履坦镇旧城一期改造修建性详细规划说明书.doc

第一部分 武义县履坦镇旧城一期改造修建性详细规划说明书目 录第一章 现状概况与分析第一节 现状概况第二节 现状存在问题分析第三节 保护与更新对策第四节 发展前景分析第二章 总 则第一节 规划原则、目标与规划范围第二节 设计理念第三章 保护、改造与发展规划第一节 旧城保护框架的构成要素、结构与主题第二节 旧城区保护与改造范围划定第三节 建筑改建与地块开发模式第四节 历史建筑与街区风貌保护第五节 保护与利用政策建议第四章 土地使用规划第五章 功能结构规划第一节 功能布局第二节 空间结构第六章 景观形态规划第七章 人口与社会生活规划第一节 人口规划第二节 居住条件第三节 公共服务设施第八章 道路交通规划第九章 绿化系统与生态环境规划第一节 绿化系统第二节 生态环境第十章 市政与工程规划第一节 市政设施第二节 给水排水工程规划第三节 电力电信工程规划第十一章 竖向规划第一节 平面定位与竖向标高第二节 建筑高度控制第十二章 环境保护与综合防治第一节 环境目标第二节 环保措施第三节 环卫设施第四节 消防规划第五节 防洪规划第十三章 古镇旅游开发附：主要经济技术指标19第一章 现状概况与分析第一节 现状概况一、概述履坦镇区位于武义县北部，地处武义江畔，东南与白洋街道接壤，西与壶山街道相邻，北与金华市交界，面积50.6平方公里。辖31个村委会、52个自然村，人口1.39万。镇政府驻地履坦，距县城6公里，是武义县城市总体规划调整后实施城乡一体化战略和城市发展的重要区域，更是县城北部新区的主要组成部分，是县城经济发展的重要空间载体，镇区一期改造面积56.3公顷。履坦镇三面环山，丘陵起伏，中间为盆地，地势平坦。武义江从镇东缓缓流过，白鹭溪从镇中腹地蜿蜒曲折地流淌汇入武义江。境内气候温和，光照充足，雨量充沛，农业以水稻、蔬菜、水果、养殖业为主，产茶叶、蚕茧、珍珠。是武义县主要产粮区之一。地下蕴藏丰富的萤石和高龄土矿藏。新开发的岗头工业区235.6公顷，现已初具规模，区内主要有电子、电动工具、制笔、机械、印刷、食品、建材等行业。境内交通便利，金温铁路穿镇而过，并设有站场，金丽温高速公路从镇东穿境而过，并靠近邵宅互通口。此外，随着城区的不断向北发展，温泉路、明招路（城市内环线、新上松线）、白洋大道都已和镇区衔接连通。规划中的金武快速通道也将穿境而过。二、用地现状履坦镇现状用地由三个区块组成，分别是履坦镇区片、岗头工业园区、寺后村。履坦镇旧城区处于履坦镇区片，包括履一、履二、履三村，总居住人口4058人。本次旧城一期改造详细规划研究的范围主要包括履二、履三村，规划用地总面积56.3公顷。本规划区总居住人口为2841人，本地区功能属性以居住为主。在居住用地中，低层街巷房屋用地最多。居住用地的现状结构也反映出本地区基本保留了历史遗留下来的居住房屋的事实。从现状来看，商业设施用地多以临街浅纵深的线形布局为主，没有形成片状的成规模的商业用地，较有规模的商业设施主要集中在横街、联谊街及金武公路两侧，沿路交通较复杂，商业购物人流与道路机动车流交通之间存在矛盾，存在较大交通隐患。另外区内有部分仓库，主要沿金武公路散状分布。三、古街巷现状履坦旧城区内主要道路有横街、金武公路、联谊街、申明街、湖角路、郭中路、履寺公路等，其中历史遗留的古街巷有：1.申明街：南北向贯穿履坦旧城区，经履一、履二、履三村，全长约1500米，明清时期最为兴旺，粮行、布店、茶坊、酒馆几乎都分布在此街。当时门庭若市，呈现出繁华昌盛的景象。现今还遗留大量的清代建筑和少量的明代建筑，履坦镇的古风、古建、古民俗、古文化都汇集在申明街上，如古街路面原为青石板装饰；位于申明街碧湖南段的古牌坊女贞牌坊（现已被改造成住房）；另外有一处明朝古坊应宿坊（现已被拆除）。还有明清时期遗留下来的一处赌坊旧址尤存，已被改做幼儿园。整条商业街只有横街到碧湖段还有少量商铺，用做小卖部、私人诊所等。商业设施呈线状临街布置。2.车门路（清）3.湖角路（明）4.后份路（明末清初）5.前份路（明末清初）6.郭中路（清后期）7.碧湖巷8.应宿巷9.后墙弄10.双湖巷11.棋盘巷（明）12.鸣龙巷上述（2-12）古街巷虽有其历史文化，但由于岁月的变迁，多数遗迹已失去了其特有的气质，在此不做累述。四、建筑现状：本次规划研究范围内的居住建筑多为历史遗留房屋，建成时间多在80年以上，最早可至明朝时期，分布于申明街两侧，普遍面临着迫切的维护和更新要求，部分历史建筑虽具有一定的纪念意义和文化价值，但由于建筑质量过于破旧，需要拆除。如申明街碧湖至横街段，已有部分危房必需拆除。此外，还存在着不少搭建简屋、牲棚等。建筑质量差，极大地影响了古镇的建筑风貌，迫切需要改造或拆除。从布局上来看，目前建筑质量较好的建筑物主要分布在金武公路西侧，多为砖房。另外联谊街东侧碧湖以北地区也有少量砖房分布。由于建筑建造年代不同建筑风格和质量也各不相同。部分质量较好的90年代建筑还对保护建筑起不良影响，应加以整治。五、水系现状：履坦旧城区西侧有白鹭溪，东侧是武义江，区内有碧湖、后塘沿，水资源较丰富。目前，作为内湖的碧湖、后塘沿水质较差，水草丛生，湖面基本已被荷叶所覆盖。武义江岸留有两处古码头旧址，另有漂流码头一处，但设施简陋落后，不具规模。第二节 现状存在问题分析履坦镇存在与中国大多数历史文化古镇一样的问题：建筑年久失修，基础设施落后，交通混乱，生活环境低劣等。除此之外，履坦镇从明清到今天的几百年中。随世代的变迁走过了它的兴盛和没落，面对新一轮发展机遇，履坦镇现存的人居环境也面临着种种矛盾。先人苦心经营的人居环境已被人与自然的激烈冲突所替代。具体阐述如下：一、申明街功能内容单一，且互不联系，服务对象局限，缺乏吸引力。现有的商业模式和街道形态已无法满足新的消费需求。缺乏大型的可吸引人群消费娱乐的场所，也缺乏针对特定消费群体的专卖店。同时因为交通等原因难以扩大其商业辐射范围。以至其消费群体至今仍以购买力有限的周边居民为主体。商业的不景气使自身发展能力降低，从而陷入不良循环之中。申明街有其深厚的人文内容和特色的历史建筑，但目前的商业运作方面，面对的对象群体过于狭窄，有待在商业运作上开辟新的思路。二、公共开敞空间系统不完善。履坦镇缺少可供市民逗留交往的广场，绿地不足，空间形象杂乱，滨水岸线功能单一，缺乏个性。申明街虽为公共开敝空间系统奠定了一定的基础，但它只组织了街道西侧的浅层空间，并未影响到内部，未能综合其它要素以构成完整的空间系统，现有众多优秀的历史建筑也未能和丰富的空间环境相结合以形成完整形象。也就导致了其对人们难以留下深刻的印象和欠缺长久的吸引力。由于缺乏对武义江的整治与利用，古码头被弃置，岸线功能混乱单一，滨河绿地未被开发，导致资源的极大浪费。三、住宅环境不佳，基础服务设施配套欠完善，居住生活品质亟待提高。由于建造时间长久，当年建造的木结构或混合结构的房屋久经风雨到现在已变得地基沉陷、墙体剥蚀、屋架松散，并且很多住户擅自对房屋布局的改变也影响了结构的安全，它们均须经过大修才可继续安全使用。何况当年在建造时并无现在生活所必须的一些基础设施，如健全的上下水、卫生间、电力、燃气、通讯等，现在即使对房屋进行改造也十分困难。另外，根据课题组对住户的访问，发现现在这里的居民大多经济条件欠佳，对房屋改造的巨大费用难以承受。大部分街巷内部缺乏公共绿化空间，连停放非机动车的场地也不充足。街巷居民的生活水准较当今应有的居住标准有较大的差距。四、履坦镇的交通履坦旧城对外联系的主要通道为一纵一横，即金武公路与横街，对外交通便捷。但内部交通存在一定的问题，随着履坦经济的发展，停车问题也需要妥善解决。同时整个旧城区内并未形成完善的步行系统，联系不畅，难以形成规模商业区。五、历史建筑的价值没有得到充分体现。在规划范围内，有两处已入册的文物保护建筑，除此之外还有一些有价值的、值得保护的老建筑和街巷。但目前，少数得到恰当利用外，多数仍旧作为住房或低档商铺。如被列入县级保护单位的林江楼、铁树厅仍有居民居住，申明街两侧建筑多用作居住只有零星商铺。经营内容杂乱，不成规模，经营环境较差，效益不好。履坦现有80%以上居民为徐氏子孙，对他们有着重要历史纪念意义的徐氏祠堂却仍被小学所占用，未能体现其历史价值。历史建筑的价值之所以能超过普通建筑的价值就在于它除了具有一般建筑的价值外，更为重要的是还具有与生俱来和不可再生的在历史、文化与精神上的价值。这种价值如在重现昔日的风貌中加以恰当的利用、发挥就更能体现出来。对历史建筑的利用也不应只局限于使用功能上，还要充分发挥它对环境的影响。现状中几处文保与优秀历史建筑本身虽已得到保护，但周边环境仍十分混乱，效果不显著。例如林江楼、铁树厅、徐氏祠堂本身建筑面貌虽保持完好，但处于一片杂乱拥挤的房屋之中，很难找到一个看得到建筑全貌的位置。六、管理水平上存在问题虽然部分遗址已列入县重点保护单位，但缺少一个统一的机构进行管理。历史与现实产生剧烈碰撞，保持环境的完整统一面临时间加空间的双重矛盾。新建建筑往往都是为了追求个人利益，短期效益和片面强调现代人生活、生产所需而建。严重影响履坦镇的总体形象和长远利益。如何加强管理水平，使文脉得以延续也是一个引起广泛重视的问题。第三节 保护与更新对策一、履坦镇的发展策略是保护与更新开发并重。二、充分发挥申明街传统优势和特点。对之进行保护与改造，使之贯穿整个履坦镇核心区，并向多个方向开放，优势互补，相互促进，将步行街扩展为步行区使之成为特色鲜明，充满活力和魅力的城镇生活街区。三、保护履坦镇内的文物建筑和优秀的近代建筑，在可能范围内应赋予新的使用功能，在深入调查分析的基础上，提出值得保护的其它优秀历史建筑建议和利用方法。四、发掘与梳理城镇空间形态与肌理特征，建立生动有序的公共开敞空间系统，使之既能顺利交通又使人乐于流连其中，丰富完善地区的小城镇功能，以提高履坦古镇环境品质，突出履坦形象个性，增强履坦活动与吸引力。五、新建筑在考虑具有时代性的同时，注重其布局、尺度、形态上与保护建筑及街区空间的风貌的良好协调关系。六、履坦镇金武公路西侧相对集中于住宅与沿街商业开发，注重居住环境与沿街商业建筑及履坦古镇形象的营造。第四节 发展前景分析履坦镇位于武义县城北部的武义江畔，是一个千年古镇。据考古材料，早在魏晋时履坦一带就有人散居，南宋时取名为履坦。当时曾是武义通往金华的水路、陆路的必经之路，是武义一大商品集散地，是武义最早开放的五大集市之一。明清时期，成为武义最大的商品交易场所。那时的履坦，旱路人欢马叫，水路舟楫林立，南北走向的明清一条街更是商贾云集，水运码头常泊船只达两百余艘，热闹非凡。近几年来，履坦镇党委、政府高举邓小平理论的伟大旗帜，站在时代的前列，顺应发展的趋势，紧紧抓住发展生产力这一主题，按照“三个代表”的要求，调动一切积极因素，尊重群众的首创精神，突出重点、显山露水、注重特色、创新工作、全面推进履坦镇的经济和社会持续健康发展。一、农业结构调整有了新突破。二、工业经济发展呈现新亮点。履坦镇党委、政府把发展工业经济提到了工作的首位，抢抓机遇，开发岗头工业园区。岗头工业园区规划面积1.2平方公里，现引进企业10家，出让用地面积16万平方米，新增固定资产投入900万元。通过加强对制笔、建材、缝条制造、矿产开发和加工等主导产业的培育，提高了履坦工业的品位。三、城镇建设出现新面貌。城市化是工业发展的载体，也是解决农村、农业、农民问题的根本出路。加强横街拆建工作，同时抓好城镇公路建设，加大整治市容、镇貌的力度，改善了人民群众的生活质量。四、社会各项事业取得新成效。改革开放以来，新建的金武公路穿境而过，金松公路横贯东西，金温铁路设有客货两站。便捷的交通，独特的地理环境，为千年古镇的发展插上了腾飞的翅膀，履坦镇迎来了跻身时代发展前列的千载难逢的机遇。随着古镇保护与开发得到普遍的重视。可以深信，在履坦镇党委，政府的领导下，履坦古镇将以富含历史文化的独特风貌展现在世人面前。第二章 总 则第一节 规划原则、目标与规划范围一、规划原则1以履坦镇控制性详细规划为依据，从实际出发，高起点高水平，建设一个有地方特色的综合旅游城镇。2彰显历史痕迹，老街换新颜。去危除碍，疏通发展空间，再造天人合一家园。3充分协调保护与利用、开发旅游、发展经济与改善居民生活的关系。4合理调整用地布局，完善各项公共配套设施，力争将完善的服务与旧城景观结合起来。5合理继承历史上形成的特色道路系统和建筑院落的空间格局，协调现代生活与传统风貌保护的矛盾，并尝试在改造中，形成独具一格的地方风格。6新建筑在风格与尺度上应尽可能与古建筑相协调，以延续城市的历史文脉。7在提炼履坦镇传统特色的基础上，通过加强对其整体历史文化环境、重点历史地段与自然环境空间的保护，进一步挖掘其文化内涵，整体地保护与改造履坦镇传统的物质形态和文化内涵。二、规划目标根据武义履坦镇区控制性详细规划修编编制中，履坦城镇建设发展目标：武义县城北部创业的乐园、生活的家园、旅游的胜地。1、创业的乐园软环境：政府大力度的扶持；优惠的入园条件；良好的社会秩序；高质量、全方位的园区服务。硬环境：完善的基础设施配套；快捷、同效的交通条件；优良的工业区厂房建设；鲜明的工业区中心形象；良好的生态环境。2、生活的家园居住用地结构的合理与完整性；足够的滨水绿地和多类型的休闲娱乐场所；便捷完善的公共服务设施配套；满足不同层次消费者需求的，赋有健康、安全、生态特色的多类型住宅； 成片改造农居，提供高品质的城市生活空间；安全、便捷、快速的城市公共交通网络。3、旅游的胜地千年历史的古镇文化独特的民宅布局七子联吟历史古街独具地方风格充足的水资源促进了旅游项目的开发三、规划范围本次旧城改造规划控制区范围：西至规划快速道白洋大道，北以履三村为界，东以武义江为界，南至履二村即以横街为界规划面积约为56.3公顷。第二节 设计理念一、高标准、高质量规划设计将遵循高标准、高质量的原则，严格服从规范，注重景观效果，创造健康、完善的“人居环境”。二、以人为本人是城市经济、社会、文化生活的主体，本次规划应以人为本，充分体现天人合一的和谐性。三、可操作性履坦镇现状各类设施不健全，旧城区建筑质量普遍较差、布局混乱，改造量大。规划面临着现实性与科学性、合理性的协调问题。规划充分考虑履坦的建设特点、居民生活的需要以及开发建设方与住户的承受能力。实现经济性与社会性的统一。四、突显地方文化内涵履坦镇历史悠久，早期村宅的分布类似于棋盘格局，重风水，宅址零散有序，至今仍有迹可寻。规划将延续其历史文脉，挖掘其深厚的文化内涵，形成独具特色的地方风格。第三章 保护、改造与发展规划 第一节 旧城保护框架的构成要素、结构与主题一、旧城保护框架的构成要素1、旧城保护框架由自然环境要素、人工环境要素以及人文环境要素三部分组成。2、自然环境要素：有特征的地貌和自然景观，包括地理条件和气候条件。指对履坦镇以水（武义江、碧湖和后塘沿）木（百年古樟）林（生态竹林）为主体的自然环境特征的保护利用。3、人工环境要素：指人们创建活动所产生的物质环境。指对履坦以申明街、横街、联谊街为骨架，因街、巷成市的空间格局和围合式的民居群体聚落、特色民居以及各类文物点所反映的人工环境特征的保护，履坦自古有棋盘之说。4、人文环境要素：人们生活风貌的环境体现。指对履坦镇千百年来居民的社会生活、风俗习惯、生活情趣、文化艺术等方面所反映的人文环境特征的保护。二、旧城保护框架的结构1、保护框架的结构包括节点、轴线、区域三部分以及它们相互间的有机关系和共同构成的城市景观特色。2、节点：人们感觉和识别城镇空间的重要参照物。指对竹林、溪流、祠堂、民居、街巷、古井、古木等的保护。 3、轴线：人们组织生活的主要道路，亦是人们体验古镇的主要通道。指对滨水特色风貌轴、特色街道商业轴与古宅民居旅游轴的开发和保护。4、区域：指具有某种共同特征的地段或街区，人们在其中活动能得到与其它的地段或街区明显不同的感受。指对履坦不同风貌地段的整治、开发和保护。三、旧城保护框架的主题旧城保护框架的主题的确定是为了突出保护履坦古镇的内涵，体现履坦古镇的特色。主题一：古历史风貌之镇。以保护古镇民居建筑围绕宗祠而建的棋盘村落布局和有特色的历史地段和街区。利用和再现历史风貌为主的历史景观风貌的保护挖掘，古镇历史文化内涵为主的历史景观风貌的保护。主题二：傍水而居之镇。以保护古镇周围自然滨水景观及再现古镇天人合一的田园牧歌。主题三：民风淳朴生活之镇。以保护古镇原有街坊格局，体现古镇居民生活情趣，体现民俗生活氛围，弘扬传统艺术文化的文化民俗风貌的保护。第二节 旧城区保护与改造范围划定为保护古街原有建筑风貌，统一旧城区整体风格，并协调周围环境。把旧城区划分为八个区域（保护点）进行保护与改造。一、核心保护点：沿申明街两侧自然形成，具有一定规模的明清建筑风格建筑群落。具体以土连大厅、昌富大厅、前分厅、新楼厅、小五间、新楼店、新楼井、文新房、九间堂楼、新屋里、铁树厅、林江楼、徐氏祠堂等为主的古建筑群落。二、重点保护区：横街北侧，以土连大厅为核心和横街东北段以铁树厅和林江楼为中心的两个保护区；以及徐氏祠堂为节点的保护区。三、自然风貌呼应区：为了保护古镇完好的风貌所必须控制的地段。四、新型居住区：联谊街以西范围，以及履三村北部地区。整合区域内部空间，统一建筑风貌。五、生态休闲区：武义江沿岸与七子广场和碧湖公园形成的绿化休闲空间，以休闲广场和苗木种植形成的区域。六、行政办公区：履坦镇政府现驻地。第三节 建筑改建与地块开发模式改造规划本着保护传统空间布局，充分考虑现状和可操作性的原则，对履坦镇区的建筑及外部空间提出分区保护和改造的措施。一、建筑改建方式：对本次规划提出建议保留的建筑，根据其保留的历史文化、风貌与环境价值，分别就其外观、结构、平面布局与内部装修等具体状况决定其保护与改建的措施。保留：80、90年代兴建的建筑较集中的区段，建筑多为砖混结构，质量较好，同时如果与环境冲突不大，采取保留的态度，维持现状，并对其以后的粉刷和外立面装修提出要求。可保留：对一些近年修建，建筑质量良好，但没有特色，甚至影响地区风貌的多层建筑，由于近年内尚不具备可以拆除的条件而暂予保留，但不排除待有条件时可以拆除的可能。保护：保持原样，以求如实反映历史遗存。对文物点以及沿河沿街传统风貌建筑带中建筑质量和建筑风貌都较好的地段，采取保存的方式，对个别构件加以更换和修缮，修故如故。改善：原有建筑结构不动，局部修缮改造，主要对明清传统建筑较集中成片的区域，采用成片保护的方式，在保护建筑的格局和风貌、治理外部环境、修故如故的同时，重点对建筑内部加以调整改造，配备厨卫设施，改善居民生活质量。更新：对传统风貌影响较大的建筑，采取拆除更新的措施，新建建筑依照风貌保护的要求进行设计，严格控制层数及尺度。整饬：对位于重点地段的一些新建的、近期难以拆除的风貌较差，尺度较大的私人住宅，采取外立面整饬、层数削减的措施，使其与传统风貌相协调。拆除：对于违章搭建，结构简陋，质量较差和缺少保留价值的建筑或破败的旧式巷道，予以拆除。二、地块改造方式通过对地区内建筑状况与用地条件的分析，在规划上根据“分类保护，分片控制”的原则，对旧城区内不同地块提出三种不同的改造方式。保护整治针对那些现存建筑质量好，具有较为完整的历史风貌的建筑群，采取保留地块现状，整治有碍风貌保留的建筑与环境设施的方式。改造更新地块上有少量的值得保护的建筑，但建筑质量参差不齐，整体环境质量也不佳者，规划上采取改造、更新的方式。即对地块内的建筑按其保留价值，建筑质量与环境状况分别进行相应的维修与更新。拆除开发地块内的建筑与环境均较差，也无风貌与特色可言。采用拆除现状建筑，全面实施开发新建。三、分期实施：考虑履坦旧城保护与旅游开发的复杂性与难度，为使资金的投入能够形成良性循环，长远而有效地保护与开发古镇旅游资源，因此考虑保护与更新的时序问题，根据各地块、各景点的区位和重要程度，制定分期建设规划。第四节 历史建筑与街区风貌保护一、历史建筑保护通过比较深入的调查研究，除保留县文保单位外建议保留部分旧建筑。文物保护单位应按国家的文物法及相关规定进行保护；其它的历史建筑，在不变动建筑原有外貌，结构体系、基本平面布局和特有的室内装修前提下，允许内部作不同程度适当变动，或不变动建筑原有外貌下，允许建筑内部作适当的调整。以符合现代生活的使用要求。二、历史风貌保护区历史风貌保护区除了保护好区内已列入文保单位的历史建筑和经过判断认为比较优秀的历史建筑的外观之外，还包括对街区建筑外部空间与环境的保护，如空间的尺度、界面、色彩、材质、绿化、河流以至细部特征等。为了保护好作为商业特色街的申明街，首先要拆除违章搭建，并整治与历史风貌格格不入的设施，如招牌、广告、地面铺装、电杆及随意停车等，尽可能恢复街区的原貌。对于已入册的文物与优秀历史建筑（包括里弄），要按条例要求把他们保护好，并在它们的左右前后划出一定的保护范围，范围以外是协调保护区。在核心保护区中的非入册建筑，尽可能保护其外貌，但内部可以改造以适应新功能需求。在协调保护范围内，如有需要可以新建或改建，但其建筑高度、体量、色彩、材料必须同保护区的整体风貌协调。三、古街保护在申明路古街巷风貌保护区中由于有些街巷被成片地划为保护对象，这在规划上需要细致深入的考虑。因为在这些建筑密度极高的街巷中存在着保护与提高居民生活质量的矛盾。保护固然重要，但提高居民生活质量似乎更为重要。在核心保护区中，设法在不影响指定要保护的建筑前提下，拆除少量非入册建筑，以便腾出一些保证居民活动用的绿化通道或小广场。申明街区虽然也被划入历史风貌保护区，但要求保护的建筑不集中成片，而是一些单体不完善的历史建筑零星散落在其中，整体风貌的个性并不突出。为此，街区风貌保护的重点在于通过对步行街道、广场空间的塑造和新老建筑整合协调来形成生动有机的新旧和谐共处的历史风貌特征。新建筑主要在高度、体量、布局、色彩等方面考虑与历史建筑协调，而不必过于强调风格的统一。第五节 保护与利用政策建议一、利用经济类政策、行政性政策与法律性政策，利用经济杠杆协调平衡工作。二、古镇、古街区、历史地段的保护是公益性行为，而非开发性行为。三、古镇保护的目的是保护世界性的、全人类所共有的历史文化遗产。四、古镇的旅游开发是建立在古镇完整、有效保护的基础上的，保护是前提，旅游开发是保护古镇的同时使居民与政府、投资方获得应有经济收益的一种手段，并非保护的目的。五、保护整治的同时着重改善居住生活设施，提高居民生活质量。六、资金方面：提倡“投资方多出一点、政府少出一点、私人再出一点”的模式，政府应利用好国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、区级政府与行政调拨、居民筹款等资金。七、针对居住人口密度相对较大的古镇核心区以及重要地段、历史街道的保护与整治，设立专门贷款，给整治房屋的户主，用于房屋的整治与维修。尽量考虑保留老住户，外迁新住户。对私房居民，鼓励自己维修，政府进行补贴。对于无力自修的居民，则考虑收购或置换房产，使人口外迁。八、根据武义履坦镇区控制性详细规划及本次规划的要求，通过法律手续制定相关的条例，以完善履坦镇旧城区的保护与改造工作。九、设立保护资金，对保护工作有突出贡献的单位和个人进行奖励，对严重违反保护利用工作的单位和个人进行处罚。第四章 土地使用规划一、旧城区以居住为主，沿申明街、横街至碧湖段形成特色商业步行街，其延伸段形成景观游览轴线并适当布置公共服务设施。考虑家庭旅馆及相应的观光旅游服务设施。二、考虑旅游高峰交通问题，增加停车点和停车面积。在旧城区建筑与道路改造过程中，按规划平衡拆建比，控制建筑密度和道路红线大力增加道路广场及绿化用地。三、利用原有居住用地间的部分弃置地，规划新增绿地及休憩、集散广场用地；全方位改善自然、生态环境及居民、游客的生活、游览环境。四、结合武义口沿岸休闲度假区规划，实现部分市政公用设施的资源公享。避免重复建设造成的浪费。五、考虑到履坦旧城区所具有的土地使用现状特征，与今后保护、更新开发使用的灵活性与可行性，在规划定位用地性质时，建议增加如下的用地分类以及控制规定：1. 增加居住兼容公共设施用地以及公共设施兼容居住用地。这里的公共设施用地仅包括行政办公、商业金融、文化娱乐用地。在居住兼容公共设施用地中，公共设施用地的比例不超过20%，而在公共设施兼容居住用地中，二者比例则控制在各为50%左右。2.从保证用地环境品质与地区的主导功能出发在公共服务设施用地、公共服务设施兼容居住用地以及居住兼容公共服务设施这三类用地中，规定出禁止设置的公共设施类别。第五章 功能结构规划第一节 功能布局 规划总体结构是以金武公路为空间发展轴，申明街为历史建筑风貌观瞻轴，以武义江、碧湖、中心广场为开敞空间形成集商贸、办公、居住于一体的综合性旅游古镇。规划将地块共划分为五大功能区：核心保护区、行政办公区、新型居住区、生态休闲度假区、生态开敞空间。一、核心保护区横街北侧，以土连大厅为核心和横街东北段以铁树厅和林江楼为核心保护点的区块；以及徐氏祠堂为节点的保护区。其中包括沿申明街两侧形成的具有一定规模的明清建筑风格建筑群落。二、行政办公区履坦镇政府现驻地。三、新型居住区联谊街以西范围，以及履三村北部地区。通过整合区域内部空间，统一建筑风貌，形成环境优美的新型居住区。四、生态休闲度假区联谊街以东碧湖以北地区，依托武义江滨河绿地、生态竹林、松树林等绿色生态环境，同时结合部分改建民宅、武义江漂流码头，形成独具特色的生态休闲度假区。五、生态开敞空间武义江沿岸与七子广场和碧湖公园形成的绿化休闲空间，以休闲广场和苗木种植形成的区域。 第二节 空间结构一、在对履坦旧城区形成的外部和内部空间结构进行研究的基础上，对镇区内外有特色的城镇空间要素提炼概括，保持并强化古镇区的空间格局。建立一个“一心多片区”的矩形围合式的空间结构形态。二、空间结构由开放空间、可指认的地域空间、特色街道空间、空间标志点、视觉控制点和空间认知点六部分组成。三、开发并强化后塘沿、碧湖、武义江等自然空间环境为背景的古镇外部空间，构筑古镇的开放空间系统。四、保护及整治祠堂及保留、新建传统民居建筑群，使之成为集中反映明清民俗的传统街区和真实留存传统居住空间的传统居住地域，成为观赏、旅游、休憩的场所。规划保留古建筑主要有：土连大厅、昌富大厅、前分厅、新楼厅、小五间、新楼店、文新店、九间楼、铁树厅、土西间、九间堂楼、新屋里、林江楼、徐氏祠堂等，其布局恰似中国象棋的残局形成式。五、保护申明街特色，包括古樟、古街道、古井的原有风貌；使细部环境构筑物形成体系，烘托出传统乡土聚落的无穷韵味。六、保护两处古码头，包括两侧自然风貌；保护开发武义江沿岸的竹林、古樟树等植被风光，强化这些城镇的空间边界点，形成古镇良好的远眺风貌。七、以传统的围合居住形式作为主要居住形态，根据实际情况，选择某些有特色的建筑，改造内部结构，形成绿化内核，促进居民的聚集、交流，恢复“下店上宅”、“前店后宅”、“深宅大院”、“寻常人家”的传统居住空间格局。形成具有特色的棋盘式格局。第六章 景观形态规划一、风貌控制 规划区现状是集商业街、古建、牌坊、祠堂、江河等古镇景观要素的典型传统街区，江河面开阔、视线良好，设计着眼于自然、环境和人文历史背景，通过宏观调控与简洁而富有理性的设计手段，将建筑、古街巷、河流等景观要素共同组成了富有居住休憩、商业内涵的城市空间。 二、空间场所申明特色商业步行街：是本规划区商贸休闲空间，南北向贯穿整个旧城区，同时向两侧辐射表现出传统空间形式，现代商业功能，体现了履坦的商贸特征。居住空间：组团绿地是区块内的重要空间形式，绿地配以小块铺地、亭、廊，作为组团内老人、儿童休闲、游憩空间。广场及公园：结合广场公园的特性和服务内容，在一些露天休息区域栽种高大的景观树种，形成集中的绿荫休息区。选择色彩淡雅、适合步行的地面铺装，广场地面风格以矩形和圆形构图为主。设置花坛、树池、观赏性草坪，布置休息座椅、路灯、公用电话亭、垃圾筒等设施。周围绿地广场结合其特性设置小品或雕塑，设置步行道、休息座椅、公用电话亭、垃圾筒等设施。三、灯光景观：本设计定位于宏观调控，确立简洁而规划性的灯光景观设计思路，发挥环境优势，弥补建筑实体的缺憾，通过强化申明街线性概念，确定简洁古朴的灯光景观基调，规范并改善广告控制原则和单体建筑的灯光照明，充分协调日夜光环境景观的相互关系。商业广场灯光照明以泛光照明为主体。道路红线内照明系统按城市干道要求设置，间距在2025米之间。小区绿带林荫步行道照明结合古典式路灯以及绿化户栏处的脚灯设置，创造出面性照明与点性照明相结合的幽雅光环境。各露天休憩场所加强庭院灯照明，配合泛光照明。绿地带以装饰性的园林路灯为主。本地区内的大跨度建筑的外墙则结合建筑形体和外墙色彩作统一的序列性外墙照明设计。四、街道设施：街道设施包括街道铺装、座椅、街灯、垃圾筒、电话亭等街道家具，其设计遵循自然、质朴、简洁、协调的原则，符合人性化设计。1、形式：风貌区以传统形式为主，协调区和控制区以简单的方、圆、几何形体为要素，中性的形态意念，简洁大方。2、材料：以石、木、铸铁等较为质朴的材料，强调与环境的协调。3、色彩：以灰色、黑色和材料自然色为主，以溶于环境为原则，忌采用艳丽的色彩，强调、突出某种街道设施的做法。如申明街宜采用青石板铺装。五、地面铺装与无障碍设计：硬质地面铺装建议使用彩色混凝土块、广场砖、烧制的无釉亚光材料，色彩宜用淡雅的暖灰调子，并注意图案、色彩及质感的组合。铺装方式以每个特色空间来确定基调；地面铺装应充分考虑无障碍通道设计。在街道转角人行横道线处设置残疾人坡道；结合人行道及广场地坪处理设置标准盲道。六、雕塑、小品：在广场、绿地以及重要建筑群之前布置雕塑与建筑小品，其造型要求适当抽象，其内容能反映历史文化的特色。如申明街可适当设置牌坊等建筑物以增强街道的时代感，在七子广场设置移动棋子形成参与性的小品。材料质感宜粗犷，其尺度宜亲切，结合建筑、雕塑小品等设置一些小型喷泉。第七章 人口与社会生活规划规划原则是在对履坦社会经济发展现状研究的基础上，参考居民意愿，并根据武义履坦镇控制性详细规划对未来履坦居民的人口构成、生活方式的变化发展作出的预测，通过物质设施的建设去适应未来发展的要求。第一节 人口规划一、履坦镇旧城一期改造规划范围内现有常住人口约为2841人。人口年龄结构呈现明显的老龄化和低龄化倾向。按现状建成区总用地面积36.9公顷计算，人均建设用地在130平方米左右。二、根据履坦镇的发展定位，规划保留镇内居民居住用地，并开发新区建设，但适当控制人口规模，保持低人口密度发展。三、根据武义履坦镇区控制性详细规划，履坦片区人口规模预测为1.16万人。考虑到履坦用地的特殊性，人均建设用地应控制在110平方米左右；以保证履坦顺利向规划方向发展。四、作为武义江漂流的终点，履坦能吸引大量的游客，改造后的履坦更能吸引更多的游客在此消费和观光。第二节 居住条件一、核心保护区、重点保护区和自然风貌呼应区作为纯步行环境内的住区更新，主要的矛盾在于解决居民对公共环境的要求。规划拟对原来建筑外部功能混乱空间精心梳理，形成多级网状的外部交往空间，形成街市巷道祠堂、厅堂公共院落的结构。二、对居住建筑单体改造应充分尊重传统文化，贯彻生态的观念，弘扬中国传统建筑同自然和谐共生的哲学观。三、对居住室内空间的改造以适应核心家庭增多的趋势：食宿分室、卫浴分离等等。并从传统居住模式中吸取丰富的养料，充分发挥居民在对自己住宅改造过程中的创造力。第三节 公共服务设施根据公共服务设施的空间分布现状，应适量增加为居民日常生活服务的公共服务设施的数量，同时增强其服务质量，增加古镇区居住环境的吸引力。第八章 道路交通规划一、外围交通在保证不打破旧城区原有的宁静气氛的前提下，应充分保证其应有的交通可达性，成为充分提高镇区居民生活质量和发展旅游经济的保障，并为新区开发建设和全镇未来发展奠定坚实的基础。二、作为城市快速路的白洋渡大道两侧设10米的绿化隔离带，以保证居民的生活不受影响。道路两侧的建设要严格控制。三、拓宽横街等，严格控制道路两侧的建设，控制建筑风格，做好道路绿化。四、建构贯通旧城区的步行空间系统，辟建申明路商业文化步行街区，将其中碧湖公园路段作为滨河休闲步行区。申明路南段建设为商业特色街区，将商业购物人流分流至这一步行街区内。五、沿武义江建设滨江路，做好道路绿化、与滨江休闲区形成统一的生态风貌，形成滨江景观休闲路。第九章 绿化系统与生态环境规划 第一节 绿化系统一、增辟小型街头绿地，为行人与居民提供短暂休息的场所。申明步行街区内的小绿地为供儿童及老年人游戏、健身、休息活动的场所。二、历史风貌保护区中，通过拆除违章建筑与少量有碍风貌或质量很差的新老建筑开辟供居民活动用的小绿地，并用以降低建筑密度，改善住区环境。三、保持和完善联谊街、横街、金武公路的街道绿化。四、新开辟的绿地广场应以种植乔木为主，配以灌木和花卉。五、强化天井、庭院、屋顶和阳台的绿化。凡有条件进行绿化、布置绿化小品的地方都应要求进行绿化。六、树种的选择应尽量选用当地有特色、树龄长、适应性强的树种。如樟树、女贞等，并可适当夹种些速生林。第二节 生态环境一、综合利用多种绿化手段，结合原有的历史景观资源特征，突出原汁原味的乡土聚落特色。二、加强滨江、滨湖绿化景观及新区道路与过境公路的行道绿化，形成现代化新城镇景观。三、丰富原有的滨河绿化层次，对与古镇风貌不协调的植物配置和种植设计进行调整。 四、强化宜人尺度的庭院绿化，种植单株观赏植物形成视线吸引点，提高居民的生态意识，提倡居民对各自的庭院进行自赏绿化布置。为街区内部的老屋旧街增添绿色生机。五、整治与完善街道广告、招牌、标志、人行道铺面、街道设施小品及电杆、变压器等，以便整体提升街道视觉环境品质。六、在古镇区开辟公共开放绿地，主要利用毁弃厅堂遗址及现有闲置地，均匀布置在古镇区各处。七、充分保护和维持水体原有的历史景观风貌，通过对社区生活环境的改善，提高居民和游客的卫生意识，加强对河道的管理和清洁工作，对武义江、白鹭溪等河道加以整治和疏通，清除垃圾及异物，保证水上景观视线长廊的清洁与畅通。八、各类设施的配置，应充分体现可持续发展原则，重视绿化空间的组织，尽量减少对空气、水体、土壤的污染，恢复良好的生态环境。 第十章 市政与工程规划 第一节 市政设施一、为保持履坦传统乡土聚落风貌的完整性，必须保护古镇整体空间环境的传统风貌。市政工程设施的介入尤其要加以考虑。二、路灯、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、公厕、公用电话、邮筒、指示牌等应从形式、色彩、风格方面表现古镇特色，深化旅游者对古镇的印象。三、市政设施的设计应有利于其功能的发挥，不能隐而不露，避免使用率减少或无法使用，应努力做到功能与形式的统一。第二节 给水排水工程规划一、给水工程规划1、用水标准：根据本区用地标准和规模，以及履坦镇控制性详细规划用水量估算，本规划区在规划期内最高用水量约为 0.4万M3/日。2、给水系统和给水管道本规划区由武义自来水公司统一供水，由市政管网直接供水。为保证供水的安全可靠性，给水干管沿道路敷设，管网平面布局可采用枝状与环状相结合的布置方式。使用DN400干管做输水干管，呈环状布置；用DN300干管做配水干管，呈枝状布置。消防用水与生活用水同系统，消防供水采用低压制，按规范每隔120米布置一个室外消火栓。给水管道管材采用球墨铸铁管，管道在道路下最小覆土0.70米。二、排水工程规划1、排水体制根据城市总体规划、环境保护的要求、污水处理利用情况、原有排水设施、地形、气候等条件，从全局出发，综合考虑确定，本区一律采用雨污分流的排水体制。2、污水量按用水量（不含道路和绿化）的85%估算，最高日污水量为0.31万M3/日。3、污水处理本区污水处理接入沿江污水总管，进而排至城市污水处理厂统一处理和排放。4、雨水排放雨水管道设计重现期采用1年。规划雨水流量按照暴雨强度公式计算。暴雨强度公式： 10.599(1+0.771lgP)i= (毫米/分钟) (t+5.084)0.707P=1年 t=20分钟充分利用规划区的河道进行雨水排放。地面雨水由暗管收集，就近排入河道。5、排水管道规划区内污水管沿道路敷设。采用主管WD1000干管接入沿江污水总管，内部污水干管管径为WD300WD600。雨水管沿道路平行敷设，依地势就近排入河流和水体。雨水干管管径为YD800YD1200。管材采用钢筋混凝土管，管道在道路下最小覆土0.70米。第三节 电力通信工程规划一、供电工程规划1、电力需求预测根据武义履坦镇区控制性详细规划安排的各类建设用地规模，参照其它地区用电的现状及发展规划拟定在本区规划用地范围内电力负荷2.20万KW，年用电量约0.96KWh。2、供配电系统规划根据武义履坦镇区的规划用地所在地理位置，结合考虑目前镇区电网现状及未来的发展规划按规划拟定本区由武义履坦变升压解决供配电。按以上框算用电负荷和今后城区电网中期发展规划，本区高压配电网规划按以上框算电力负荷和武义城区供电部门的发展计划，根据履坦镇区控制性详细规划将35KV履坦变升压为110KV变。规划主变规模不少于240MVA，为本区10KV中压配电网的主供电源。（1）规划可根据实际供电负荷和运行要求安排由110KV变电所到各开闭所的多路直通10KV电缆线路。（2）规划本区10KV中压配电线路仍采用架空布置，在居住和公共设施区域有条件时宜采用电缆方式敷线。各主干配电线路一般应通过联网开闭所实现环网双向供电，开路运行。（3）10KV变配电所在居住和公共设施区域可采用室内附设变或室外箱式变方式建设。（4）380V低压配电线在公共设施和居住区一般宜采用电缆方式敷线，其他区域允许采用架空绝缘线敷线。二、电信工程规划（1）发展目标根据武义履坦镇区控制性详细规划安排的各类建设用地规模，参照武义城区电信设施发展现状及趋势，规划拟定在本区内的居住及居住区配套服务设施电话4747部， 各类公共设施电话装机535部，其他市政设施电话装机11部，合计电话装机5293部，另发展固定电话网计算机互联网用户4283户。（2）电信设施按以上拟定电信固定电话网发展目标，和我国现代化电信网发展的要求，镇区居民用户综合考虑在白洋渡与履寺公路交叉口一侧建设电信交换设施用地，解决区内各类固定电话话务和增值业务交换以及电信信息网用户上网业务。规划武义履坦镇区固定电话网采用光纤接入网方式建电信用户网，建议县电信部门以城区整体考虑，按现代化通信拓朴网络规划安排履坦镇区电信用户主干光纤环路，在光纤到小区（厂区）和光纤到楼（单元）以及Cat5类双绞线到户方式建设镇区电信用户网。规划在住宅区按组团、公共设施按建筑楼群，工业区块按地块设置主干光纤接入点，并安排电信接入设施用房1020。规划在镇区以FTTX+LAN为主，ADSL或VDSL为辅建设全区电信互联信息服务网，为用户提供普通语言电话服务和其他电信增值业务，以及计算机互联网信息业务。三、有线电视广播线路规划1、在规划区域内，对电视电缆、广播线路宜采用暗线敷设方式。在局部地段有困难时可采用墙壁电缆等方式。2、在规划区块内的主要中心广场以及室外休闲场所处可设置音响喇叭，提供背景音乐、消防广播和其他紧急通知等，由控制中心指挥，以便及时发出指令，减少损失。 第十一章 竖向规划第一节 平面定位与竖向标高一、平面定位采用北京坐标系。根据提供的电子地图确定各坐标定位。 二、竖向设计采用黄海高程系。根据现状道路标高及地形特点，在满足防洪与排水要求下，确定道路交叉口标高。 第二节 建筑高度控制合理控制城市的竖向形态建筑，妥善安排不同高度的城市建筑布局，对于创造高品质的城市空间环境和景观至关重要。履坦旧城区绝大多数建筑为一、二、三层，少量建筑达到四层，核心区基本维持乡土民居平缓、朴实的面貌