三亚市征用土地补偿和安置办法.doc

三亚市征用土地补偿和安置办法第一章 总则第一条 为加强对征用土地补偿和安置的管理，保障征用土地的顺利进行，保护当事人的合法权益，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例等有关法律法规结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称征用土地，系指国家为公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准将农村集体所有土地征用为国有土地，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿的行为。第三条 凡在本市行政区域内需要征用土地的，其补偿和安置、拆迁适用本办法。市政基础设施项目需要征用土地的，除另有征地补偿标准规定外，适用本办法。国家和省确定的铁路、公路、机场、航道港口、水利工程等重大基础设施项目征用土地的补偿和安置标准，按国家规定补偿倍数标准的下限执行。第四条 三亚市国土资源局负责统一管理本市行政辖区内的土地征用工作。第五条 被征用土地单位和个人必须服从、支持和配合市土地行政王管部门的工作，不得拒绝、阻碍土地行政主管部门工作人员依法执行职务，不得借征用土地提出附加无理的补偿和要求。第二章 征用土地一般程序第六条 征用土地的，由市国土资源局制定土地征用方案，经市人民政府审核后，按国家、省有关规定报请批准。第七条 征用土地方案批准后，由市人民政府在被征用土地所在地公告，公告期限不少于l 5日。被征用土地的所有权人、使用权人、他项权利人在公告规定期限内，持土地权属证书等有关材料到市土地行政主管部门指定的地点办理征地补偿登记手续。第八条 市土地行政主管部门对已批准征用土地方案的项目用地组织人力进行勘测、调查土地权属，清点青苗及土地上附着物，并根据批准的征地方案，拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案公告后，征求被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。第九条 征用补偿方案报市人民政府批准后，市土地行政主管部门与征用土地的农村集体经济组织签订征用土地补偿协议书，并落实征地的有关事项。第十条 被征用土地的所有权人、使用权人对补偿标准有争议的，由市人民政府协调；协调不成的，由批准征用的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。被征用土地的所有权人、使用权人必须服从建设需要，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠。第十一条 征用规划林地的按征用林地有关法律法规办理。第三章 土地、青苗和附着物补偿第十二条 征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用土地的土地补偿费和安置补助费，自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付给被征用土地的农村集体经济组织，被征用土地上的附着物补偿费和青苗补偿费支付给所有人。第十三条 非市政建设项目按以下标准给予补偿：（一）征用水田、旱田、旱地、园地、鱼塘、林地的土地补偿费，按本办法附表一的补偿标准执行；（二）征用土地前连续两年用于种植冬季瓜菜的，按原地类的土地补偿和安置补助费增加20支付。（三）征用蟹塘、高低位池虾塘和鲍鱼养殖场的土地补偿费，按建塘（场）前原地类的补偿标准计算；（四）征用荒地、宅基地等土地的补偿费，按旱田土地补偿标准的50计算补偿；第十四条 征用土地的青苗补偿费，属短期作物的，按一造农作物的产值计算，属多年生作物的，根据其种类和生长期长短给予合理补偿。第十五条 农田水利及机电设施、电力设施等附着物，能迁移的，付给迁移补偿费，不能迁移的，依据现价重置法结合成新率给予补偿。第十六条 在征地方案公告后自行砍伐人工林或者突击抢种的作物、抢建的建筑物及其它附属物，不予补偿。第十七条 用地范围内涉及的电力、电讯、广播电视等杆线及地下电缆、管道迁移，由产权单位自行迁移。迁移费用标准，本办法有规定的，按规定标准支付，没有规定标准的酌情商定。第十八条 取土场，按临时用地手续办理，取土单位对该土地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿，并按照国家有关规定在一定期限内负责复垦，没有条件复垦或复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。第十九条 施工临时用地，应对该土地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿并按使用时间支付租金。第四章 房屋拆迁补偿安置第二十条 征用土地方案经批准后，用地范围内的房屋及其附属物的拆迁由市土地行政主管部门组织实施。第二十一条 征地拆迁房屋及其附属物，原则上实行货币补偿，农民自拆自建。因城镇规划的要求，不允许农民自拆自建的，必须服从城镇规划和土地利用总体规划的要求，实行统一安置。农民自拆自建的，由区（镇）根据规划要求统一安排宅基地。一户多宅的，只安排一处宅基地，每户不得超过175平方米。不需要安排宅基地并在规定期限内搬迁的，按拆除居住房屋原作价补偿金额增加30支付。第二十二条 拆除违章建筑物、违法占地建筑物和超过批准期限的临时建筑物，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑物，应予以适当补偿。第二十三条 被拆迁房屋内的电话、空调、有线电视的拆移费和供电线路整改费应给予适当补偿。第二十四条 征地拆迁非居住房屋造成停产、停业的，用地单位应当给予补偿，补偿标准以征地公告前一年的月平均营业额的8计算。补偿期限最长不得超过6个月。营业额以税务部门核准的纳税申报为准。第二十五条 被征地拆迁人每户搬迁费1000元。第二十六条 非居住房屋不实行产权调换。居住房屋实行产权调换的，应计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价，实行多还少补。第五章 农业人口安置第二十七条 征用耕地的农业人口安置补助费，根据该耕地被征用前被征用单位人均耕地面积确定。农业人口的安置补助费标准为该耕地被征用前三年平均年产值的4至8倍，最高不得超过被征用前三年平均产值的12倍。林地的安置补助费按被征用林地平均年产值的1 0倍计算支付。在职领取工资、退休、退职回乡领取退休金的人员不给予安置补助费。第二十八条 除了耕地、林地须支付安置补助费外，其余的地类不支付安置补助费。第二十九条 安置补助费可用于支付社会保障金。用于支付社会保障金的，政府给予所交保障金的20的补贴，并直接支付给社会保障部门。具体实施办法另行规定。第六章 法律责任第三十条 征用集体土地经依法批准并确定补偿安置方案后，集体土地所有权人和使用权人超过限定时间不搬迁腾地的，由土地行政主管部门责令限期改正，当事人逾期仍拒不执行的，依法申请人民法院强制执行。第三十一条 土地行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。第七章 附则第三十二条 本办法依据的年产值，由市农业、林业、海洋等主管部门核定，其它各类补偿单价，国家没有规定的、按市场价格核定。第三十三条 本办法规定的各项、各类补偿具体标准，由市土地行政主管部门及有关业务部门根据土地类别，经济总量和价格指数变动情况，适时调整公布。第三十四条 本办法由三亚市人民政府负责解释。第三十五条 本办法自2004年3月23日起施行。附件：附表1土地补偿费、安置补助费标准表附表2青苗补偿费标准表附表3征地拆迁房屋货币补偿标准表附表4各类建筑物和装饰补偿标准表附表5电话、有线电视、空调拆移补助标准表附表1土地补偿费、安置补助费标准表原土地类别土 地补偿费（元/亩）安 置补助费（元/亩）青 苗补偿费（元/亩）综合补偿 单价（元）（元/亩）耕地人均耕地0.5亩以上水田127681276839625932旱田8984898435618324旱地5200520031710717人均耕地0.5亩以下水田127681915239632316旱田89841347635622816旱地5200780031713317园地1、芒果、荔枝、龙眼、杨桃、红毛丹、番石榴、毛叶枣5796每亩株数不超过42株计算2、香蕉7680每亩株数不超过180株计算3、槟榔7776每亩株数不超过110株计算4、椰子4140每亩株数不超过20株计算5、橡胶3348每亩株数不超过32株计算基地、荒地等3300林地1、人工林13201320每亩株数不超过333株计算2、竹林9249243、疏林3963964、灌木林264264鱼塘6192鱼苗补偿1032元蟹塘按原地类标准蟹苗补偿费2000元/亩高位池虾塘按原地类标准虾苗补偿费9000元/亩低位池虾塘按原地类标准虾苗补偿费2400元/亩鲍鱼养殖场按原地类标准鲍鱼苗补偿费1200元/M3未利用土地300附表2青苗补偿标准表单位：元/株规格单价名称幼 苗生 长 期结 果备 注0.3米以下0.4米至0.6米高1米以下高1.1米至2米高2.1米至3米高3.1米以上主干0.5树径5-10cm胸径11-19cm胸径20-35cm特大1、果类青苗是通过移植，应有一定的株行距，否则，按苗计。2、槟榔最高每亩按110株计。3、芒果每亩不超过42株计。4、腰果每亩不超过42株计。5、杨桃每亩不超过42株计。6、香蕉每亩株数不超过180株计。7、橡胶园每亩不超32株计算。杨桃树0.503.005.0010.0015.0050.0080.00120.00200.00芽接芒果1.003.008.0012.0015.0060.00100.00160.00实生芒果0.502.004.006.0010.0020.0040.0080.00120.00面议荔枝树0.501.003.005.0010.0080.00100.00120.00面议木棉树2.005.0025.0060.00100.00面议毛叶枣3.008.0015.0020.0050.0080.00100.00龙 眼0.501.003.005.0010.0030.0080.00100.00120.00面议橡 胶0.501.5010.0020.00胸径11-20cm6.00开割80.0-100.0榕 树0.501.505.0010.0020.0030.00胸径5cm40.00胸径每增加1cm，单价增加1元红灯果0.501.503.005.0015.0020.0025.0030.0050.00菠萝蜜0.200.502.005.0010.0020.0050.00100.00130.00面议酸豆树0.200.301.003.006.008.080.00100.00120.00面议附表2（续1）青苗补偿标准表单位：元/株规格单价名称幼 苗生 长 期结 果备 注0.3米以下0.4米至0.6米高1米以下高1.1米至2米高2.1米至3米高3.1米以上2米结果3米结果4米结果4.1米以上特大石 榴0.501.001.503.0010.0015.0020.00番石榴0.501.001.503.0015.0020.0025.00番荔枝0.501.001.503.0015.0020.0025.00桔 子0.501.005.008.0030.0040.0060.00木 瓜0.501.003.005.00结果均每株20元香 蕉0.501.503.008.0012.00结果均每株25元菠 萝0.50结果均每株1元每亩不超过1100株计算。竹 子0.50胸径3公分以上每支4元。槟 榔1.003.008.0012.0018.0030.0010.00300.00每亩株数不超过110株计算，结果部分以茎杆高为准。椰 子2.005.008.0020.0040.0012.00350.00每亩15-20株，结果树以杆高为准。剑 麻0.50100 木麻黄、松树、桉树、苦楝树、印度紫檀、杂树0.200.501.001.501.802.00胸径3-4cm3.00元/株1、胸径4公分以上，每增加1公分加0.5元。2、地方林每亩不超过330株，速生丰产林每亩不超过110株。腰 果0.200.302.005.0010.0015.0020.0030.0040.0050.00面积附表3征地拆迁房屋货币补偿标准表单位：元/平方米（建筑面积）房屋结构等级单价元/m2结构及装修特征框架结构1650层高：3.0m以上 楼板：钢筋砼板8cm厚 地板：铺地板砖基础：钢筋砼基础 墙体：红砖墙、外墙有装饰贴面 水电：普通水电卫生设备梁柱：钢筋砼梁柱 窗：铝合金玻璃窗 门：普通镶板门2550层高：2.83.0m 楼板：钢筋砼8cm厚 地板：砼地坪、水泥沙浆批面基础：钢筋砼基础 墙体：红砖内外墙 水电：普通水电卫生设备梁柱：钢筋砼梁柱 门窗：木门窗混合结构1500层高：3.0m以上 墙体：红砖墙、外墙有装饰贴面 窗：铝合金玻璃窗基础：片石基础 地面：铺地板砖 水电：普通水电卫生设备 门：普通木门楼板：钢筋砼板8cm厚 地面：砼地坪、水泥砂浆批档2450层高：2.53.0m 门窗：木门窗 墙体：红砖内外墙基础：片石基础 装饰：混合砂浆批档 水电：普通水电卫生设备楼板：钢筋砼板8cm厚 地面：砼地坪、水泥沙浆批档砖木结构1350层高：2.8m以上 墙体：红砖内外墙基础：片石基础 屋面：水泥土瓦屋面 门窗：木门窗地面：一般地面 装饰：混合砂浆批档2300层高：2.22.8m 地面：一般地面基础：片石基础 墙体：红砖内外墙 门窗：木门窗 屋面：水泥土瓦屋面简易结构1280层高：2.2m2.8m 墙体：红砖墙 屋顶：铁皮顶或石棉瓦顶2250层高：2.2m2.8m 墙体：红砖墙 屋顶：油毡顶3250层高：2.2m2.8m 墙体：空心砖墙 屋顶：铁皮顶或石棉瓦顶4200层高：2.2m2.8m 墙体：空心砖墙 屋顶：油毡顶560层高：2.2m2.8m 墙体：竹编或木板等材料墙 屋顶：油毡顶凉棚130铁皮顶、石棉瓦顶210油毡、竹片、木板顶35茅草、椰叶顶附表4（1）各类建筑物和装饰补偿标准表单位：元项目单位单价项目单位单价一、土方铝合金窗M2150.00填土方M37.39玻璃地弹门（1.5cm厚）M2240.00挖土方M311.15铝合金门M2180.00二、基础镀锌卷闸门M2120.00片石基础M3115.40豪华包门个700.00红砖基础M3190.54包门框个250.00标准石砖基础M3158.76无锈钢防盗门M2270.00非标准石砖基础M3152.95水管（铁条）制防盗门M270.00钢筋砼基础M3230.20铁皮防盗门M290.00三、钢筋砼铁制伸拉防盗门M2100.00钢筋砼柱（周长1m内）M3740.10豪华方铁防盗门M2180.00钢筋砼柱（周长2m内）M3709.81豪华铁板防盗门M2600.00楼板（8cm厚）M252.12无锈钢防盗网M2150.00楼板每增减1cm厚M25.60扁钢制防盗网M260.00砼楼梯M2143.41方钢制防盗网M245.00四、砖墙、柱圆钢制防盗网M240.00独立砖柱（周长1.5m内）M3253.07铝合金防盗网M290.00独立砖柱（周长1.5m以上）M3240.72六、楼地、层面装饰 内外砖墙（12cm）M228.30砼垫层（8cm厚）M222.80 内外砖墙（18cm）M239.41水泥砂浆（2cm厚）M27.07 内外砖墙（24cm）M251.08隔热层M225.01 石砖围墙（26cm）M3178.34普通地板水磨石M235.94片石挡土墙M3121.04普通地板砖M225.00片石围墙（30cm厚）M244.68高档地板砖M250.00片石围墙（40cm厚）M259.57普通地板马赛克M238.3024cm红砖围墙M262.50天然花岗岩（地板）M2150.0018cm红砖围墙M245.50天然大理石（地板）M2100.0012cm红砖围墙M234.59普通木铺地板M250.00空心砖围墙M236.00高档木铺地板M2150.00五、门、窗M2七、墙面装饰木板门（无亮）M2129.01水泥砂浆批墙面M28.61木板门（带亮）M2131.03水泥砂浆批柱面M210.57木窗M2130.86墙面水刷石（石米）M225.44简易钢窗M2105.61柱面水刷石（石米）M231.29标准钢窗M2134.45墙面玻璃马赛克M238.00附表4（2）各类建筑物和装饰补偿标准表单位：元项目单位单价项目单位单价七、墙面装饰红砖台阶M269.20墙裙磁片M235.50片石台阶M251.00墙面彩釉砖M249.20砼台阶M285.00柱面彩釉砖M253.00砖砌排水沟M26.03墙面大理石（或花岗岩）M2170.00片石排水沟M31.57柱面大理石（或花岗岩）M2185.00石砖砌排水沟M34.70墙面、柱面条砖M257.00室外供水管M3.00外墙多彩涂料M210.00无锈钢扶手（拦杆）M2150.00内墙乳胶漆M21