在全市农民专业合作社示范社创建工作.doc

薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆螁莆芇薆羆节芆蚈蝿膈莅螀羄肄莄蒀螇羀莃薂羃莈莃螅螆芄莂袇肁膀莁薇袄肆莀虿聿羂荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒇薃袀肃蒇蚆肆罿蒆袈衿莇蒅薇螂芃蒄蚀羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁薁薄螈芀薁蚆羄膆薀蝿螆膂蕿薈肂肈薈蚁袅莇薇螃肀芃薆袅袃膈薅薅肈肄节蚇袁羀芁螀肇艿芀葿袀芅艿蚁膅膁艿螄羈肇芈袆 在全市农民专业合作社示范社创建经验交流暨表彰会上的讲话（2010年12月10日）同志们：今天，我们在这里召开全市创建农民专业合作社示范社经验交流暨表彰会，主要目的是总结前阶段农民专业合作社示范社创建工作，交流创建经验，研究部署下阶段创建工作。会议开始时，我们对全市30家农民专业合作社示范社进行了授牌表彰，在这里，我代表市委农工办，向在示范社创建工作中取得突出成绩的合作社，表示热烈的祝贺！刚才，各辖市区农办与部分合作社又进行了经验交流，大家都讲得很好，各具特色，经验的示范性和方法的可操作性强，值得借鉴。利用这次机会，针对我市农民专业合作社示范社创建工作，我谈几点意见。一、前阶段农民专业合作社示范社创建取得了阶段性成果，为提升我市农民专业合作社规范化水平发挥了重要的推动作用2008年以来，我市认真贯彻落实农民专业合作社法、江苏省农民专业合作社条例，以省级“四有”创建为重要工作抓手，在全市范围内开展农民专业合作社规范化建设活动。今年，结合省“五好”合作社创建，我市又开展了以“三好三强”为主要内容的农民专业合作社示范社创建活动。前阶段，在各辖市区自查自荐的基础上，我们对各辖市区推荐上报的51家合作社进行了全面检查验收，逐个过堂。并根据首次检查验收中发现的问题，及时召开全市农民专业合作社“三好三强”创建工作座谈会，会后又对各辖市区推荐上报的31家合作社进行了重新考核验收。从这些合作社的产业分布来看，种植业17家，畜牧业3家，渔业6家，服务业2家，特种养殖业3家；从发展规模看，合作社平均拥有社员148个，其中最多的合作社有338个社员，最少的55个社员（渔业合作社）。从考核结果看，这些合作社基本达到了市级下发的示范社创建标准。主要成效：1、内部运行机制逐步完善。主要表现在两个方面：一是合作社的内部组织机构比较健全。通过验收的合作社均建立了成员（代表）大会、理事长或理事会、执行监事或监事会等组织机构，并能根据合作社的发展情况，合理设置财务管理、农资采购供应、产品销售等办事机构，做到有序运行。二是合作社的规章制度比较齐全。合作社均有经社员认可通过的章程以及各类规章制度。有21家合作社有岗位职责制度，占总数的68%；到会的合作社均有财务管理、会计核算、现金管理制度，占总数的100%；有26家合作社有产品生产、收购、销售等制度，占总数的84%；有22家合作社有完善的档案管理制度，占总数的71%。大多数合作社能坚持按制度办事，用制度管人。2、财务管理水平明显提高。经过几年的发展，我市以往合作社没有按农民专业合作社财务会计制度建帐、没有设立成员帐户、会计核算不规范等情况已经得到了明显的改善，农民专业合作社的财务管理水平已经上了一个新台阶。通过验收的合作社均能认真执行农民专业合作社财务会计制度（试行），单独建账，有详细、完整的会计档案资料。合作社成员账户完整，成员出资、公积金份额、与合作社交易情况能及时正确记录在成员账户中；合作社基础台帐完善，能做到成员花名册真实完整，交易量（额）登记薄、出资额登记薄、公积金量化登记簿、财政扶持资金量化登记簿齐全完备。有24家合作社的盈余分配符合法律规定；有27家合作社的资产负债表、盈余分配表、科目余额表和收支明细表等编制规范完整。3、农业产业化水平大幅提升。主要表现在两个方面：一是标准化建设得到加强。通过验收的合作社中，有27家合作社严格遵守农产品质量安全法和食品安全法的规定，建立健全生产记录制度，统一制定质量安全标准和生产技术规程，并能对成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，提高了农产品质量安全水平。二是品牌化建设得到加强。除了一些农机合作社和花卉苗木合作社不需注册商标外，其他的合作社或有自主注册商标，或与公司签订了商标使用协议。其中，有15只合作社产品通过无公害农产品认证；有7只合作社产品通过了绿色食品认证；有8只合作社产品通过有机食品认证；有1只合作社产品拿到了原产地地理标识。4、服务社员能力明显增强。30家合作社均有固定的办公场所和较好的服务设施，能及时为社员提供服务。多数合作社在一定程度上能在产前、产中、产后组织社员统一采购农业投入品，统一开展加工、运输和储藏等服务，统一技术辅导和培训，统一注册（使用）商标和包装，统一产品和基地的认证认定，统一产品销售。其中，统一农业投入品的采购和供应比例达80%以上的合作社有26家，统一产品销售比例达80%以上的有26家。在“三好三强”农民专业合作社示范社创建实践中，各地着重抓了以下几个方面：一是抓宣传培训，提高创建认知。今年我市创建“三好三强”示范社的文件下达后，各辖市、区根据文件精神，通过各种方式途径，加大农民专业合作社示范社创建工作的宣传力度，在当地掀起创建市级示范社的高潮。金坛市及时将示范社建设的具体标准进行了印发，鼓励全市所有的合作社都要积极参与，使创建的过程同时成为自我完善和提高的过程；武进区选择了常州市杨程禹渔业专业合作社和常州市盛丰园果品专业合作社精心培育，作为创建典型，并组织全区各镇（街道）经管站长、合作社辅导员和创建农民专业合作示范社的社长参观了这两家创建典型，通过试点带动，积极推进创建工作。此外，各辖市区也加强了实务培训。针对合作社数量日益增多的现状，金坛市采取了分级分类培训和市镇培训相结合的办法，对农民专业合作社进行全面培训。溧阳市根据自身情况，着重对一些重点合作社进行专项培训，重点辅导，引导他们不断提质增效。二是抓指导服务，提升运作水平。农民专业合作社示范社创建工作开展以来，各辖市区农工办切实履行职责，做好指导、协调和服务工作，确保示范社创建工作措施落到实处。武进区统一编制了合作社管理台帐和活动记录簿，对合作社内部交易情况和活动记录情况进行完善。还指导合作社根据自身实际，编制社员手册，将章程、内部管理制度、合作社产品生产标准等内容统一纳入手册，发放给社员，明确社员权利和义务，提高社员参与合作社经营管理的积极性。金坛市在总结以往经验的基础上，着力帮助合作社解决创建中遇到的具体问题，对创建对象逐个上门指导督查，对照“三好三强”标准，逐项逐条提高完善。三是抓考核验收，促进提标升级。在今年的创建工作中，各辖市区均做了大量工作，对申报对象均进行了2-3次业务指导工作，逐个上门，排查不足，力促规范完善。市办也开展了两次检查验收活动，对申报的合作社逐个过堂，通过看制度上墙、看台帐资料、看会计账簿，了解每个合作社的股金结构、民主管理、二次分配等情况，及时指出不足和需要完善的地方。二、深刻认识新阶段农民专业合作社示范社创建工作的重要性和紧迫性（一）上级有要求近年来的多个中央一号文件明确提出了一系列支持农民专业合作社发展的政策措施，特别是党的十七届三中全会决定提出了“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”的宏伟目标，进一步指明了农民专业合作社的发展方向。2009年，农业部会同国家发改委等11个部门联合印发了关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见，明确提出从2009年起，依托部、省、市、县四级平台，在全国择优培育扶持一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。江苏省委、省政府也高度重视农民专业合作社示范社建设。2004年以来，连续5个省委1号文件明确要求全省大力推进“四有”示范社建设，提升农民专业合作组织发展水平。今年，我省在“四有”创建基础上，全面开展“五好”（服务成员好、经营效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好）农民专业合作社示范社建设行动，提升农民专业合作社示范社发展层次。因此，开展农民专业合作社示范社建设行动，是贯彻落实党的十七届三中全会决定和中央、省、市有关精神的重要举措，对指导和促进农民专业合作社健康发展具有重要的现实意义。（二）现实有需求从合作社内部运行情况看，我市农民专业合作社发展中还存在一些突出问题，而且许多都是共性问题，迫切需要通过示范社创建来引导农民专业合作社完善运行机制。1、基础工作不完善，民主管理有待提高。一是会议制度不规范。合作社开会时成员签名不齐全，会议记录大多只记录理事长发言，会议内容记录简单。反映不出合作社民主决策、民主管理的本质要求。二是财务管理薄弱。仍有少数合作社没有执行农民专业合作社财务制度、没有设立成员账户、盈余分配不符合法律规定。此外，还有部分合作社的会计科目误用或错用，有的随意涂改文字和金额，记账凭证后不附原始凭证或附上不合法的原始凭证。2、股权结构不合理，利益分配格局有待调整。主要存在两个方面的问题：一是 “一股独大”的现象仍然存在。部分合作社的股份化色彩过于浓重，分配制度不够规范，与社员利益联结不够紧密，在一定程度上偏离了农民专业合作社的基本特征。一些合作社的单个社员持股比重超过50%，最高的达到95%，普通社员则只持有少量的股份，充其量只是作为“点缀”，有的甚至没有股份。二是注册资金混乱。由于合作社在工商登记时不要求进行验资，所以合作社的注册资金显得很随意，且与成员出资混淆不清，造成营业执照上的注册资金、财务账簿记载的出资额、社员证注明的出资额不一致的现象。3、扶持资金量化不规范，扶持发展的意义、目的有待进一步明确。目前我市曾经获得过财政扶持资金的合作社中，有部分合作社是按社员的股金比例量化，还有少数几家合作社没有进行量化，失去了财政扶持合作社的真正意义。4、与农业龙头企业的关系不明确，理顺两者关系有待尽快解决。一些合作社与龙头企业的关系不明确，有的合作社形同于牵头兴办企业创办的“收购站”，有的合作社甚至只是作为龙头企业的一个部门，合作社没有独立的财务，没有独立运作，没有收入来源，开支靠企业划拨，合作社形同龙头企业的“附属品”，实际上根本没有合作社的存在。5、合作社管理人才缺乏、人员素质不高，培养和引进专业人才有待加强。部分合作社理事长、牵头人综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术、会管理、市场开拓能力强的复合型人才更是缺乏，更谈不上运用现代管理技术，进行策划管理，很大程度上制约了农民专业合作社的创新与发展。这些问题如果不及时加以解决，将会严重影响我市农民专业合作社的健康快速发展。我们要充分认识到，开展农民专业合作社示范社创建活动，不仅是贯彻落实党的十七届三中全会决定和中央、省、市有关文件精神的重要举措，也是推动农民专业合作社规范化、上水平健康发展的有效措施，有利于保持农民专业合作社良好发展势头，不断提升其市场竞争力和带动力；有利于提高农民专业合作社可持续发展能力，切实保护好农民成员的利益，充分发挥其在促进现代农业发展、农民增收中的重要作用。三、继续推进农民专业合作社示范社创建工作，全力促进农民专业合作社规范发展贯彻落实农民专业合作社法、江苏省农民专业合作社条例和中央、省、市有关文件精神，是当前各级农经部门做好农民专业合作社指导工作的一项重要任务。今后一个时期，各辖市区要坚持发展和规范两手抓、两手都要硬的原则，认真组织开展学习，紧密结合本地区本部门工作实际，总结经验，查找不足，明确目标，研究制定进一步促进农民专业合作社发展的具体措施，切实把示范社创建的措施落到基层、落到实处，力求取得实效。一、要把农民专业合作社示范社创建工作放在更加重要的位置。近年来，市委、市政府高度重视我市农民专业合作社的发展，扶持合作社发展的政策措施陆续出台，我市各级财政不断加大支持力度，社会各方面也都积极关注和参与，这些都有力地促进了我市合作社数量的快速增长。今后一个时期，合作社将会继续呈现快速发展的势头。在这种形势下，我们必须保持清醒的头脑，居安思危，认真研究解决合作社发展中出现的新情况、新问题，促进合作社又好又快发展。我们必须认识到，当前部分合作社与示范社的标准还有不少差距，不同程度地存在着制度不健全、决策不民主、服务不到位等问题。对这些问题如果听之任之，必然会损害合作社成员的切身利益，影响合作社的公信力，最终会挫伤农民参与合作的积极性，削弱合作社事业发展的生命力。因此，在促进合作社快速发展的同时，必须把合作社示范社创建放在更加突出的位置，既要注重数量增长，更要注重规范提升。当前，各辖市区农工办学会兼顾，中心工作不马虎、基础业务工作不能荒废，这是农工办生存之本。农民专业合作社这个事业是为广大农民增收致富的一条有效途径，作为农工办务必把这项工作放到重要议事日程，主要领导要高度重视，分管主任姚尽心尽职。业务处（科）室要全力以赴，用百分之一百以上的精力，全力抓好合作社的发展和规范化建设工作。要以深入开展示范社建设行动为主要抓手，切实履行指导、扶持、服务职能，引导农民专业合作社加强内部制度建设，增强内部活力和发展后劲，推动农民专业合作社规范化、上水平发展。二、要下大力气抓好面上的规范化建设。重点做好以下几个方面的工作：一是进一步规范股权结构。要把优化股权结构作为规范化建设的重点来抓。原则上，单个社员的股份不能超过总股本的20%。要鼓励社员以货币资金、实物、技术、土地承包经营权作价等形式认购股金，既可以完善合作社的股权结构，又可以增加社员的股金分红，促进社员增收。同时，工商部门在办理合作社工商登记时，应审核其股权结构是否合理。股权结构不合理，特别是一股独大的，不应登记为“合作社”，不能以合作社之名，行个体公司之实，套取不当利益。要确定合作社注册资金的合理规模，注册资金的多少应以合作社生产经营的实际需要确定，过大，则在承担有限责任时有麻烦，过小，则在合作社贷款、争取扶持资金时不利。二是进一步规范财务管理。凡是取得农民专业合作社法人资格的农民专业合作社，都要建立健全财务管理机构，配备财会人员，规范设置会计账簿，严格按照合作社财务制度进行会计核算。合作社要单独开户记账，并做到账册齐全，做账规范，报账及时；要建立成员账户，记载成员出资、公积金份额、与合作社交易情况等。要进一步加大合作社财会人员培训的力度，着重培训合作社会计制度、会计实务，以及相关财经法规知识。各辖市区农工办、乡镇经管站要加强对合作社财务工作的监督、检查和指导，帮助合作社尽快做好新制度的启动和调整工作，特别是指导新设立合作社按新制度做好建账工作，建立财务管理制度和内部控制制度，设立成员账户，规范财务核算。要提倡镇经管站财务会计代理，确保我市合作社财务管理工作沿着规范化、法制化的轨道健康发展。三是进一步规范扶持资金使用管理。首先，要用好扶持资金。要保证扶持资金集中使用，最大限度发挥资金使用效益。其次，要专款专用。合作社要加强财务核算，设立明细账目，专款专用。再次，要平均量化到每个社员。承担项目的农民专业合作社要按法律要求，把形成资产的扶持资金平均量化到全体社员，记入成员账户，作为合作社盈余分配的依据。扶持资金及所形成的资产归农民专业合作社社员共同所有，社员在退社或合作社解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员。最后，要加强监管。各辖市区委农工办要加强对扶持资金使用的检查指导和监督管理，要及时深入项目实施单位指导工作，加强项目管理，对扶持资金使用情况进行审计监督，及时纠正扶持资金使用中存在的问题和偏差。四是进一步规范成员结构。合作社的农民成员至少应当占成员总数的80%。成员总数20人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员，成员总数20人以上的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。需要强调的是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。此外，要处理好合作社与龙头企业的关系。兴办合作社，目的是把农民组织起来，与市场、与企业、与政府对话，特别是与企业，既是合作伙伴，也是谈判的对象。要鼓励企业作为团体社员加入合作社，共同参与合作社的建设，争取企业和合作社的“双赢”。要鼓励有能力的合作社创办企业，企业所有权属于合作社，企业的利润要按照合作社的分配原则进行分配。五是进一步做好基础工作。要加强基础台帐建设。合作社必须设立“一册四簿”，即社员花名册、公积金量化登记簿、社员出资登记簿和国家扶持资金量化登记簿。要有完整的成员帐户，成员出资额、公积金份额和交易情况记录准确，财政补助和各种社会捐赠形成的财产平均量化到成员并记入成员账户。六是切实加强民主管理。特别要规范成员（代表）大会、理事会和监事会会议制度，合作社重大事项必须履行民主决策程序，会议记录完整，出席成员签名齐全。三、要努力健全工作指导体系。乡镇经管站是推动合作社发展的基础力量。各地要积极争取当地党委政府的重视和支持，采取多种形式，健全工作指导体系，充分发挥他们懂农村政策、与农民联系密切的优势，明确他们的工作职责，努力造就一支熟悉业务、工作认真、热心合作社事业的辅导员队伍，建立健全市、县、镇三级农民专业合作社指导管理体系，指导合作社做好规范管理工作。四、要积极推动建立部门协调工作机制。这几年，农民专业合作社之所以能在制度保障、财政支持、税收优惠、金融服务、项目支持、示范社建设等方面不断突破，取得成效，主要原因是我市各有关部门在充分发挥各自职能的基础上，加强协调，密切配合，形成了优化合作社发展环境的合力。我们要继续巩固与有关部门密切的工作联系机制，探索建立合作社发展联席会议制度或领导小组，进一步发挥组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，统筹各部门各行业资源集中支持合作社，定期研究合作社发展思路和工作计划，指导当地合作社发展工作。市科技局、团市委、妇联均与我们联系，真诚希望在农民专业合作社的领域有所作为。市科技局扶持科技型农民专业合作社，团市委希望创办农村青年创办、领办合作社的典型示范，市妇联想把农村妇女创办、领办合作社作为农村妇女创业的选择。所有这些均表明，农民合作社的事业是方兴未艾，有着很强的生命力。希望各地在这些方面与相关部门联合，创出各地合作社发展的特色。最后，我还想对在座的各位社长、理事长提几点要求：今天在这里接受表彰的合作社，是我市首批农民专业合作社示范社。你们是一种标杆，是我市其他农民专业合作社学习和效仿的榜样。但是你们也不能因此就自我满足，把这次表彰会看成是一个庆功会，以为示范社创建活动到此结束了。恰恰相反，我们的示范社创建活动才刚刚开始。对你们来说，更是任重道远。你们要针对此次创建过程中出现的问题，存在的不足，加强整改，进一步完善。同时，也要清醒地认识到，随着市场经济体制的不断完善和法语，各类市场主体的竞争会愈加激烈。随着合作社的快速发展，随着现代农业的发展，合作社成员对合作内容、合作形式、合作层次必然会提出越来越高的要求。这就需要我们敏锐地把握这些新的需求，在合作内容、合作形式等方面大胆创新和实践。你们是领头人，是合作社发展的核心力量，要在继续保持和发扬乐于奉献、为民致富的优良传统的基础上，着力在以下几方面下功夫、谋突破：一要在合作领域上进行探索创新。目前我们合作社涉及的领域比较单一，可以向生产、加工、流通、金融、保险以及文化建设等众多领域拓展，发展成综合性农民专业合作社，综合性农民专业合作社最大优势在于通过多样化业务节约交易费用既有生产和销售领域的合作，以解决农产品供给问题；又有金融、保险领域的合作，以解决农民资金短缺的问题；还有文化领域的合作，以解决文化建设、培养新型农民问题。二要在合作内容上进行探索创新。有条件的合作社对内可以纵向拓展，深化成员间的土地、资金等生产要素合作，增加合作内容，增强合作社内部凝聚力。对外可以横向联合，开展多种形式的组织联合，组建合作社联合社，提升合作层次、扩大合作规模，提高带动农民群众参与市场竞争的能力。三要在构建内部管理机制上探索创新。合作社在运行中要逐步建立自我约束机制、教育培训机制、成员进退机制、监督管理机制、破产退出机制等。四要在生产经营方式上探索创新。合作社要实施标准化生产、品牌化经营，抓好农产品生产档案、用药登记、休药期等各项生产制度落实。要积极开展无公害产品、绿色食品和有机食品“三品”认证。进行商标注册，申报市级知名、省级著名商标和国家级名牌产品。五是要进一步提升自身素质，争当合格的合作社企业家。要使合作社事业更快更规范发展，归根到底要靠人才，特别是理事长的能力和素质培养至关重要。在座的合作社理事长，都是合作社发展的骨干力量，为合作社这一新兴事业的发展倾注了心血，作出了贡献，你们的素质直接关系到合作社的兴衰和生命力。你们要牢固树立为成员服务的思想，牢固树立合作理念，既要不断提高自身的经营管理水平，又要懂得种养加技术，还要重视营销工作，真正成为合作社事业的行家里手。同时，你们也要重视本合作社财会人员队伍的建设。要加强培训，迅速落实合作社相关财务制度，提高财务人员的专业知识水平。同志们，希望你们以对本地区、本合作社、对广大农民群众、对合作社事业高度认真负责的精神，不辱使命，不负众望，在我市树立起一根可比的标杆，树立起一个可看的样板，树立起一面可学的旗帜。把合作社办成建设现代农业的生力军，办成组织引导农民闯市场的排头兵，为建设社会主义新农村，促进社会和谐、实现农民增收做出更大的贡献。 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