第二阶段回头看情况汇报.doc

怀安县卫生局学习实践科学发展观“回头看”情况汇报深入学习实践科学发展观是我党的重大举措，在县委学习实践活动指导检查组的帮助指导下，结合实际，紧紧围绕“抢抓机遇、开拓创新、全面推进可持续发展卫生”实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，认真按照县委的部署和我局深入学习实践科学发展观实施方案，扎实开展学习实践活动，圆满完成了第一阶段规定动作和第二阶段的“回头看”及意见征集活动。现将学习实践活动开展情况汇报如下：一、基本情况（一）深入发动，充分做好活动前的准备工作。一是召开局党委会议。我局党委于3月12日下午召开局党组成员会议，传达县委动员大会精神，学习戈书记在动员大会上的重要讲话，研究我局开展学习实践活动计划，成立活动领导小组和工作机构，研究制定活动的实施方案。成立了由局长任组长，党委书记任常务副组长，各党组成员和局直单位主要负责人为成员的学习实践科学发展观领导小组。抽调专人负责资料整理，第一时间配备了桌椅和电脑等办公设备，成立了学习实践科学发展观活动办公室，明确了职责任务和目标要求。二是结合我单位工作实际制订了卫生局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案，并召开专题会议对方案进行讨论和修正，以局党委名义下发到局属各支部。三是明确了领导班子成员联系点，落实了局领导班子成员包抓责任。对学习实践活动第一阶段工作进行具体安排，以表格形式罗列具体事项下发到各支部，制订了学习计划和考勤制度。紧接着，局党委理论中心学习组即组织了集中学习，先期进行学习培训，为活动的开展做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。四是召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。3月13日上午，召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议实行实名签到，全局45名职工参加会议，到会率达99%。由局党委书记、学习实践科学发展观领导小组常务副组长刘志彪同志作了深入学习实践科学发展观动员讲话，强调卫生局深入学习实践科学发展观活动要结合卫生工作实际，注重突出卫生服务三农特色，严格按照县委规定的动作，紧紧围绕“科学发展兴医为民”的发展思路，扎实推进学习实践活动深入开展。会上县委学习实践办督导组组长武永久同志要求全局广大党员干部职工要统一思想，提高认识，真正把学习实践活动落到实处。（二）扎实起步，认真抓好学习调研阶段两个环节的工作。一是结合实际，精心组织，周密部署，制定阶段活动的具体安排表和流程图，给下属单位下发了有关通知，对每个环节的工作提出要求。二是营造学习氛围。设立活动办公室，制定相关学习制度，悬挂横幅标语，书写宣传板报及简报，制作网络专栏等形式，积极宣传引导开展学习实践活动，及时反映我局的活动情况，营造良好的学习氛围。学习调研阶段共编写了15期学习简报，网站活动专栏登载了5篇文章。三是认真组织学习培训。我局有党支部8个，党员共216名，按照必读书目的要求，通过集中学习与分散学习相结合、座谈讨论与观看电教片辅导相结合等方式，抓好各党员的学习。从3月13日到3月30日，共安排12场学习辅导课和辅导报告，由局党委成员主讲，全体党员学习时间均达到40小时以上。特别是老干部支部还自发组织了科学发展观专题学习，学习时间远超过规定的40小时。出访的党员及时安排补课，离退休党员以自学为主，学习资料送上门发放至年老体弱的党员手中，做到了学习内容、时间、人员的落实。学习过程中党员干部自觉做好学习笔记，写好学习心得，学习心得字数领导干部超过10000字，一般党员都超过5000字。四是围绕中心，服务大局，结合工作任务，突出抓好重点课题的调研。局党委提出了2个调研课题，党委成员分工负责，通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等，广泛征求和听取基层群众特别是服务对象的意见和建议，研究影响和制约卫生发展的突出问题，形成专题调研报告2篇。五是认真组织解放思想大讨论。联系当前新形势和当前工作任务，设定了讨论专题，通过组织党员领导干部（包括中层领导干部）专题座谈会等形式，围绕实践科学发展观、解放思想展开讨论。1、广泛讨论局学习实践科学发展观领导小组以党委、股室为单位，组织党员干部联系本部门、本单位实际，联系个人的思想和工作实际，围绕局党委确定的学习实践载体和上述讨论内容，采取多种形式，组织党员干部广泛深入地开展讨论，引导党员干部用科学发展观全面审视长期以来形成的思想观念，工作思路和政策制度，认真查找和分析不适应、不符合科学发展的突出问题，拓宽视野，转变观念，明确方向，推动解放思想大讨论活动扎实有效开展。 2、集中交流。在局党支部和各下属单位支部广泛深入讨论的基础上，通过专题研讨、召开座谈会、举办论坛、组织演讲、开展评比等多种形式进行集中交流。3、提炼总结。各部门、各股室就党员干部学习讨论的成果，认真进行梳理，提炼总结了党员干部思想解放的新观点新认识，科学发展的好思路好建议，形成书面材料，并送到了领导小组进行统一交流和评比，巩固和深化了解放思想大讨论成果。4、形成共识。通过广泛深入的讨论和集中交流，党员干部自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，进一步增强了责任意识、大局意识、机遇意识、创新意识，努力在事关本部门、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，努力实现“六新”：在对科学发展的认识和领导科学发展的能力上有新提高；在推进民生卫生上有新成效；在提高卫生保障能力上有新进展；在依法行政上有新举措；在深化改革和创新体制机制上有新突破；在增强党性修养和改进干部作风上有新变化。引导广大党员干部都统一到新思路上来，贯彻落实到卫生现代化建设与发展的全过程，为建设社会主义新农村做出新贡献。(三)组织开展“回头看”，继续深化学习调研按照县委学习办的统一要求，我局在5月4日召开学习实践活动第二阶段转段动员大会，会上我局领导在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上，强调了要认真组织开展“回头看”。为了真实地掌握各支部第一阶段活动的开展情况，我局学习实践办下发了通知，要求各党支部、股室和各站所对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”，重点为“五查五看”：一查思想发动情况，看参学率是否有保证；二查学习培训情况，看学习任务有没有完成；三查调查研究情况，看调研报告是否真实实在；四查边学边改，看是否解决了群众反映最突出的具体问题；五查组织领导情况，对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上，我局学习实践办还在系统内，抽查了三个党支部，主要检查动作活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等，确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。（四）广泛征求意见，认真查找问题为进一步解放思想、改革创新，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。工作上，我们本着“充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞活动”的原则，通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式，结合开展机关作风“三评议”活动，广泛征求意见，确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。一方面，我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式，面向全县各机关事业单位和社会公众广泛征求意见，着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止2009年6月5日，我局共发出征求意见表60余份，回收50余份。经过认真分析梳理，进一步找准了当前制约我县卫生工作健康发展的几个突出问题，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。二、学习活动与具体工作结合起来，做到学习工作两不误今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，局党委认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，卫生发展思路发生了的深刻转变，卫生改革与实践成效显著，卫生基础设施上了一个大台阶。主要工作进展情况如下：1、农村医疗卫生服务体系建设取得突破性进展。一是医疗卫生基础设施建设成效显著。近年来，我们抢抓机遇，先后争取到了县疾病预防控制中心建设项目，县医院传染病区建设项目、病房楼建设项目、医技楼建设项目，中医院改造、迁建项目，妇幼保健院改造项目，11所乡镇卫生院建设项目，村卫生室建设项目，医疗设备配套等项目，直接用于改善基础设施建设和硬件建设资金达2753万元，新建和改扩建面积达24580平方米。正在实施的项目有中医院迁建项目、左卫中心卫生院主业务房建设项目、怀安城中心院建设项目以及9所村卫生室建设项目。重点谋划项目是县医院扩建项目，规划投资4500万元，规划扩建面积16000平方米，已上报可研报告。所有项目建成后，全县医疗卫生基础设施将大为改观。二是医疗卫生服务功能明显增强。为使县、乡、村三级医疗卫生机构真正承担起预防保健、基本医疗服务的职责，为农民群众提供方便快捷、安全有效、质优价廉的医疗卫生服务，我们大力加强县、乡、村三级医疗服务网络建设，着力构建柴沟堡、左卫、怀安城三大医疗服务中心，不断完善乡村卫生服务管理一体化，推行乡村医疗机构药品统一配送，进一步提高了医疗卫生整体服务功能和服务水平，取得了明显的社会效益和经济效益。倒闭了十年之久的怀安城中心卫生院，现已发展成为我县前川的医疗服务中心。现年门诊量达1.2万多人次，年住院达700多人次，服务范围扩大到了第三堡、王虎屯、头百户等周边乡村，极大地方便了我县前川农民群众的就医需求。业务收入逐步提高到200多万元，左卫中心卫生院门诊量和住院人次实现翻番，年业务收入达到300多万元，县中两院以及其它乡镇卫生院业务量也大幅增加，全县医疗机构业务收入由03年的不足1000万元增加到现在的2500多万元，全县医疗机构步入正常运行和良性发展的轨道。2、公共卫生工作水平不断提高。从“非典”以后，我们重新审视公共卫生工作的极端重要性，把公共卫生纳入了卫生工作的重中之重，坚持长抓不懈。在突发公共卫生事件处置、重大疾病防治、卫生监督执法、规划免疫、妇幼保健、慢病管理、健康教育、爱国卫生等方面形成了较为规范的管理体制和运行机制，全县公共卫生工作水平不断提高，为人民群众的身体健康和生命安全提供了保障。全球基金艾滋病防治项目和结核病防治项目工作多次受到国家表彰。3、新型农村合作医疗制度运行平稳，健康发展。2006年以来，通过扎实工作，我县新型农村合作医疗稳步推进，健康发展，参合率逐年提高，参合农民受益程度不断提高，06年至08年有效住院报免比分别为41.55%、34.63%、39.84%。新型农村合作医疗制度的实施，使农民群众就医看病得到了保障，减轻了医疗费用负担，缓解了因病致贫、因病返贫现象，群众满意率达95%以上。2009年参合人数为168082人，参合率为81.12%。4、卫生行业作风建设扎实推进，医疗惠民工程成效显著。认真落实“行风建设责任制”，以改善服务态度、提高服务质量、降低医疗费用为核心，加强对医疗机构和医疗服务的监管，规范医疗服务行为。深入开展“医院管理年”活动，全面推行医院院务公开，实行药品集中招标采购，有力遏制乱收费、开大方和收回扣等不正之风。加强廉政建设，强化机关行政运行监控机制建设，规范行政权利运行，提高行政效能。大力实施“医疗惠民工程”，推行“一免三减”、以及设立惠民病床、为贫困患者减免费用等多项措施，医疗惠民工程成效显著。三、学习活动主要成效（一）统一思想，提高认识。通过广泛动员，开展学习培训和解放思想大讨论，大家充分认识到，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，结合当前我社面临的新形势、新机遇，对促进我县卫生发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。学习讨论中，大家表示，要紧跟中、省、市、县的部署，以高度的政治热情和责任感，投入于学习实践活动，进一步增强党性党风锻炼，进一步解放思想，在全面贯彻落实科学发展观中创建新业绩。（二）解放思想，拓展思路。通过学习调研，针对卫生工作的任务，党员干部特别是领导干部对科学发展的思路进一步清晰。在调研中，紧紧围绕我县卫生发展的大局，围绕卫生工作在新形势下面临的机遇和挑战，深入实际，总结工作实践中的经验教训，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维，进一步拓宽了工作思路。领导干部撰写的调研报告，经集思广益，反复修改，具有一定的质量和水平。（三）强化责任意识和使命感。针对当前工作内容和工作目标，党员集中进行讨论，党员干部结合各自的工作岗位的特点敞开思想，对照科学发展观的要求，查找差距。大家表示要在本职岗位上争创一流成绩，积极打造一支心齐、风正、劲大、实干，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让上级领导和人民群众信得过的卫生