xx县交通运输局开展公路建设项目质量安全排查及整改行动工作方案

xx县交通运输局开展公路建设项目质量安全排查及整改行动工作方案为认真贯彻落实省市县领导关于xx折达公路考勒隧道“工程质量问题”的重要批示精神和省交通运输厅关于开展全省农村公路建设质量拉网式排查及整改工作的通知xx公公路xxxxxxx号）、省公路管理局关于开展公路建设项目质量安全拉网排查及整改行动的通知（甘公发xxxxxxx号）、张掖市人民政府办公室关于对全市项目建设存在问题进行全面排查的通知（张政办函xxxxx44号）等文件要求，全面加强全县在建、已建公路工程项目质量、安全监管工作，彻底消除质量、安全隐患,经局务会议研究，决定在全县范围内立即开展质量、安全隐患及环境保护问题大排查大整治专项行动。结合交通运输工作实际，制定本方案。一、总体要求以整治全县公路工程项目质量、安全隐患及环保问题为切入点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展全方位、多层次、拉网式公路建设工程项目质量、安全及环保问题大排查、大检测、大整改行动，通过全面开展自查自纠，查找存在的突出问题和薄弱环节，严格落实行业监管责任和企业主体责任，着力构建质量、安全隐患防范和治理的长效机制，提升全县公路建设工程项目生态环境保护和质量、安全管理水平。二、组织领导成立公路建设工程项目质量、安全隐患及环保问题大排查大整治专项行动工作领导小组,负责专项行动方案制定、督促、检查和指导,保障专项行动工作的顺利开展。组长：xxx县交通运输局局长副组长：xxx县交通运输局副局长、县乡公路管理站站长xxx县交通运输局副局长成员：xxx县交通战备办公室主任xxx县乡公路管理站副站长xxx交通战备办公室副主任xx县乡公路管理站副站长xx局工程建设股股长xx局公路养护股股长xx局质监站副站长xx局安全办公室主任专项行动工作领导小组下设办公室于局质监站，高雯兼任办公室主任。三、大排查大整治范围及内容（一）大排查大整治范围。本次排查整治范围为全县范围内组织实施的在建及已交工未竣工验收的普通国省干线公路及旅游公路；农村公路桥梁、涵洞以及已完成交工验收和群众反应强烈存在质量、安全隐患的项目。（二）大排查大整治内容。在建项目重点排查质量安全管理情况，项目管理不严不细、人员履约差、不按设计图纸施工、施工材料以次充好、偷工减料、试验检测资料弄虚作假、安全责任不落实、隐患排查不彻底、违规操作、安全费用投入不足、安全管理工作不到位等行为。已完工项目重点排查质量安全运营情况，桥梁、涵洞安全运行，竣（交）工验收存在问题整改，新出现的路基路面、桥梁病害处治，路面标线标志标牌等交通安全设施运行情况。对排查存在较大、重大质量安全隐患的项目，延伸排查项目立项、招投标、设计变更、资金使用、竣（交）工验收等全过程全环节。在建项目大排查大整治内容包括但不仅限于以下内容：1.工程质量安全管理。参建单位落实建设工程质量安全主体责任、质量终身责任制、质量责任登记制，建立完善的质量安全保证体系，施工组织设计或施工方案审查与执行、施工工艺工序管理工作、原材料和产品的进场检验和验收工作等。2.原材料和外购产品质量。钢筋、钢板、型钢、水泥、沥青、砂石料、掺合料、合成材料（塑料排水板、土工布、格栅等）、预应力孔道压浆液、商品混凝土、混凝土外加剂、钢绞线、预应力锚具、桥梁支座、锚杆、防水板、排水管、止水带、波形梁钢护栏、高强螺栓、电缆、电缆桥架及管箱、硅芯管等。3.工程实体质量。（1）路基工程：检测路基填料及压实度、排水工程、支挡防护工程。加强“三背”回填、特殊路基处理等质量通病的检查；（2）路面工程：重点对各结构层试验段施工总结及后续施工的执行情况进行检查，加强原材料、厚度、压实度等项目检测；（3）桥梁工程：重点对标准化执行情况进行检查，加强对结构尺寸、钢筋加工、钢筋保护层厚度、混凝土强度等项目检测；4.环保问题。在建项目是否办理环境影响评价报告、施工期间是否严格执行环保要求、是否存在乱挖乱倒、抛洒、扬尘、污染水源、破坏植被等情况。四、实施步骤全县公路建设工程质量、安全隐患及环保问题大排查大整治专项行动自即日起至xxxxx年xx月xx日结束，分四个阶段进行。普通国省干线及旅游公路、农村公路建设项目由建设单位开展自查，县区交通运输局核查，市交通运输局督查。（一）安排部署阶段（xxxxx年xx月x日前）。各单位要高度重视专项行动工作，细化制定具体的质量安全环保问题排查整治措施，按照职责分工安排好具体工作计划。（二）自查自纠阶段（xxxxx年x月x日至xx日）。各单位要在4月9日前完成全面排查工作，确保建设项目全覆盖、参建单位全覆盖、关键部位和隐蔽工程全覆盖，不留死角、不留盲区、不走过场，并将发现的质量、安全问题、环保问题、管理问题建立工作台账（见附件1、2）,列出清单、分析原因、制订措施、明确责任人和整改时限，并于4月10日前将相关报表报局专项行动工作领导小组办公室汇总上报。针对自查自纠查找的问题，要逐一制定整改措施，能即知即改的必须于xx月xx日前完成整改；因受气候因素制约等暂不能整改的，要明确整改时限，待具备条件后完成整改。（三）复查督查阶段（xxxxx年xx月x日至xx日）。专项行动领导小组将通过查阅资料、现场查看、询问核查、实体抽检等方式，对项目排查情况进行复查，并建立专项行动工作台账。对共性问题，组织研究分析，加强源头治理，从根本上消除隐患。对突出问题，特别是反复发生、长期存在的隐患顽疾，制定专门措施，实施专门整治。对检查中发现的重大质量、安全隐患整改不及时、不彻底的实施挂牌督办、重点监管，跟踪落实整改。（四）巩固总结阶段（xxxxx年xx月xx日至xx日）。各单位于xxxxx年xx月xx日前将专项行动阶段性总结报市局专项行动工作领导小组，市局专项行动工作领导小组统一汇总形成全县公路建设工程质量、安全隐患及环保问题大排查大整治专项行动阶段性总结报市局、县政府。五、保障措施(一）强化责任分工。以“四好农村路”建设督导考评分组为基础，增加质监站、安全办工作人员组成专项行动工作组，分组分镇逐村对公路建设项目进行拉网式排查，认真填写排查整治工作台账，确保专项行动全覆盖、无死角。(二）畅通举报受理。局办公室设立质量、安全隐患及环保问题举报电话（xxx-xxx）、邮箱（），及时公开举报投诉渠道，受理群众举报，及时处理有关投诉，促进专项行动扎实深入开展。（三）加强信息报送。各单位、各工作组应按要求及时总结各阶段专项行动工作情况，并及时报送市局专项行动工作领导小组。（四）强化监管措施。各单位项目工程质量、安全隐患及环保问题排查整治不及时、不到位的，企业按相关要