加财政收入是最重要的，把蛋糕做大，有的切。在这个基础上，我们需要继续把增加教育投入作为一项硬任务，逐年提高标准，确保政府教育经费实现“三个增长”，不断改善我市的办学条件。现在问题是，一方面教育经费紧缺，另一方面，又确实存在经费不能有效利用、甚至浪费的现象。前不久xx日报上有一篇报道，讲有些地方在发展农村教育现代化的过程中，缺少长远眼光和科学规划，结果由于乡镇区划的调整和生源状况的变化，我市400多所学校先后撤并。一些现代化的教育教学设施，因无法正常使用而成了摆设；有的改建过的校舍只能空着，形成了浪费，值得反思。我们的财力有限，每一笔教育经费都来之不易，大家一定要倍加珍惜，把有限的资金用在该用的地方，努力发挥最大的效用。再谈教育改革的问题。我不大熟悉教育的规律，但教育肯定有它特殊的规律。而改革能激活体制机制，改革能产生效益，这应该是普遍规律。长期以来，我国教育经费投入严重不足。教育的外部困难，在很大程度上掩盖了教育自身的问题，教育的改革相对滞后。在改革的动力方面，学校与企业是不一样的。企业一旦某个环节出问题，很快就会在各项指标上体现出来；而学校中的问题，往往容易被掩盖、被忽视，所以改革的动力相对也要弱一些。从国企改革的经验看，早改早主动，改得早，成本容易筹措；改迟了，改革成本消耗殆尽，想改也比较难。教育改革也是如此。我们一定要有危机意识，增强改革的紧迫感。怎么改？关键是要围绕制约教育发展的深层次问题抓改革、求突破。比如教育资源的整合问题。你们已经编制出了xx市主城中小学布局规划，这是很好的。关键要按照这个规划，逐步调整到位。据我了解，xx市学校布局调整后，目前小学阶段在城镇就读的学生已占到，中学阶段则全部在城镇就读，基本使农村子女享受到平等的教育。这是很值得肯定的。比如解决教育资源结构的优化问题。目前，我市小学教师过剩、中学教师不足的结构性问题非常严重。这两年我市大学、特别是名牌大学录取率不够理想，与师资力量薄弱、知名教师缺乏不无关系。要加快人事分配制度改革，进一步完善中小学校长和教职工聘任制度，积极探索按劳取酬、优劳优酬的激励制度，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，形成多出人才、快出人才、出好人才、留住人才的机制。再比如社会化办学的问题。它的功能绝不仅仅是拾遗补缺，弥补教育经费的不足，更重要的是，有利于改善教育的格局，促进教育的竞争，提高教育的效率，增强教育的活力。浙江的社会化办学就搞得很成功，这也是他们这几年教育发展较快的一个重要原因。而我市目前今有民办大学1所，民办中小学、幼儿园不到120所，民办职业学校还是空白。各级都要进一步解放思想，敢于探索，集中更多的社会资源，不断充实壮大办学力量。最后需要强调的是，改革离不开良好的环境和氛围。教育改革不仅关系学校，而且涉及管理部门。教育部门要更加开明一点，给学校更多的自主权，放手让学校去探索、去创新。作为学校来讲，也要多站在全局的角度考虑问题，充分理解和支持教育部门的改革举措。总之，大家都要成为改革的积极因素，做改革的促进派、推动者。三、切实有效地推进素质教育当今社会的竞争，归根到底是教育的竞争；而教育的竞争，归根到底又取决于学生质量的高低。在整个教育体系中，学生是主体，所有的教育都是围绕学生展开的。教育的使命，就是要努力培养更多高素质的人才。所以，我们才要强调素质教育。素质教育的内涵很丰富，我觉得，至少包括三个方面。1要更加注重培养学生的思想素质。教书育人，育人为本。德智体美，德育为先。在校学习期间，是青少年世界观培养和初步形成的过程。成年人讲修养，学生讲学养，学习培养健康的心理、健全的人格。当前，随着社会转型的加快，价值观念日益多元化，未成年人的思想道德建设问题已成为一个重大的社会问题。德育问题，实际就是如何做人的问题；抓德育，就是要抓做人最根本、最基础的素质。比如爱心，是人的善良天性所在，做什么事都有一颗爱心，社会就会和谐许多。比如同情心，一个没有同情心的学生，在冷漠对待他人的同时，也会被社会所孤立。比如诚信，是做人的基本道德准则，是立身之本。再如公正，是影响社会健康发展的重要前提。这些品质都能决定一个人今后发展的根本方向，都能影响孩子的一生。加强德育是一项社会工程，但学校是主渠道、主阵地、主课堂。做好学校的德育工作，我觉得有三条至关重要。首先，老师要言传身教。尽管教育的课程在变，教育的模式在变，教育的方法在变，教师的理念在变，惟一没有变、也不能变的就是教育的使命。这就是用人格孵化人格，用智慧点燃智慧，用生命影响生命。在学生眼里，老师就是权威，就是标杆，就是他们崇拜的对象。学生最听老师的话，学生时代可塑性也最强。老师的思想素质、学识才能、言语习惯、举止风度，时刻都在影响和熏陶着他们，时刻都在被他们所认知和效仿。有一所小学的墙上有这样一幅条幅：学校无小事，事事有教育；教师无小节，处处是楷模。讲得很有道理。而且，一名教师影响的不只是一个班、一个年级，而是一批又一批的人、一代又一代的人。从这个意义上讲，重视师德师风教育，怎么强调都不为过。其次，要讲究教育方式、教育效果。时代在发展，社会在变化，加强学生思想道德教育，需要我们在充分体现时代性、准确把握规律性、大力增强实效性上狠下功夫。特别是要适应不断发展变化的客观实际，适应青少年的成长规律和接受能力，把弘扬优良传统同弘扬时代精神结合起来，把引导青少年适应社会与培养创新、创业、创优的精神和能力结合起来，把思想道德教育和知识性的、科学性的、娱乐性的、趣味性的活动统一起来，把思想道德教育形式的多样性和实践活动的多样性结合起来，把行政的动员与情感的凝聚结合起来，把教育与管理结合起来，诚心诚意为青少年的健康成长服务。特别要注重学生潜能力的培养。第三，要引导学生追求崇高和美好的事物。现在，一些功利主义、庸俗哲学的思想又有所抬头，对青少年的世界观、人生观、价值观都带来了很大影响。让下一代接受更多的理想主义、英雄主义教育，是一项十分紧迫的任务。教育的方式当然很多，我觉得，阅读名著是个很好的途径，许多文学著作和社会科学作品本身就具有强大的感染力，渗透着一种无形的德育力量。应该重视让学生与书本为友，与大师对话，在人类优秀文化遗产中寻找生活的榜样，净化自己的心灵，升华自己的人格。例如，如果想让学生知道什么是美、什么是善，就让他们去看看巴黎圣母院、简爱，去读读钢铁是怎样炼成的、平凡的世界等名著。通过阅读这些优秀的作品，必然会给学生带来强烈的心灵撞击，这种内化的道德教育力量是其他方式难以企及的。2要更加注重培养学生的意志情感。性格决定命运。健康的人格、良好的情商，影响人一生的事业成就。而性格、习惯的养成，主要取决于青少年时期的教育。因此，在中学教育中，我感到应该把情商教育放到一个很突出的地位。一是培养坚强的意志品格。坚强的意志品格，是学习优良的重要保证，是事业成功的坚实基础。讲到意志品质，大家就会想到一个经典案例来自中日夏令营学生的较量那篇文章，充分反映了在意志品质方面，中国小孩与日本小孩存在的差距，还有就是对挫折和失败的承受能力。我们每一位教育工作者都应该清醒地认识到，如果把这一代独生子女培养成“温室花朵”，不仅是教育的失败，更是民族的忧患。要主动创造机会，给学生以磨炼，让他们多接触社会、了解现实，培养他们独立思考问题、处理问题的能力，培养他们困难面前、永不言败的精神。二是培养良好的沟通能力。不少学者认为，现代教育要教育学生三大本领：会继续学习；会在不同的环境中生存发展并作出贡献；会与不同的人一起共事。当今社会竞争越来越激烈，但同时又需要更加广泛的合作。据美国学者统计，在诺贝尔奖设立的第一个25年中，合作研究获奖的人为总数的41；第二个25年中，这个比例为65；第三个25年中，这个比例上升到79。从宏观角度讲，未来社会更需要大兵团作战、多学科合作；从微观角度讲，善于合作也是心理健康和个人人格发展的基础。因此，增强学生与人沟通相处的能力，增强青少年的团队精神，是现代教育的重要内容，是教育工作者的责任。三是培养良好的行为习惯。很多东西都是习惯成自然。教育就是习惯的养成，教学就是养成学生求知的习惯，德育就是养成学生求善的习惯。学校和教师就是要教育学生从小事做起，从身边事做起，培养他们的良好行为习惯，并通过制度、通过辅导，不断地进行鼓励和强化，形成他们特有的道德品质。3要更加注重培养学生的能力素质。这里我强调两点，一是创新意识的培养。传统教育只是一种继承性、维持性的学习，这种教育只能应付已知和重复的情形，不能很好地解决未知领域中的问题。对这个问题，过去我们重视得不够，现在国家对创新创造已强调得越来越多，并且花很大力气，建立了国家创新体系。有人说，知识源于惊讶，创新始于好奇。教育作为国家创新体系的基础，作为培养学生创新意识的启蒙阶段，特别要注意保护好孩子的好奇心，从小培养孩子的好奇心，增强他们对知识的向往，激发他们对未知世界的兴趣。所以，这里我没有讲创新能力，而是强调创新意识。这方面，西方国家做得比我们好，他们的每一座城市里，基本上都建有博物馆、科学馆。有好多实验可以让你动手做，很多小孩一进去，就不想出来了。这对激发孩子的好奇心、培养求索精神，肯定是非常有作用的。二是学习能力的培养。现在是信息时代，知识更新非常快。而且，由于资讯发达，知识的获得更加容易。就学习而言，现在最重要的不是获得知识，而是获得学习知识的能力；从学校来讲，今天的教育主要是为学生明天的学习做准备。事实上，学校也不可能把人一生所需的知识都传授给学生。所以，很多专家讲，教学生怎样学习比学习什么更重要。我们要更加注重认识论和方法论的传授，着眼于提高学生的思维方式，通过解决一般性的问题，帮助学生触类旁通，举一反三，来解决可能遇到的各种特殊问题。努力让学生在校学习时，掌握当前所需的知识；离开学校时，带走终身受益的本领。四、努力做一个有所作为的校长校长是学校的灵魂，是学校的首席教师。一个好校长，能带出一批好教师，就能办出一所好学校。但管好学校、做好校长实在不简单、不容易。我想校长与市长同样都是领导者、管理者的角色，从这个角度讲，我们的工作也有许多相似和相通之处。这里，我就谈谈我看校长。首先，要有强烈的事业心。教育首先是一项事业，事业就意味着奉献。一个人，只要把他的职业作为事业来做，他的追求、他的理想、他的境界就完全不一样了。他就会立志在前任的基础上做得更好、更优秀，努力为后继者打下更扎实的基础。第二，要有先进的办学思想。校长对学校的领导，首先是办学思想和理念的领导，其次才是行政的领导。一个校长没有自己的教育思想不行，但