第章 中国工程咨询行业组织和管理精选ppt

1 第七章中国工程咨询行业组织和管理 2 本章结构 3 大纲要求 一 中国工程咨询行业组织结构 二 中国工程咨询业的自律性管理 三 中国工程咨询业的行政性管理 四 其他相关的行政性资质管理 4 考情提点 本章内容2008年原来教材的第七章变为现在教材的第八 九两章 将国内和国际两部分内容各自分成两章讲 但考得内容相对较少 建议大家不要花太多时间 以了解为主 5 第一节中国工程咨询行业组织 一 中国工程咨询协会中国工程咨询协会 CNAEC 的成立时间为1992年12月 业务主管部门为国家发展改革委员会 社团登记管理机关为民政部 是具有法人资格的非营利性的全国性社团组织 是代表中国工程咨询业的行业协会 6 真题 下列关于中国工程咨询协会的表述 正确的有 A 中国工程咨询协会成立于1995年12月B 中国工程咨询协会是工程咨询行业的营利性社会组织C 中国工程咨询协会是代表中国工程咨询业的行业协会D 中国工程咨询协会是具有法人资格的全国性社会团体E 中国工程咨询协会的业务主管部门为国家发展改革委答案 CDE 7 典型题目 中国工程咨询协会 CNAEC 的成立时间为 年 A 1990B 1991C 1992D 1993答案 C 8 一 中国工程咨询协会的业务范围 原为职能范围 熟悉11项职能 1 参与相关法律法规 标准的研究制定工作 参与工程咨询单位资格认定和注册咨询工程师 投资 认定等工作2 制定并组织实施工程咨询行业职业道德准则3 开展工程咨询行业调查研究和统计工作4 举办或联合举办形势报告会和相关培训活动5 组织交流并推广工程咨询单位改革和发展经验6 依照国家有关规定 办好 中国工程咨询网 开展行业宣传和信息咨询服务 7 代表中国工程咨询行业加入国际咨询工程师联合会 FIDIC 等国际组织并参加其重要活动8 代表中国工程咨询行业参加相关调查9 发挥行业监督功能10 指导各地区工程咨询协会开展属地行业管理和自律业务11 组织完成政府和有关组织委托的其他任务 9 真题 中国工程咨询协会的职能范围不包括 A 制定并组织实施工程咨询行业职业道德准则B 开展工程咨询行业调查研究和统计工作C 考核工程咨询单位的经营业绩D 指导各地区工程咨询协会开展属地行业自律业务 答案 C 10 典型题目 中国工程咨询协会的业务范围包括 A 参与相关法律法规 标准的研究制定工作B 开展工程咨询行业调查研究和统计工作C 发挥行业监督功能D 代表国际咨询工程师联合会在国内执业E 举办或联合举办形势报告会和相关培训活动 答案 ABCE 11 典型题目 关于中国工程咨询协会 下列说法不正确的是 A 业务主管部门为国家发展改革委员会B 是代表中国工程咨询业的行业协会C 是进行咨询行业监督的行政机构D 代表中国工程咨询行业参加相关调查 答案 C 12 二 中国工程咨询协会的组织机构 熟悉 注 理事会每年召开1次会议 常务理事会人数一般不超过理事人数的1 3 常务理事会对理事会负责 常设办事机构为秘书处 各协会根据工作需要设立若干专门委员会 13 真题 关于中国工程咨询协会的组织机构 正确的说法是 会员代表大会是中国工程协会的最高权利机构 理事实行任期制 每届任期5年 常务理事会由会长 副会长 常务理事和秘书长组成 常务理事会每年召开一次 协会根据工作需要设立若干专门委员会 答案 ACDE 14 2011真题 下列关于中国工程咨询协会的说法中 正确的有 A 业务主管部门是国家发展和改革委员会B 职能之一是负责工程咨询单位资格等级认定C 组织机构由会员代表大会 理事会 常务理事会组成D 常设办事机构为秘书处E 负责指导各地区工程咨询协会业务工作 答案 ACDE 15 二 地区工程咨询协会 了解 三 其他相关协会 了解 目前 国内涉及工程咨询的其他协会还有 1 中国国际工程咨询协会成立于1993年 是中国从事国际工程咨询业务的企业和咨询工程师组成的全国性行业组织 业务主管部门商务部 2 中国勘察设计协会成立于1985年 是勘察设计咨询行业全国性社会团体组织 业务主管部门是住房和城乡建设部 16 三 其他相关协会 了解 3 中国建设监理协会成立于1993年 是在中国境内注册的由监理单位组成的全国性团体 业务主管部门是住房和城乡建设部 4 中国设备监理协会成立于2004年 是由设备监理单位 设计单位 制造单位和有关学术团体等组成的全国性专业社团 业务主管部门是国家质检总局和国家发改委 17 三 其他相关协会 了解 5 中国建设工程造价管理协会成立于1990年 是由从事工程造价咨询服务与工程造价管理的单位及具有注册资格的造价工程师和资深学者组成的全国性协会 业务主管部门是住房和城乡建设部 6 中国招标投标协会成立于2005年 是由我国从事招投标活动的企事业单位 社会中介组织等组成的行业协会 业务主管部门是国家发改委 18 典型题目 是中国从事国际工程咨询业务的企业和咨询工程师组成的全国性行业组织 中国招标投标协会 中国国际工程咨询协会 中国建设工程造价管理协会 中国勘察设计协会 答案 B 19 典型题目 中国建设监理协会是在中国境内注册的由监理单位组成的全国性团体 其业务主管部门是 商务部 国家发改委 住房和城乡建设部 国家质检总局和国家发改委 答案 C 20 典型题目 中国招标投标协会成立于 年 1990 1993 2004 2005 答案 D 21 第二节中国工程咨询业自律性管理 中国工程咨询业主要从五个方面进行行业自律 职业道德 质量管理 项目管理 合同管理和会员管理 注 原为四个方面 新增项目管理 掌握 22 真题 中国工程咨询业的行业自律性管理中包括 职业道德管理 执业检查 质量管理 合同管理 组织落实政府监督部门要求 答案 ACD 23 真题 中国工程咨询业的自律性管理不包括 A 质量管理B 合同管理C 收费管理D 职业道德管理 答案 C 24 2011真题 中国工程咨询协会和各地区工程咨询协会 负责对咨询单位和咨询人员在 等方面 进行行业自律管理 A 职业道德B 质量管理C 合同管理D 注册管理E 目标管理 答案 ABC 25 一 工程咨询业职业道德行为准则 10条 内容变化较大 掌握 依据 中国工程咨询业职业道德行为准则 具体规定如下 一 遵守国家有关法律 法规和政策 执行行业自律性规定 依法执业 守法经营 自觉接受监督管理 二 增强服务意识 竭诚为客户服务 坚定维护客户的合法权益 保守客户秘密 寻求提高投资效益和可持续发展的解决方案 三 在执业中 坚持 独立 公正 科学 的服务宗旨 坚持执业尊严 客观 全面分析一切有利因素和不利因素 并告知客户 26 一 工程咨询业职业道德行为准则 10条 内容变化较大 掌握 四 按 工程咨询单位资格证书 规定的专业和服务范围开展业务 只承担能胜任的业务 五 靠质量 服务 信誉公平竞争 执行国家规定的工程咨询服务收费标准 杜绝无序竞争和不正当的价格竞争 不得采取不正当的手段排挤 损害和打击其它工程咨询单位 防止有意 无意损害他人名誉和事业的行为 不得直接或间接试图代替其他咨询单位已经受托的咨询业务 六 按照国家或协会的有关规定和国际惯例 按与中外客户签订咨询服务合同 收取合理的咨询服务费用 不允许直接或间接地接受任何有损独立和公正判断的报酬 27 一 工程咨询业职业道德行为准则 10条 内容变化较大 掌握 七 工程咨询单位和咨询工程师应不断加强自身实力建设和能力建设 不断提高业务水平和经营管理水平 要不断更新知识 钻研业务 掌握先进的技术手段等 八 各工程咨询单位和各咨询工程师之间要团结合作 互相支持 协调配合 优势互补 与委托任务涉及到的各个单位建立良好的诚恳合作关系 九 加快国际化步伐 积极推进国际交流和合作 吸收借鉴国外先进的工程咨询理念和经验 在开展国际工程咨询活动中 遵守所在国家的法律法规 树立良好的国际信誉 十 热心行业发展 支持协会工作 积极提出建议 共同推进工程咨询事业持续健康发展 注 09年以前考核出题率较高 近2年没考核 28 真题 中国工程咨询协会制定的中国工程咨询业职业道德准则规定 A 只承担自己能够胜任的工作B 靠质量 信誉进行竞争 杜绝无序竞争和不正当的价格竞争C 要不断更新知识 钻研业务 掌握先进的技术手段D 对于合法调查团体调查服务合同的管理要充分予以合作E 竭诚为客户服务 按照客户的要求提供咨询报告 答案 ABC注 选项D在旧版教材中是正确的 但在新教材中不包括其内容 29 真题 下列选项中 不属于中国工程咨询业职业道德准则的是 按 工程咨询资格证书 规定的服务范围开展业务 把一切潜在的不利因素告知雇主 积极提出建议 促进工程咨询事业的健康发展 掌握经济 法律 技术 金融等多方面的知识 答案 D析 D为工程咨询的基本素质内容 30 二 工程咨询业自律性质量管理 原为中国工程咨询业的质量管理 1 成立专门机构 熟悉 中国工程咨询会于1997年8月设立了中国工程咨询协会质量管理委员会 31 2 建立工程咨询业自律性质量管理体系 2001年2月 制定的 中国工程咨询业质量管理导则 规定了中国工程咨询业自律性质量管理八项原则 了解 以顾客为关注焦点 发挥领导作用 全员参与 进行过程管理 系统管理的方法 质量的持续改进 决策要基于事实 要与相关方建立互利的关系 工程咨询成果质量评价办法 对建设项目可行性研究报告和和评估报告的质量评价目标 标准和方法做了具体规定 熟悉 1 工业建设项目可行性研究报告质量评价的目标至少包括 符合法律和政策 市场调查分析 多方案必选 经济分析 风险分析 生态环境论证等六大方面的27项具体目标 2 对这27项具体目标确定了优秀 良好 合格 不合格4个质量等级标准 3 采用加权平均法进行综合评价 32 真题 中国工程咨询协会制定的 工程咨询成果质量评价办法 将27项质量目标划分为优秀 良好 合格 不合格四个质量等级标准 采用 进行综合评价 A 打分法B 加权平均法C 调查与分析法D 层次分析法 答案 B 33 典型题目 中国工程咨询业质量管理导则 规定了中国工程咨询业自律性质量管理的原则不包括 A 以顾客为关注焦点B 全员参与C 分散管理的方法D 进行过程管理 答案 C 34 三 工程咨询业自律性合同管理 原为中国工程咨询业的合同管理 中国工程咨询协会于1997年8月成立了合同管理委员会 该委员会编制了 工程咨询服务协议书试行本 中国工程咨询协会于2000年3月印发 35 一 工程咨询服务协议书试行本 的组成 熟悉 工程咨询服务协议书试行本 由4大部分组成 1 工程咨询服务协议书2 工程咨询服务协议书通用条件共10条58款 对客户与工程咨询单位双方的义务 责任 赔偿 支付 变更 保险 以及争端的解决等做了规定 3 工程咨询服务协议书专用条件包括两部分 对通用条件的具体化 修改和补充 附加条款 4 附录附录A 服务范围 附录B 客户提供的职员 设备 设施和其他人员的服务 附录C 报酬和支付 36 真题 中国工程咨询协会制定的 工程咨询服务协议书试行本 包括三个附录 其中附录A是 咨询服务质量目标要求 委托服务范围 咨询服务的报酬和支付 雇主提供的支持 答案 B 37 真题 下列关于 工程咨询服务协议书试行本 的表述 错误的是 A 工程咨询服务协议书试行本 由工程咨询服务通用条件 专用条件 附录三部分组成B 通用条件 约定了客户与工程咨询单位双方的义务 责任 赔偿等内容C 专用条件 是针对具体咨询项目对 通用条件 进行的具体化 修改和补充D 附录 包括双方约定的咨询服务内容 报酬的计取和支付方式等答案 A 38 二 工程咨询服务协议书试行本 适用范围 了解 工程咨询服务协议书试行本 分为8个独立分册且可单独使用 它们分别适用于 1 为地区 或行业 或专项 或项目 或企业提供规划咨询 2 编制项目建议书 3 编制项目可行性研究报告 4 项目评估咨询 5 工程勘察设计 6 工程招标咨询 7 合同管理或工程监理 8 投产后咨询服务等 39 四 工程咨询业自律性项目管理 新增 了解 为推进工程项目管理向科学化 规范化 专业化 效能化方向发展 中国工程咨询协会于2010年5月向全行业发布了 工程项目管理导则 导则 的内容有20项 1 总则 阐明工程项目概念和分类 工程项目管理含义 任务 主体及适用范围等 2 工程项目投资建设程序管理 包括工程项目投资建设的程序 周期 项目行政管理的程序等 3 工程项目外部约束条件管理 包括政策引导和约束 土地约束 能源条件约束等 40 4 工程项目前期策划管理 包括前期策划的任务和范围 投资机会研究 可行性研究的功能 内容和深度要求等 5 工程项目建设方案优化管理 6 工程项目前期咨询评估管理 7 工程项目决策管理 8 工程项目投融资管理 包括投资 四算 管理等 9 工程项目管理组织 涉及工程项目管理模式等 10 工程项目勘察管理 41 11 工程项目设计管理 12 工程项目采购管理 包括采购方式选择 招标 投标 评标和定标等 13 工程项目合同管理 14 工程项目施工管理 包括施工进度管理 现场管理 质量管理 费用管理等 15 工程项目建设监理 42 16 工程项目质量管理 17 工程项目竣工验收管理 18 工程项目后评价管理 19 工程项目参与单位和人员的资质管理 20 工程项目监督管理 导则 体现了以下五个原则 系统性 实用性 普遍性 成熟性 简明性 43 典型题目 工程咨询业自律性项目管理中 进行项目采购方式选择 招标 投标 评标和定标等管理属于 决策管理 采购管理 质量管理 施工管理 答案 B 44 典型题目 进行工程项目的施工进度管理 现场管理 质量管理 费用管理等工作是工程咨询业自律性项目管理的 投融资管理 设计管理 施工管理 合同管理 答案 C 45 典型题目 中国工程咨询协会于2010年5月向全行业发布了 工程项目管理导则 导则 体现了 原则 系统性 经济性 普遍性 实用性E 简明性 答案 ACDE 46 五 中国工程咨询协会会员管理 了解 中国工程咨询协会于2010年12月颁布了 中国工程咨询协会会员管理办法 加强和规范会员管理工作 该办法规定了会员种类 会员的权利和义务 会员享有的服务 退会规定等 47 典型题目 中国工程咨询协会于 年颁布了 中国工程咨询协会会员管理办法 加强和规范会员管理工作 2008 2009 2010 2011 答案 C 48 第三节中国工程咨询业行政性管理 一 工程咨询单位资格认定1994年 工程咨询业管理暂行办法 和 工程咨询单位资格认定暂行办法 的发布 确定对开始工程咨询单位进行资格认定 2005年 国家发展改革委又发布了新的 工程咨询单位资格认定办法 进一步规范化 工程咨询单位资格包括资格等级 咨询专业和服务范围三部分 49 一 工程咨询单位资格等级认定标准 了解 资格等级分为甲级 乙级 丙级 50 1 甲级 1 基本条件从事工程咨询业务不少于5年 相应咨询成果不少于5项 无不良记录 注册资本不少于500万元 事业单位除外 有固定的办公场所 人均使用面积不少于6平方米 2 技术力量要求专职技术人员不少于60人 其中高级技术 经济职称不少于30 注册咨询工程师占技术人员比例不小于15 聘用离退休专职技术人员占技术人员比例不大于10 且不得同时在两个及以上工程咨询单位执业 每个专业领域配备相应专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师 主要技术负责人应具有注册咨询工程师执业资格 从事工程咨询及相应业务不少于10年 51 2 乙级 1 基本条件从事工程咨询业务不少于3年 相应咨询成果不少于5项 无不良记录 注册资本不少于200万元 事业单位除外 有固定的办公场所 人均使用面积不少于6平方米 2 技术力量要求专职技术人员不少于30人 其中高级技术 经济职称不少于30 注册咨询工程师占技术人员比例不小于15 聘用离退休专职技术人员占技术人员比例不大于10 且不得同时在两个及以上工程咨询单位执业 每个专业领域配备相应专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师 主要技术负责人应具有注册咨询工程师执业资格 从事工程咨询及相应业务不少于8年 52 3 丙级 1 基本条件注册资本不少于50万元 事业单位除外 有固定的办公场所 人均使用面积不少于6平方米 2 技术力量要求专职技术人员不少于15人 其中高级技术 经济职称不少于30 注册咨询工程师占技术人员比例不小于15 聘用离退休专职技术人员占技术人员比例不大于10 且不得同时在两个及以上工程咨询单位执业 每个专业领域配备相应专业技术人员不少于5人和至少1名注册咨询工程师 主要技术负责人应具有中级以上专业技术职称或注册咨询工程师执业资格 从事工程咨询及相应业务不少于5年 53 4 临时资格 工程咨询单位因开展业务需要拓宽咨询专业和服务范围的 满足一定条件 可以申请某咨询专业和服务范围的相应等级的临时资格 54 典型题目 工程咨询单位资格等级不包括 A 甲级B 乙级C 丙级D 丁级 答案 D 55 典型题目 甲级工程咨询单位的基本条件中 要求其从事工程咨询业务不少于 年 A 3B 4C 5D 6 答案 C 56 典型题目 丙级工程咨询单位的基本条件中 要求其注册资本不少于 万元 A 50B 100C 200D 500 答案 A 57 一 工程咨询单位资格认定 二 专业和服务范围的认定 略 三 工程咨询单位资格认定机构 熟悉 认定机构为国家发展改革委 四 工程咨询资格证书有效期限 熟悉 有效期限5年 58 2011真题 工程咨询单位资格认定办法 规定 丙级工程咨询单位资格证书由 颁发 A 中国工程咨询协会B 国家发展和改革委员会C 省级发展和改革委员会D 省级工程咨询协会 答案 B 59 五 资格认定时限 了解 每年定期集中受理 集中评审 初审期限为20个工作日 国家发改委收到初审意见和材料后 在专家评审委员会提出审查意见后 20个工作日内作出决定 若未按时作出决定 经分管委领导批准 可延长10个工作日 60 六 资格升级 降级 变更和终止 了解 1 资格升级凡取得丙级资格证书3年 乙级资格证书2年的单位可按规定申请办理升级或扩大专业服务范围 2 资格降级或取消工程咨询单位发生下列情况之一者 做降级处理 1 经检查 违反工程咨询持证执业办法 行业职业道德行为准则和市场竞争规则的 2 经核实 工程咨询质量考核存在问题的 注 对于情节严重者 取消工程咨询单位资格 3 资格变更或取消工程咨询单位发生下列情况之一者 应办理变更或终止手续 1 分立或者合并 2 单位法人代表及主要技术负责人变更时 3 因宣告破产或其他原因终止工程咨询业务时 61 典型题目 工程咨询单位发生下列 情形之一者 做降级处理 A 经检查 违反工程咨询持证执业办法 行业职业道德行为准则和市场竞争规则的B 分立或者合并C 单位法人代表及主要技术负责人变更时D 经核实 工程咨询质量考核存在问题的E 因宣告破产或其他原因终止工程咨询业务时 答案 AD 62 二 中央投资项目招标代理机构资格认定 了解 国家发改委于2005年9月发布了 中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法 在中国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构 经省级发改委初审 专家委员会评审 国家发改委审定批准 取得中央投资项目招标代理机构资格证书 才可开展业务 注 中央投资项目招标代理机构资格分为甲级 乙级和预备资格三种 具体认定标准略 63 三 国家发改委委托投资咨询评估管理办法 新增 了解 申请成为承担国家发改委咨询评估任务的机构 应具备以下基本条件 1 具有所申请专业的甲级评估咨询资格 连续3年年检合格 2 近三年承担所申请专业总投资2亿元以上项目的评估和可行性研究报告编制任务不少于20项 3 专职技术人员不少于10人 其中高级技术 经济职称不少于50 注册咨询工程师比例不小于30 4 注册资本不少于800万元 事业单位除外 64 四 注册咨询工程师 投资 注册管理 一 执业专业类别 熟悉 执业专业共划分为31个 申请人最多只能申报两个专业 一个主专业和一个辅专业 认定注册专业的依据是 所学专业 工作经历和工程咨询业绩 65 真题 中国的注册咨询工程师 投资 只能在注册证书规定的 范围内从事咨询工作 A 专业B 地区C 项目D 单位 答案 A 66 二 初始注册 了解 1 初始注册程序 1 申请人填写初始注册申请表并提交执业单位审核 2 执业单位审核同意并签字盖章后 报初审机构 3 初审机构提出初审意见后报国家发展和改革委员会评审 并对合格人员进行登记注册 颁发注册证和执业专用章 67 2 不予注册的情形 有下列情形之一的不予注册 1 不具有完全民事行为能力的 2 因在工程咨询工作中有重大过失 受过行政处罚或撤职以上行政处分 且处罚 处分决定之日至申请注册之日不满2年的 因以欺骗 贿赂等不正当手段取得注册而被撤销注册不满3年的 受刑事处罚 自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的 3 在申请注册过程中有弄虚作假行为的 4 根据有关法律 法规规定 不应给予注册的其他情形 68 3 初始注册时间 每年集中办理一次 时间由国家发改委提前两个月向社会公告 初始注册有效期3年 69 三 继续注册 了解 每年集中办理 应在期满前提前3个月申请办理 有效期为3年 70 真题 注册咨询工程师 投资 注册有效期为 年A 2B 5C 3D 4 答案 C 71 真题 注册咨询工程师 投资 申请继续注册 应在注册期满前提前 申请办理继续注册手续 A 二个月B 三个月C 一个月D 六个月 答案 B 72 四 变更注册 了解 由初审机构提出初审意见 报国家发展和改革委员会批准 注 每年办理一次 与初始注册同时办理 73 五 注销注册 了解 1 注销注册情形 1 注册有效期满未获准继续注册的 2 死亡或者丧失行为能力 3 服刑 4 脱离工程咨询单位的 5 注册被依法撤销 或者注册证被依法吊销的 6 根据有关法律 法规规定 应该注销注册的其他情形 74 注销程序 初审机构根据执业检查情况提出注销处理