第3篇 安全生产管理制度.doc

第三篇 安全生产管理制度20.冀东油田公司安全生产管理规定 21.冀东油田公司消防安全管理办法 22.冀东油田公司石油与天然气钻井井控管理实施细则23.冀东油田公司石油与天然气井下作业井控管理实施细则24.冀东油田公司动土作业安全管理办法25.冀东油田公司起重作业安全管理办法26.冀东油田公司施工现场临时用电安全暂行管理办法27.冀东油田公司高处作业安全管理办法28.冀东油田公司工业动火安全管理办法（试行）29.冀东油田公司道路交通安全管理办法30.冀东油田公司车辆行驶记录仪和GPS监控系统管理办法31.冀东油田公司钻机搬迁安全管理规定 32.冀东油田公司承包商车辆GPS监控系统管理规定 33.冀东油田公司海上交通安全管理办法34.冀东油田公司特种设备管理职责划分35.冀东油田公司特种设备安全监督管理实施细则 36.冀东油田公司海上作业防硫化氢安全管理暂行办法 37.冀东油田公司危险化学品安全管理办法38.冀东油田公司民用爆炸物品安全管理办法39.冀东油田公司危化品海上安全运输实施细则40.冀东油田公司海上施工作业开、停工的有关规定41.冀东油田海上施工作业通航安全监督管理暂行办法 42.冀东油田公司海上油田（井）延长测试作业安全管理暂行办法 43.冀东油田公司海上井口保护桩安全管理规定 44.冀东油田公司海上油气生产设施发证检验管理规定 45.冀东油田公司海洋工程建设程序46.冀东油田公司南堡2-3平台施工作业安全环保管理规定47.冀东油田公司人工岛登陆点安全环保管理规定48.冀东油田公司南堡海区航标设置管理规定49.冀东油田公司导管架平台安全环保管理规定50.冀东油田公司人工岛安全环保管理规定51.冀东海区移动式钻井平台作业前备案管理规定的通知 52.冀东海区物探船备案管理规定 53.冀东海区海洋石油作业守护船备案管理规定的通知 54.冀东海区海上弃井备案管理规定 55.冀东油田公司出海作业人员安全管理规定56.冀东油田公司海上油品装卸作业安全规定57.冀东油田公司生产安全隐患管理办法58.冀东油田公司原油船舶安全管理规定59.冀东油田公司建设项目安全设施“三同时”管理规定60.冀东油田公司海洋工程项目安全设施“三同时”管理规定20.中国石油冀东油田公司安全生产管理规定中油冀安【2005】70号第一章 总 则 第一条 为加强冀东油田公司（以下简称油田公司）安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规、中国石油天然气集团公司安全生产管理规定等规章制度，特制定本规定。 第二条 油田公司应遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全安全生产各项规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用的安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。 第三条 油田公司要继续推行健康安全环境（HSE）管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。 第四条 各单位要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程监控，按照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。第五条 油田公司要切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时应签订员工安全生产合同，为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。第六条 本规定适用于油田公司各单位、各部门、控股公司。第二章 组织与职责 第七条 油田公司各级行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。 第八条 油田公司及其所属各单位应成立健康安全环境委员会（以下简称安委会），统一协调指导本单位生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。 第九条 安委会安全生产管理主要职责： （一）审定本单位安全年度工作计划，并督促落实；（二）监督执行安全生产法律法规、规章制度，督促落实安全生产责任制；（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；（四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；（五）审查重大突发事件应急救援预案；（六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施。第十条 油田公司安委会办公室设在质量安全环保处，各单位安委会办公室设在安全管理部门，负责处理日常工作。安委会办公室安全生产管理的主要职责：（一）负责向安委会提出年度安全工作计划建议；（二）协调、督促相关部门的安全工作；（三）组织实施安全生产综合检查工作；（四）负责考核领导干部定点联系重点要害单位（部位）和关键装置的工作情况；（五）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；（六）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；（七）完成安委会交办的其它任务。第十一条 油田公司及各单位应设置相对独立的安全管理机构，配备满足工作需要的专兼职安全管理人员。基层队（站）、班组配备安全管理人员。第十二条 各级安全管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。其部门负责人困工作需要变动岗位，应先征得上级安全部门同意。第三章 安全生产责任制第十三条 油田公司及各单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖其所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。第十四条 安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。第十五条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。第十六条 油田公司及各单位应制定安全生产责任制考核办法，定期进行考核奖惩。实行各级领导、职能部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。第四章 安全监督第十七条 油田及各单位应设置满足工作要求的安全总监、安全副总监、安全监督、安全监督员。第十八条 安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持证从事安全监督工作。第十九条 油田公司及各单位要加强对钻井、测井、试油、修井、检维修、建筑施工以及其他重大危险的关键施工作业的安全监督。第二十条 油田公司及各单位要加强对安全监督队伍的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。第五章 安全技术第二十一条 油田公司及各单位要重视安全科技工作，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。第二十二条 油田公司及各单位要大力推广和应用先进适用安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家、行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，促进本质安全。第二十三条 油田公司及各单位要严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。第二十四条 油田公司及各单位要按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。要坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全生产条件。第二十五条 油田公司及各单位要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。第六章 安全教育培训第二十六条 油田公司及各单位要采取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。第二十七条 油田公司及各单位主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并取得相应安全监督证书。第二十八条 油田公司及各单位要坚持新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健全安全教育培训档案，做到“一人一卡”。“三级安全教育”时间不得少于40学时。第二十九条 各单位要加强对临时雇用人员、外来施工作业人员的安全培训、考核工作，并记录在案。第三十条 各单位特种作业人员必须参加专门培训和考核，取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。第三十一条 各单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。第三十二条 各单位要加强安全继续教育工作，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。第七章 安全检查第三十三条 油田公司及各单位综合安全检查，实行油田季检、单位月检、班组周检、岗位日检制度。基层队（班组、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。将安全检查纳入HSE管理体系审核。第三十四条 油田公司及各单位应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，及时组织开展专项安全检查或专业安全检查。第三十五条 油田公司及各单位要建立领导干部安全生产联系点制度，定期对要害单位（部位）和关键装置等安全生产联系点进行检查和指导。第三十六条 油田公司及各单位要完善安全检查手段，依据标准、规范及安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。第三十七条 油田公司要制定违章处罚办法，各单位要加大对违章检查、监督和处罚力度，对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。第三十八条 油田公司及各单位对检查中发现的事故隐患，应责令排除。重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患，应当制定防范和监控措施，在评估的基础上，按管理权限制定计划，投入整改经费，并按期完成整改。第三十九条 油田公司及各单位要加强对重大危险源的检查，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估和监控，确保重大危险源处于受控状态。第四十条 油田公司及各单位对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。第八章 安全投入第四十一条 油田公司及各单位要保证用于安全生产方面的资金投入。在编制年度预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。（一）安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制，由规划计划部门、财务部门按规定纳入费用计划，落实资金投入。（二）安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，对已经完成的安全技术措施计划和隐患治理项目，由规划计划或财务部门和安全管理部门组织相关部门进行竣工验收。第四十二条 安全技术措施计划项目的主要范围包括：（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；采用新技术、推广新工艺、新成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等；（二）职业健康：生产厂房的通风换气和采光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等；（三）辅助房屋及设施：女工较集中车间的女工卫生室，车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施；（四）宣传教育：包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器；为油田员工建立的“安全教育室”；购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、录像带等。第九章 消防安全管理第四十三条 油田公司及各单位要加强消防安全管理工作，将消防安全工作纳入安全生产工作的整体部署，逐级落实防火安全责任制。第四十四条 油田公司及各单位要坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及时消除火险隐患。第四十五条 各单位应按规定配置消防装置和设施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防装备和设施完善、可靠。第四十六条 油田公司及各单位要加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护措施，确保工业动火施工安全。第四十七条 油田公司及各单位要加强公众聚集场所的安全管理与防火检查，制定公共安全应急预案，严格监护措施，防止群体伤亡事故发生。第四十八条 油田公司要按照规定建立专职消防队伍，实施专业化管理，配置所需要的灭火装备和人员。单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。第十章 交通安全管理第四十九条 油田公司及各单位要加强交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入油田安全生产工作的整体部署。第五十条 油田公司及各单位要加强对驾驶人的管理，实行内部“准驾”审核备案制度，强化驾驶人行车安全和职业道德教育，不断提高驾驶人员安全意识。第五十一条 各单位要加强对车辆的维护保养，保持车况良好。强化危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆的管理与控制，采取有效措施，严防交通事故。第五十二条 油田公司及各单位要加强交通安全检查，落实节假日“三交一封”制度（交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆）。第五十三条 油田公司及各单位要加强交通安全宣传教育，教育员工提高交通安全意识，遵守交通安全法规，保证交通安全。第十一章 职业健康和劳动防护第五十四条 油田公司及各单位要认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。第五十五条 油田公司及各单位要对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。第五十六条 油田公司及各单位要定期对作业场所职业病危害因素进行监测和评价，达不到国家卫生标准的应采取措施进行治理，不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建工程项目，开工前应进行职业病危害预评价，竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。第五十七条 油田公司及各单位要开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中医疗健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防。第五十八条 油田公司及各单位要对产生职业病危害因素的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。第五十九条 油田公司及各单位要对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须配置防护设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩戴人人剂量计，加强人人防护用品的使用。第六十条 油田公司工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定，达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；生产、经营、储存及使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。第六十一条 油田公司工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。其道路、采光照明、饮用水和排污道均应符合国家规定，并根据需求设置卫生辅助设施。第六十二条 油田公司及各单位要按照国家及上级有关规定，为上岗员工提供满员安全生产要求的劳动防护用品，劳动防护服装应符合集团公司“四统一”要求（统一性能、款式、颜色、标识）。第六十三条 油田公司及各单位必须做好女工特殊劳动保护工作。第六十四条 油田公司及各单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。第十二章 承包、租赁经营安全管理第六十五条 油田公司及各单位要加强承包、租赁经营的安全管理。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。第六十六条 项目负责单位与承包单位，在签订工程技术服务经济合同的同时，签订工程技术服务安全生产合同，依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。第六十七条 生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，项目负责单位应当与各承包单位、承租单位分别签订安全生产合同，对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第十三章 应急管理第六十八条 油田公司及各单位要制定处置突发事件的应急管理制度，应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。第六十九条 油田公司及各单位要建立健全重大事故应救援组织，建立专业化应急救援队伍，提高救援装置水平，配备必要的应急救援储备物资。加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突事件和重大事故的应急抢险救援能力。第七十条 油田公司及各单位要分类、分级编制事故应急预案。应急预案的重点是针对井喷失控、危险化学品、炼化装置、油气储存库（站）、长输管道、海上作业，以及民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所等各类重大突发险情。应急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，与当地政府、周边相关方建立预警救援机制，并按规定搞好应急预案培训和演练。第七十一条 油田公司及各单位制订的突发事件应急预案，应上报给抢险救援的相关部门及其他相关方，并报上级主管部门和地方政府备案，一旦发生突发事件，要立即按程序启动应急预案。第七十二条 油田公司及各单位对重大突发事件要坚持“单位负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产监督管理机构和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。第十四章 事故管理第七十三条 油田公司及各单位要加强事故管理工作。对发生的各类安全事故均应报告，并按照规定统计。第七十四条 发生事故后，事故现场相关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。第七十五条 各类事故都必须及时逐级上报。发生事故后，各单位必须立即上报油田公司质量安全环保处，发生重、特大事故，油田公司必须立即上报集团公司或股份公司，并按照规定报当地政府安全生产监督管理部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。油田公司及各单位应建立事故举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。第七十六条 发生事故后，油田公司及各单位要按照分管权限成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见。第七十七条 油田公司及各单位要按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。第十五章 考核与奖惩第七十八条 油田公司及各单位实施安全生产目标管理，按年度下达安全生产考核指标。第七十九条 油田公司及各单位实施安全生产年度考核评比。安全生产考核管理办法和奖励标准按中国石油冀东油田健康安全环保考核奖惩办法执行。第八十条 油田公司应制定违章处罚规定，各单位对查出的违章行为进行要按规定处理。第十六章 附 则第八十一条 本规定自印发之日起执行。第八十二条 本规定由油田公司质量安全环保处负责解释。21.中国石油冀东油田公司消防安全管理办法中油冀安【2005】153号第一章 总 则第一条 为了加强公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公共财产和人身安全，根据中华人民共和国消防法等法律法规和集团公司、股份公司有关规章制度，制定本办法。第二条公司及各单位必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及时消除火险隐患。第三条 公司及各单位主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。第四条 公司员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的消防灭火工作的义务。第五条 本办法适用于油田公司各单位、部门及控股公司。第二章 组织机构及职责第六条 公司及各单位应当履行下列消防安全职责：（一）组织贯彻消防法，制定消防管理制度；（二）确定本单位和所属部门、岗位的消防安全责任人，并在各级安全生产责任制中明确防火安全责任；（三）针对本单位的特点对员工进行消防安全宣传教育；（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五）建立专职或义务消防队，定期组织演练；（六）按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检查和维护保养，确保消防设施和器材完好、有效；（七）保障疏散通道、安全出口及专用消防通道的畅通，并设置符合国家规定的疏散标志；（八）定期分析本单位消防安全形势，及时研究解决问题。第七条 公司及各单位消防安全责任人的主要职责是：（一）贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等工作统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队或义务消防队；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并开展演练。第八条 公司及各单位主管安全的领导是本单位消防安全管理人。第九条 消防安全管理人对本单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并督促落实；（三）组织拟订资金的投入和实施方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职或义务消防队；（七）组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）本单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第十条 公司及各单位消防安全工作由其安全主管部门负责监督管理，其主要职责是：（一）掌握主要生产过程的火灾特点，经常深入现场监督检查火源、火险及灭火设施的管理，确保消防设施完备、消防道路畅通；（二）对油气防火、灭火知识的宣传教育和培训工作情况进行监督；（三）参与新建、改建、扩建及安技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收；（四）组织制定关键生产装置和要害生产部位等消防灭火预案，每年至少演练一次；（五）组织消防安全检查，监督整改火险隐患；（六）组织火灾事故的调查、处理工作，负责统计上报火灾事故；（七）负责建立和健全本单位防火档案。第三章 火灾预防第十一条 公司及各单位应当将包括消防布局、消防泵站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容的消防规划纳入本单位总体规划。消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。第十二条 各单位对新建、扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目，要认真贯彻落实消防设计审核、施工监督检查和竣工消防验收“三同时”制度。第十三条 进行消防设计的建设项目，项目负责单位应要求设计单位按照国家有关消防标准进设计，并按规定将工程消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合格的，不得开工建设。第十四条 室内装修、装饰必须遵照国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃的材料，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。第十五条 各单位油气生产场所等应符合防火防爆要求，安放明显的标志。防雷、防静电设施应定期进行检测。第十六条 各单位应严格执行工业动火作业许可制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，加强现场监护，确保施工安全。第十七条 公司及各单位应加强公众聚集场所的安全管理，制定突发事件应急预案，严格监护措施，防止群体伤亡事故的发生。第十八条 公司及各单位举办大型集会、晚会等群众性活动，具有火灾危险的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防措施，并向当地公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。第十九条 各单位对消防设施、器材要有专人负责管理、维护和检查，不得擅自停用、拆除、减量或挪用。第二十条 任何单位、个人不得擅自挪用、损坏、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防道路。第二十一条 各单位要定期组织对灭火预案进行演练，及时纠正存在的问题.。第二十二条 各单位对查出的火险隐患，要及时向主管领导报告，认真落实立案和销案制度。凡是单位能够整改的，要定责任人、定措施，限期整改。凡单位难以解决的重大隐患，必须采取临时措施，保证安全，并报请油田公司协调解决。第四章 教育培训第二十三条 各单位应加强消防安全管理，对本单位员工进行消防安全教育，认真执行和实施消防法及其它管理规定。 第二十四条 各单位应对员工进行消防安全培训，举办形式多样消防安全培训活动。第二十五条 消防安全教育培训主要内容：（一）有关消防安全法律法规、规定等；（二）消防安全管理常识；（三）消防器材管理、使用常识；（四）职业道德；（五）火灾事故案例；（六）消防技术及应用。第二十六条 各单位应组织对电工、电（气）焊工和易燃易爆物品操作工等特种作业人员进行消防安全知识培训。第二十七条 各单位消防设备操作人员必须经过消防专项培训，学习掌握相应的操作技能，经考试合格后，持证上岗。第二十八条 各单位对新入厂及转岗员工和进入生产区的各类人员进行安全教育，应有相应的消防安全知识内容。第五章 消防设施与装备第二十九条 各单位的消防基础设施建设、检测维修保养应由有效资质的消防工程施工、维修单位承担。第三十条 各单位消防基础设施建设和装备、器材，应满足国家消防法规、标准规范以及上级有关规定的要求，要积极采用和推广成熟的消防新技术、新产品。要加强对现有消防设施的管理，确保各种消防设备、设施、装置完整好用。第三十一条 公司应从实际出发，按规定配置消防车及通讯、灭火、防护、训练器材和检测仪器等，以满足防火、灭火的需要。第三十二条 为确保消防资金的投入，消防支出要列入年度预算。第六章 灭火救援第三十三条 发现火情时，应当立即报警。任何人不得阻拦报警。严禁谎报火警。发生火灾的单位必须立即组织义务消防队控制和扑救火灾，组织其他人员疏散，避免造成不必要的人员伤亡。专职消防队接到报警后，必须立即赶到现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第三十四条 各单位在组织指挥火灾现场扑救时，应立即启动应急救援预案。灭火总指挥有权根据扑灭火灾的需要，决定下列事项：（一）使用各种水源；（二）截断电、可燃气体和液体的输送；（三）利用临近建筑物和有关设施；（四）划定警戒区，实行局部交通管制；（五）为防止火灾蔓延，拆除或破坏毗邻火场的建筑物、构筑物；（六）向供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位请求灭火救援；（七）向邻近公安消防部门请求增援。第三十五条 对因参加扑救火灾负伤、致残或死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。第三十六条 发生火灾单位应当保护现场，如实向事故调查组提供火灾事故的情况。第六章 附 则第三十七条 火灾事故的报告统计执行中国石油冀东油田公司事故管理办法。 第三十八条 本办法由质量安全环保处负责解释。第三十九条 本办法自印发之日起执行施行。22.中国石油冀东油田公司石油与天然气钻井井控实施细则中油冀安【2006】222号第一章 总 则第一条 为了进一步推进公司钻井井控工作科学化、规范化，提高井控管理水平，有效地预防和防止井喷、井喷失控、着火爆炸事故的发生，保证人身和财产安全，保护油气资源和生态环境，遵循有关法律法规，根据中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定，结合中国石油冀东油田公司（以下简称冀东油田）实际，制定中国石油冀东油田公司石油与天然气钻井井控实施细则（以下简称细则）。第二条 井喷失控是钻井工程中性质严重、损失巨大的灾难性事故。一旦发生井喷失控或着火爆炸，将会打乱正常的生产秩序，造成人员伤亡、设备损坏、油气井报废，使油气资源受到严重破坏和生态环境污染。第三条 钻井井控工作是一项要求严格的系统工程，涉及到勘探开发、钻井工程、技术监督、安全环保、物资装备和教育培训等部门。因此，各级领导、有关部门及其监督管理人员和操作人员必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“井控、环保，联防联治”的原则，重视钻井井控工作，严格细致，常抓不懈。 第四条 钻井井控技术是保证石油天然气钻井安全的关键技术。做好钻井井控工作，既有利于发现和保护油气层，又可有效地防止钻井井喷、井喷失控或火灾、爆炸事故的发生。第五条 井控工作包括井控设计、井控装置、钻开油气层前的准备工作、钻开油气层的井控作业、防火防爆防硫化氢安全措施、井喷失控的紧急处理、井控技术培训以及井控管理等八个方面。第六条 本细则适用于冀东油田石油与天然气钻井井控管理工作。冀东油田有关部门、单位和进入冀东油田（包括海上作业）承包钻井的钻井公司（项目部）专业技术服务单位及其所属钻井队、基层队，必须严格执行本细则。第二章 井 控 设 计第七条 井控设计是地质设计和工程设计的重要组成部分，冀东油田地质、工程设计部门要严格按照井控设计的有关要求进行井控设计。第八条 钻井地质设计中提供的井位要符合以下条件：油气井井口距离高压线及其它永久性设施不小于75m；距民宅不小于100m；距铁路、高速公路不小于200m；距学校、医院、油库、河流、水库、人口密集及高危场所等不小于500m。若安全距离不能满足上述规定，由质量安全环保处或委托其他单位组织进行安全和环境评估，并根据评估意见组织实施。由工程监督中心和南堡油田公司分别组织相关施工单位做好防范措施和应急预案并反复演练，在确保人民生命财产安全和环境保护前提下，报公司主管领导和地方政府相关部门批准后方可施工。第九条 钻井地质设计单位进行地质设计前应对井场周围一定范围内的居民住宅、学校、厂矿、高压电线、水资源情况和风向变化等进行勘察和调查，并在钻井地质设计中标注说明；江河、干渠周围钻井应标明河道、干渠的位置和走向等。第十条 钻井地质设计应根据物探资料及本构造邻近井和邻近构造的钻探情况，提供本井全井段地层孔隙压力梯度、地层破裂压力梯度（裂缝性碳酸盐岩地层可不作地层破裂压力曲线，但应提供邻近已钻井地层承压检验资料）、浅层气的预测资料、邻井近期测压资料和实钻资料，为钻井工程设计和施工设计提供可靠的依据。第十一条 在已开发调整区钻井，钻井地质设计单位要及时查清注水井分布及其注水层位、压力等情况，提供分层动态压力数据、邻井井身结构、水泥返高和固井质量等资料以及油气水显示和复杂情况。钻开油气层之前应采取相应的停注、泄压和停抽等措施，直到相应层位套管固井候凝完为止。第十二条 在可能含硫化氢等有毒有害气体的地区钻井，钻井地质设计应对其层位、埋藏深度及含量进行预测，明确提出有针对性的具体要求。在钻井工程设计中明确应采取的相应安全和技术措施。第十三条 钻井工程设计应根据地质设计提供的资料进行钻井液设计，钻井液密度以各裸眼井段中的最高地层孔隙压力当量钻井液密度值为基准，另加一个安全附加值：（一）油井、水井为0.05g/cm30.10g/cm3或增加井底压差1.5MPa3.5MPa；（二）气井为0.07g/cm30.15g/cm3或增加井底压差3.0MPa5.0MPa。具体选择钻井液密度安全附加值时，应考虑地层孔隙压力预测精度、油（气、水）层的埋藏深度及预测油（气、水）层的产能、地层油气中硫化氢含量、地应力和地层破裂压力、周围注水井停注影响情况、井控装置配套情况等因素。含硫化氢等有害气体的油气层钻井液密度设计，其安全附加值或安全附加压力值应取最大值。（三）加重钻井液、加重剂和处理剂按以下要求进行设计和储备:设计井深(m)重浆储备量(m3)加重剂储备量(t)2500404025006060300080804000120150注：1、重钻井液密度要大于在用钻井液密度的0.15g/cm3。2、重钻井液储备罐在冬季必须有防冻措施。3、特殊井的重钻井液和加重材料的储备视具体情况而定。（四）海上钻井由于受钻井平台本身建造空间的限制，其加重钻井液、加重剂和处理剂按以下要求储备:1、重浆储备量40m3，密度要大于在用钻井液密度的0.20g/cm3。2、加重剂储备量要大于井内在用钻井液密度0.15g/cm3的井筒容积的2倍。3、重钻井液储备罐在冬季必须有防冻措施。4、特殊井的重钻井液和加重材料的储备视具体情况而定。5、对新构造上的第一口探井或预报有硫化氢气体的油气井，应备有足够的硫化氢气体处理材料。第十四条 钻井工程设计应根据地层孔隙压力梯度、地层破裂压力梯度、岩性剖面及保护油气层的需要，设计合理的井身结构和套管程序，并满足如下要求：（一）探井、超深井、复杂井的井身结构应充分考虑不可预测因素，留有一层备用套管。（二）在井身结构设计中，同一裸眼井段中原则上不应有两个以上压力梯度相差大（0.3MPa/100m）的油气水层。（三）地层强度试验要求：一般在钻开技术套管鞋以下50m以内第一个砂层，做地层破裂压力试验；如没有砂层，钻完50m后做地层破裂压力试验；钻开油气层前和钻开油气层后每只钻头（PDC每300m）做小排量低泵速试验并记录。（四）套管下深要考虑下部钻井最高钻井液密度和溢流关井时的井口安全关井余量。（五）含硫化氢、二氧化碳等有害气体的油层套管、有害气体含量较高的复杂井技术套管，其材质和螺纹应符合相应的技术要求，且水泥必须返到地面。（六）对于高压油气井技术套管应下至高压油气层顶部，油层套管的材质和丝扣应符合相应的技术要求。（七）如果资料证实有浅层气，应设计套管坐于浅气层顶部，安装好井口控制系统后方可钻开浅层气。在新构造上的第一口海上探井或有资料证实有浅层气的井，应选择具有安装分流器的钻井平台并安装分流器后可钻开浅层气。（八）采用DC指数法随钻监测地层压力。（九）水泥返高要求，表层套管下深应满足井控安全、封固浅水层、疏松地层、砾石层的要求，水泥必须返至地面，技术套管一般应返至套管中性点以上300m处；有浅层气的井水泥返至地面。海上油气井表层套管水泥返至泥线以下4.0m处，下层套管水泥至少应返至上层套管鞋以上100m处。第十五条 钻井工程设计应明确每层套管固井开钻后，按SY 5430地层破裂压力测定套管鞋试漏法要求测定套管鞋下第一个3m5m厚的易漏层的破裂压力。 第十六条 海上钻井井口装置必须采用取得API标准资质的防腐井口装置。第十七条 钻井工程设计应明确钻井必须装防喷器，在确定防喷器的压力等级时应以相应井段中最高地层压力为依据，同时综合考虑套管最小抗内压强度的80%、套管鞋破裂压力、地层流体性质等因素。对地层压力系数不明确的井和特殊井可视具体情况另定，并按井控装置配套要求进行设计。 一般情况按如下标准选用：（一）最深目的层为东营组以上地层的开发井，防喷器压力等级不低于21MPa;（二）最深目的层为沙河街地层的开发井，防喷器压力等级不低于35MPa；（三）钻遇中生界地层的开发井，井深2500m(垂深)时防喷器压力等级不低于21MPa；井深2500m(垂深)时防喷器压力等级不低于35MPa；（四）井深4000m(垂)新构造上的探井，防喷器压力等级不低于35MPa；（五）井深4000m(垂深)新构造上的预探井，防喷器压力等级不低于70MPa；（六） 海上所使用的防喷器压力等级最低不应低于35MPa。第十八条 钻井工程设计中应明确井控装置的配套标准。（一）防喷器压力等级应与裸眼井段中最高地层压力相匹配，并根据不同的井下情况选用各次开钻防喷器的尺寸系列和组合形式：1、选用压力等级为21MPa和35MPa时，其防喷器组合有三种形式供选择，见附录1图1图3。2、选用压力等级为70MPa和105MPa时，其防喷器组合有四种形式供选择，见附录1图4图7。（二）根据地层压力和所钻的地区与井的类型，在设计中明确使用环形防喷器的必须安装使用。（三）节流管汇的压力等级和组合形式要与全井防喷器最高压力等级和组合形式相匹配：1、压力等级为21MPa时，节流管汇见附录1图8；2、压力等级为35MPa和70MPa时，节流管汇见附录1图9；3、压力等级为105MPa时，节流管汇见附录1图10。（四）压井管汇的压力等级和连接形式应与全井防喷器最高压力等级相匹配，其基本形式见附录1图11、图12。（五）绘制各次开钻井口装置及井控管汇安装示意图，并提出相应的安装、试压要求；（六）井控装备配套要求1、陆地钻井井控装备配套应不少于以下标准：序号名 称单位数量序号名 称单位数量1封井器套18灌泥浆装置套12远程控制台台19方钻杆上下旋塞套13节流管汇套110钻杆内止回阀只24压井管汇套111防喷钻杆根15液动控制阀只112堵塞器和试压塞只26顶驱套113司控台（深井）台17钻井液液面报警器套1注：表中的“深井”指的是预探井、地层压力异常井、井深或垂深大于3500米的深井。2、海上钻井井控装备配套应不少于以下标准：序号名 称单位数量序号名 称单位数量1主控制台台18泥浆除气器台12辅助控制台台19连续灌泥浆装置套13液动控制阀只310方钻杆上（顶驱IBOP）下旋塞套24节流管汇套111钻杆旋塞套15压井管汇套112浮阀套16气体分离器台113止回（单流）阀套27泥浆液面报警器套214堵塞器（试压塞）只2（七）有抗硫要求的井口装置及井控管汇应符合SY/T 5087-2005含硫油气井安全钻井推荐作法中的相应规定。第十九条 钻井工程设计应明确配齐钻具内防喷工具、井控监测仪器、仪表、钻具旁通阀及钻井液处理装置和灌注装置，以满足井控技术的要求。第二十条 根据地层流体中硫化氢和二氧化碳等有毒有害气体含量及完井后最大关井压力值，并考虑能满足进一步采取增产措施和后期注水、修井作业的需要，钻井工程设计应按照SY/T5127井口装置和采油树规范和SY5156采油（气）井口装置标准明确选择完井井口装置的型号、压力等级和尺寸系列。第二十一条 钻井工程设计书应明确钻开油气层前对压力控制所采取的主要技术措施。第二十二条 钻井工程设计应明确欠平衡钻井在地层情况等条件具备的井进行。含硫油气层或上部裸眼井段地层中的硫化氢含量超过20mg/m3的地层或上部未封固井段存在硫化氢含量高于20mg/m3的地层不能进行欠平衡钻井。欠平衡钻井施工设计中必须制定确保井口装置安全、防止井喷失控或着火以及防硫化氢、防二氧化碳等有害气体伤害的安全措施及井控应急预案。第二十三条 钻井工程设计应明确对探井、预探井、资料井应采用地层压力随钻预（监）测技术；绘制本井预测地层压力梯度曲线、设计钻井液密度曲线、Dc指数随钻监测地层压力梯度曲线和实际钻井液密度曲线，根据监测和实钻结果，及时调整钻井液密度。 第三章 井控装置的安装、试压检验、使用和管理第二十四条 井控装置的安装包括钻井井口装置、井控管汇和钻具内防喷工具的安装。第二十五条 钻井井口装置的安装执行以下规定：钻井井口装置包括防喷器、防喷器控制系统、四通及套管头等。（一）各次开钻井口装置要严格按照标准规范和设计安装，要保证四通出口高度始终不变；防喷