内部审计功能拓展.doc

内部审计功能拓展内部审计功能：内部审计功能:控制职能、监督职能、评价职能、保证职能和咨询职能。其中内部审计的基本职能:评价与咨询。(一)控制职能 审计的本质是经济控制 控制职能源自于内部审计的本质内部审计 内部控制(核心)所以,作为内部控制构成要素的内部审计,可以看作是对内部控制实施的再控制。内部审计“控制”本质所内含的控制功能是显而易见的,可不必特别指明。 (二)监督职能 (三)评价职能 评价职能是指对受托人履行受托责任的行为和结果的评价,评价的基本内容包括有关受托人各类决策及其执行的科学性、正确性。评价职能监督职能基础上派生出来的内部审计职能。(四)保证职能 (五)咨询职能 准则界定为:提供建议及相关客户服务活动,其性质与范围通过与客户协商确定,目的是增加组织价值并提高组织的运作效率主要内容:内部控制培训,为管理层提供关于新系统的控制建议,起草相关政策以及参与质量管理小组等。内部审计的几个主要职能之间相互联系、相互依存。监督职能是评价和咨询职能的基础和前提,保证职能等于监督职能加评价职能,评价和咨询职能是实现组织经济管理、提高经济效益、创造组织价值的必然要求因此我们可以将内部审计的功能定位为:监督、评价及咨询内部审计功能拓展国际内部审计师协会于1999年根据国际经济形势的发展变化，对内部审计核心功能、功能作用的内容和功能的服务对象做了调整，对内部审计做了全新的定义。该新的定义反映了内部审计向风险管理审计和咨询活动扩展的强烈倾向。内部审计能力提高传统意义评价1、 在核心功能上，我国内部审计也应从评价向确认与咨询转变。确认服务 (传统职责) 咨询性服务和非审计服务(现代职能)内部审计机构所提供服务的内容和性质:(1)确认 确认服务不仅包含了所有传统的审计服务，如财务市计、合规性审计、经营审计等，还包括了从控制和风险管理审计发展而来的极具发展潜力的新型服务。内部审计通过评价组织信息及系统的可靠性和相关性，为组织增加价值提供有效的信息。(2)咨询 传统意义上: 防护型、消极性的(辅助控制)现代意义上:主动型、积极性的 (直接改善)内部市计人员虽然本组织的情况最为熟悉，对内提供咨询服务有独特的优势。但是，开展咨询服务对内部审计职业既是机遇更是挑战，如果内部审计不能为客户和股东解决面临的问题，他们就会转向外部服务者以寻求帮助，从而导致内部审计职业在竞争中失败。2、 在功能发挥的目标上，我国内部审计应转向为组织增加价值。过去:降低成本 现在:增加价值所做的贡献原因：(1)随着服务范围的扩展，在组织内部拥有所需要的所有技术是不经济的，这使内部审计职业无法再垄断所有相关的服务。(2)行业壁垒已被打破，使得外部服务提供者在向组织提供有关服务时，不再会遇到障碍。因此，内部审计如果不改进原有的服务方式和服务质量，就只能在竞争中被淘汰。众所周知，组织存在的目的在于为其服务对象：股东、客户和委托人创造价值或利益。价值是从生产和销售过程中产生出来的。内部审计师虽然不从事生产和销售活动，但它可以通过收集生产和销售过程的资料，查明和评估存在的风险，运用自己的经验和知识，增加机遇，并将这些有价值的信息，以建议、忠告、报告或其它方式通报给管理层或全体人员，为组织带来巨大的利益。3、在功能作用的内容上，我国内部审计应确定为评价并改善风险管理、内部控制和治理程序的效率。由于企业的控制活动与其所需承担的风险更紧密地联系在一起控制与企业的活动紧密联系灵活、动态的控制将导致企业的价值创造。因此传统的：内部审计被定位在为风险管理与控制和治理过程提供服务现代的：内部审计被定位在为风险管理与控制和治理过程进行评价和改进4、在功能的服务对象上，我国的内部审计应转变为为组织完成其目标服务。例如：国际内部审计师协会在内部审计的最新定义中提出，内部审计要为组织完成其目标服务（这表明新定义把内部审计的地位提升到了组织整体水平上，使其成为组