宜居江津建设总体规划.doc

宜居江津建设总体规划目录：第一章 规划背景1第一节 国内外宜居城市的发展概况.第二节 宜居江津的定义和范围第三节 建设宜居江津的必要性第四节 宜居江津的建设指标体系及评价标准.第二章 江津宜居的现状分析第一节 主城区宜居现状分析第二节 集镇村庄宜居现状分析第三章 指导思想与原则 第一节 指导思想第二节 规划原则第四章 总体思路第一节 规划期限第二节 规划目标第五章 城市宜居工程 第一节 居住品质提升工程 第二节 公共空间优化工程 第四节 服务设施完善工程第六章 农村宜居工程第七章 建设资金第一节 建设投资 第二节 资金筹措方案第八章 保障措施第一节 加强组织领导第二节 落实工作责任第三节 强化政策支持第四节 落实资金保障第五节 建立考评机制第六节 做好宣传发动第一章 规划背景第一节 国内外宜居城市的发展概况 宜居城市的概念有广义、狭义之分。广义的宜居城市是指经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化氛围浓郁，城市与自然环境协调共生，适合人类生活、工作、学习、创业的城市。狭义的宜居城市是指生态良好、景观优美、安全可靠、生活舒适，适宜人类居住的城市。社会经济发展水平的不同、地域文化的多元化、自然环境的多样化，使得宜居具有共性和个性的要求，国内外均无统一的评判标尺。 一、国外宜居城市的发展 21世纪人类进入了城市世纪和生态世纪，人们更为关注人与自然的协调发展，经济与生态环境的协调发展，希望自己生活的区域能更有效、迅速地防治污染危害，生态与生活环境质量随经济的发展而越来越好。在这方面，英国、法国、日本、加拿大、德国、阿根廷、韩国等国家作出了很好的示范。英国：在城市规划中，把人居环境的营造、人文关怀、生态环境保护和经济可持续发展等置于重要的地位，2004年2月发表的伦敦规划中将“宜人的城市”作为核心内容之一加以论述。法国：20世纪60至70年代，法国建设了大量住宅，缓解了住房紧张的问题。而80年代，法国人居环境建设逐渐转向解决住区的资源与环境、居住功能单一、公共设施缺失等矛盾，为此法国政府进行了大规模的城市住区改造工作。日本：其政府在全国建立了城市人居环境监测体系，通过立法和行政干预等方式对城市环境进行保护，强调公众参与，注重环境保护意识的培养，提升普通民众参与与人居环境的意识。加拿大：加拿大的“宜居区域战略规划”，重视协调处理人口增长与资源、环境的关系，谋求可持续发展，使温哥华成为全球最适宜人类居住的城市之一。1992年6月，温哥华制定了“城市计划”首次明确城市建设是以社区维目标，形成适宜居住的社区环境；强调多样化的环境、建筑以及文化；发展步行友善的公共空间；创造充满活力的城市中心和社区中心，创造一种地方归属感；强调可持续发展，减少机动车和能源消耗。德国：上世纪90年代，德国开始推行生态环保住区政策，通过城市更新改造和城市边缘发展以营造城市中有吸引力的地区，实现城市内涵式发展；在改善环境、恢复自然生态的背景下更新和维护基础设施；发展城市公共交通和非机动交通工具，以推动人居环境的可持续发展。阿根廷：阿根廷中西部小城巴利洛切位于安第斯山脉东麗，风光秀丽，每年吸引大约50万游客，且巴利洛切的博物馆、剧院、和电影院，按照人均比例计算在阿根廷处于较高水平。其优美的自然环境和丰富的文化生活已经成为吸引人们居住的一个重要因素。韩国：2005年，韩国完成的清溪川复原工程，是首尔市以清溪川路和三一路及周边地区为对象，拆除覆盖在清溪川河上的建筑物和高架道路，移走相关设施，恢复该地区原有景观并建设新的环境和设施的工程。它已成为首尔市塑造以人为中心的环境友好性城市，提高首尔都市品牌的形象工程。二、国内宜居城市的发展进入21世纪，北京在城市总规（20042020）中确定了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”作为城市发展定位，也是见过56年来第一次将居住问题纳入城市发展的核心问题，标志着我国“先生产，后生活”的城市规划建设理念发生了转变。继北京之后全国又有大连、杭州等20多个城市提出了建设宜居城市，着昭示着“宜居城市”成为我国城市建设的新目标。北京：北京生态和宜居城市的建设，注重增强城市和区域持续发展的能力，强调区域的整体发展；在结合自然环境承载力的基础上，定量地分析土地最大允许承载人数，并运用生态规划的方法指导景观建筑规划、园林规划或土地利用规划等，加强自然环境及历史文化遗产的保护。大连市：大连是我国较早获得“联合国人居奖”的城市之一，其具有优美的自然环境、便利的生活服务设施、畅通的交通和良好的公共安全设施，城市空间发展更突出山水特色，形成了“蓝天、碧海、青山”的特色风貌和景观格局。杭州市：杭州以江、湖、河、海、溪“五水共导”为治水理念，通过实施西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护、河道有机更新、钱塘江系生态保护五大系统工程，疏通城市脉络，改善城市水质，保护优化城市的而自然生态和人文生态系统，有效解决现代城市不断扩张与自然生态日益萎缩的城市发展矛盾。做到人、自然、文化三者的完美结合，营造了“水清、河畅、岸绿、景美”的亲水型“宜居城市”。长沙市：2008年，长沙市委、市政府决定在5年之内由政府投资800亿拉动2000亿的投资，初步把长沙建成宜居城市、幸福家园。其“宜居城市”的建设主要在充分尊重城市历史和个性的基础上，通过规划和建设，让城市空间更合理。主要原则包括：第一、坚持全盘统筹规划。既要考虑城市的美感和风格，又要考虑居住、生活的方便舒适。既要考虑城市建筑外观的大方，又要考虑建材的绿色环保。第二，注重整体风格规划。第三强调以规划引导项目，以规划指导建设。第二节 宜居江津的定义和范围为践行科学发展观，全面落实“314”总体部署、国发20093号文件和市委、市政府关于建设“宜居重庆”的决定，明显改善人居条件，提升城市形象，推进城乡统筹，打造开放环境，推动江津又快又好发展。结合我区实际，“宜居江津”的提出是基于狭义宜居的概念，将其定义为“居住舒适、环境优美、生态良好、繁荣和谐”的山水之城，主要包括“居住条件”、“公共空间”、“服务设施”三个方面的内容，在城区和集镇村庄两个层面推进实施。集镇村庄是指镇政府所在地和村民聚居点。第三节 建设“宜居江津”的必要性一是贯彻落实科学发展观，加快建设区域性中心大城市的战略途径。宜居，是全人类的共同追求，是现代城市和社会主义新农村建设的重要目标。改革开放，特别是近年来，我区城乡居民居住条件大为改观，公共空间明显改善，服务设施逐步配套，人居环境建设取得了重要阶段性成果。但是仍存在城市建设品质不高，农房建设风貌单一，服务配套相对滞后，人居环境亟待优化等突出问题。为满足市民对宜居的追求和向往，实现人、自然、社会的和谐统一，必须努力采取有效措施，切实解决这些问题。二是增强经济实力，提高对外开放度和城市综合竞争力的必然选择。建设“宜居江津”，是在推进工业化、城镇化过程中，贯彻“以人为本”发展理念，逐步优化人居环境，提高城乡居民生活质量和幸福指数的客观要求；是提升江津可持续发展能力，优化发展环境，建设渝西地区中心大城市，推动江津又好又快发展的重大举措；是促进城乡统筹、区域协调发展必然选择。三是实现城乡统筹，全面建设小康社会，构建和谐江津的客观要求。随着城市建设的飞速发展，人民生活水平不断提高，生态意识越来越强，对生活居住环境的要求越来越高，建设宜居江津，已经成为全区人民的迫切愿望。政府作为公共产品的提供者，有义务、有责任为市民构建一个优美、清新、健康、舒适的生态人居环境，从而实现经济社会和生态环境协调发展，人与自然达到高度和谐。因此，建设宜居江津，已成为我区全面建设小康社会，构建和谐的客观要求。第四节 宜居江津的建设指标体系及评价标准为指导“宜居江津”建设，量化建设成效，将宜居由概念转化为切实的标准，在参考建设部宜居城市科学评价标准和国内外有关评价指标的基础上，分城市和农村分别制定了宜居江津建设指标体系及评价标准。城市部分用于考核城区宜居建设成效；农村部分用于考核集镇村庄宜居建设成效。一、指标体系城市部分指标体系分居住条件、公共空间、服务设施三大类，32项。其中：一是居住条件包含15项指标，占30分，主要指标有：人均住房建筑面积、房价与收入比、政府保证性住房面积占住房建设总面积的比例等；二是公共空间包含6项指标，占30分，主要指标有：人均城市建设用地面积、人均广场面积、人均绿地面积等；三是服务设施包含11项指标，占40分，主要指标有：人均商业设施面积、市民对休闲娱乐的满意度，市政设施普及率等。农村部分指标体系分居住条件、公共空间、服务设施三大类，14项。其中：一是居住条件包含4项指标，占40分，主要指标有：人均砖混结构住房面积、巴渝新居推广率等；二是公共空间包含3项指标，占30分，主要指标有：乡村干道通达率、乡村干道硬化率、公共空间满意度；三是服务设施包含7项指标，占30分，主要指标有：文化设施覆盖率、电视、商业服务设施覆盖率、电话覆盖率等。二、评价标准评价标准实行百分制，总分100分；累计得分高于85分为“好”；累计得分在70分到85分之间为“较好”；累计得分在60分到70分之间为“一般”；累计得分在40分到60分之间为“较差”；累计得分低于40分，为“差”。第二章 江津宜居现状分析第一节 主城区宜居现状分析按照宜居江津建设指标体系及评价标准（城市部分）测算，目前我区城区宜居现状平均得分 分，为“ ”等级。一、 居住条件（一） 住房建设方面截止2007年底，主城区城镇居民人均住房建筑面积27.68平方米，住房成套率82%，属中上水平。同时，截止2007年底，共竣工经济适用房480.61多万平方米，解决了约6万户中低收入家庭的住房困难问题；对3.72万户城镇低保住户困难家庭实施了廉租住房保障。主城区的房价收入比为6.4。（二） 危旧房改造方面从2001年在主城各区实施危旧房改造以来，我市有计划有步骤地改造了一批危旧房，截止2007年，共完成改造909.36万平方米，近16万户居民的居住条件得到了极大改善。但由于我市是一个老工业城市，城市建设欠账较多，在我市建城区中，现存大量危旧房、工矿成片棚户区和违章建筑，经统计，主城区域范围内的1969年底建成的旧房和经济鉴定的危房尚存786万平方米，其中旧房面积为431万平方米，危房面积为355万平方米；住宅473万平方米，非住宅313万平方米。（三） 住房品质方面2007年，主城区住宅物业管理覆盖率为83%；对提高居住品质和舒适度具有重要意义的建筑节能标准执行率和智能化系统在住宅建筑上的运用率分别为80%和65%；拥有人均2平方米以上绿地的居住区比例仅为38.1%，社区商业中心服务半径500-1000米的商业设施覆盖率为60%。经调查显示，目前市民对反映住宅建筑的自然风光、室内声环境、自然通风等室内情况的满意度为47.9%，对住宅功能空间的满意度为48.6%；对住宅小区的公共服务设施的满意度为64.1%，对社区景观的满意度为52.3%，邻里关系满意度为45.2%，市民对物业管理服务的满意率为57.7%以上。住宅小区居住品质还急待提升。二、 公共空间（一） 土地建设强度方面我市主城区地处山地区域，用地地形环境是四山之间的槽谷地带，用地地形中，山地占75.8%，丘陵占18.2%，台地占3.6%，平坝占2.4%，适宜建设的区域较少，一直以来城市建设的密度大于平原城市。近年来，土地建设强度保持着快速的增长态势，中心城区的建设密度与容积率高。2007年主城区城市建设用地面积为422平方公里，人均城市建设用地为73平方米。城市毛容积率为1.02，整体开发强度高于东京、上海中心城、深圳特区。（二） 公共活动空间方面城市建设中满足市民日常休闲娱乐需要的广场、公园绿地等公共活动空间的现有人均面积和覆盖率较低，主城区人均绿地面积10.1平方米，已建成面积在1万平方米左右及以上的公共活动广场19个，总面积41.3万平方米，人均广场面积0.07平方米，存在旧城公共空间欠缺，新城公共空间建设速度需要加快，城市公共空间普通显得狭窄拥挤，时常被挤占等问题，相比城市其他用地的快速扩展，公共空间建设速度滞后于城市建设速度，特别是大、中型城市公园建设投入不足或进度缓慢，主城区整体城市绿化水平有待的提高。（三） 市容环境方面近年来，通过推行以主城区为重点的“山水园林城市工程”，实施蓝天、碧水、宁静、绿地四大行动，主城区环境空气质量持续好转，2008年空气质量好于或等于二级标准的天数达到297天，但空气中二氧化硫、可吸入颗粒物年均浓度尚未达到国家标准。长江、嘉陵江和乌江重庆段水质良好，均满足（四）特色风貌方面三、服务设施（一）商业服务设施方面（二）文化娱乐设施方面（三）市政服务设施方面1供水设施2排水设施3环卫设施4电力设施5燃气设施6通信设施第二节 各镇宜居现状分析各镇场镇宜居现状分析第三节 集镇村庄宜居现状分析截止2008年全区有行政村 个，村庄住户 万户，农村人口 万人。第三章 指导思想与原则第一节 指导思想 宜居江津建设指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕以人为本的核心理念，以关注民生为重点，以实现人民群众安居乐业为根本目的，坚持城市和农村并重，坚持建设与管理并举，以提升居住品质、优化公共空间、完善服务设施为主线，努力把江津建设成“居住舒适、环境优美、生态良好、繁荣和谐”的渝西南地区最宜居的城市之一。第二节 规划原则一、 坚持以人为本的原则把以人为本的理念贯穿于宜居江津建设的各个方面，始终把群众是否愿意，作为宜居江津建设工作的出发点和落脚点。大力推进实施民生工程，切实改善群众的居住环境，不断提高市民的生活品质和幸福指数。二、 坚持统筹发展的原则坚持以城带乡，联动推进城区、集镇村镇的宜居建设，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务体系向农村覆盖，城市文明风尚向农村辐射。三、 坚持硬软结合的原则宜居江津建设既要注重硬件设施的完善，也要注重 管理水平的提升，二者相辅相成，相互促进。四、坚持彰显特色的原则依托江津丰厚的人文底蕴，立足山水相间的独特城市风貌和骨架，注重城市个性设计，加强山水资源和历史文化的保护和开发，促进城市山水资源和地域文化优势的互动和融合，努力彰显独特的城市个性和风貌。五、坚持分步实施的原则按照近期与远期相结合，城区、集镇村庄相结合的原则。实事求是、因地制宜、分布实施，逐步提升居住品质、优化公共空间，完善服务设施。第四章 总体思路 第一节 规划期限 本规划时段为20092017年 重点为20092012年（近期）第三节 规划目标 一、总体目标 （一）20092012年；主城区宜居全部达到“好”标准；全区所有集镇村庄宜居度均达到“较好”及以上，其中60达到“好”标准。江津成为全市最宜居的城市之一。 二、具体目标 （一）城区 1、20092012年：“宜居江津”建设全面推进，主要指标达到渝西南地区一流水平。 -居住品质方面。人均住房建筑面积不低于30平方米/人；主城双职工家庭房价收入比控制在6.5左右；住房成套率不低于90%；廉租房、经济适用房占住房建设面积的比例达23%，市民对住宅建筑环境的满意度达70%；市民对住宅空间功能满意度达75%；住宅执行建筑节能标准所占的比例达到85%，住在建筑智能化水平达到70%。住宅物业管理覆盖率达87%，拥有人均2平米以上绿地的居住区比例达70%，社区商业中心服务半径500-1000米商业设施的覆盖率达85%，市民对公共服务设施的满意度达80%；市民对社区景观的满意度达85%,邻里关系满意度80%，市民对物业管理服务满意率达70%以上。-公共空间方面。城市毛容积率不超过0.95；人均城市建设用地面积达88平方米；城市建成区绿地率达到37%；人均广场面积达0.16平方米/人；市民对城市特色的认可度55%，市民对城市标志性景观的认可度不低于60%；市民对公共空间的满意度不低于65%。-服务设施和市政基础设施方面。人均商业设施面积达 1.78平方米；市民对商业设施的满意度达70%；十万人拥有图书馆、群艺馆、科技馆等场所达到14个；市民对休闲娱乐的满意度达70%；空气质量全年好于等于二级标准的天数达到305天；污水集中处理率95%，噪声达标区覆盖率达到85%；市政设施普及率达98%；市民对市政（水电、气、通讯）服务质量的总体满意度65%，万人拥有公共厕所的数量达2.5个。2、2013-2017年：“宜居江津”建设继续巩固提高，主要指标达到全市一流水平。-居住品质方面。人均住房建筑面积不低于36平方米/人；房价与收入比不高于7；住房成套率不低于95%；廉租房、经济适用房占住房建设总面积的比例达20%；市民对住宅建筑环境的满意度达90%；市民对住宅空间功能满意度达90%；住宅执行建筑节能标准所占的比例达到89%，住在建筑智能化水平达到85%。住宅物业管理覆盖率达93%，城市建成区绿地率达到39%，社区商业中心服务半径500-1000米商业设施的覆盖率达95%，市民对公共服务设施的满意度达95%；市民对社区景观的满意度达90%,邻里关系满意度90%，市民对物业管理服务满意率达85%以上。-公共空间方面。城市毛容积率不超过0.89；人均城市建设用地面积达91平方米；人均绿地面积达到30平方米；人均广场面积达0.24平方米/人；市民对城市特色的认可度70%，市民对城市标志性景观的认可度不低于75%；市民对公共空间的满意度不低于75%。-服务设施和市政基础设施方面。人均商业设施面积达 1.96平方米；市民对商业设施的满意度达80%；十万人拥有图书馆、群艺馆、科技馆等场所达到17个；市民对休闲娱乐的满意度达80%；空气质量全年好于等于二级标准的天数达到312天；污水集中处理率90%，噪声达标区覆盖率达到90%；市政设施普及率达100%；市民对市政（水电、气、通讯）服务质量的总体满意度80%，万人拥有公共厕所的数量达3.7个。第五章 城市宜居工程20092012年，围绕“居住舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐”四大主题，着力推进居住品质、公共空间优化、服务设施完善三大工程，打造宜居城市。第一节 居住品质提升工程 一、住房建设（一）工作思路有序推进房屋开发建设，逐步形成高档住房、普通商品住房、廉租住房、经济适用住房协调发展，结构合理，互为补充的住房供应体系，调整引导合理房价，满足不同收入阶层的居住要求。（二）建设任务2009-2012年，城区拟建设住房建筑总面积 万平方米，其中：商品住房 万平方米，政府保障性住房 万平方米。（三）投资估算2009-2012年，主城区住房建设投资估算共计 亿元。其中商品住房建设投资 亿元；政府保障性住房建设投资 亿元。（四）资金筹措方式2009-2012年城区商品住房建设拟全部由社会投资解决；政府保障性住房建设拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元（争取国家支持 亿元，市级筹资 亿元，区级筹资 亿元。二、房屋拆迁改造（一）工作思路加快危旧房、工况棚户区拆迁改造步伐，逐步改善低收入家庭等城市住房困能群体的居住条件和部分地区过高过密的城市面貌，实现“减量”、“增绿”、“留白”、“整容”。(二)建设任务1、危旧房拆迁改造到2012年，完成主城区 平方米的危旧房拆迁改造，保证搬迁居民的人均居住面积增加 %，达到 平方米以上。2、工矿棚户区改造到2012年，完成 平方米的工矿棚户区拆迁改造。（三）投资估算2009-2012年，主城区房屋拆迁改造投资估算共计 亿元。其中，危旧房拆迁改造投资 亿元；工矿棚户区改造投资 亿元。（四）筹资方式2009-2012年危旧房拆迁改造拟由社会投资 亿元， 政府投资 亿元，工矿棚户区改造拟由社会投资 亿元， 政府投资 亿元，（争取国家支持 亿元，市级筹资 亿元，区级筹资 亿元）。三、住宅品质（一）工作思路改善住宅设施，建设高质量的住宅绿化环境，运用新的技术手段，提高住宅舒适性和安全性，推动智能住宅、生态住宅和节能住宅建设，不断提高住宅品质。到2012年，力争执行建筑节能能标准的住宅比例达到 %，住在建筑智能化水平达到 %，拥有人均2平方以上绿地的居住区比例达 %。（二）建设任务2009-2012年，每年建设 个以智能住宅、绿色建筑、绿色生态小区为核心的高品质住宅，促进住宅建设品质和居住舒适度明显提高。四、居住小区综合整治（一）工作思路按照“两个层面、一个重点”的总体分类，通过实施工程治理和执法整顿，达到“完善基本功能、配套基础设施、美化居住环境、规范小区管理、提升城市品质、建设宜居城市”的效果。（二）建设任务到2012年，完成主城区 平方米的居住区综合整治工作，提高 万户、 万居民的生活质量。（三）投资估算2009-2012年，城区居住小区综合整治投资估算共计 亿元。（四）资金筹集方式2009-2012年，城区居住小区综合整治拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元。五、社区服务设施（一）工作思路紧贴社区居民的日常生活需求，加快社区公共服务、商业服务、老年人服务、社会治安、医疗卫生等配套服务设施建设，提高社区建设水平。（二）建设任务1、公共服务设施加快社区公共服务设施建设，将就业、社会救助、社会福利、文化体育等政府公共服务延伸到社区，为社区居民提供方便、快捷、周到的服务。到2012年，全区新建社区服务中心6个，社区服务站37个，总建筑面积约 2.45万平方米。2、商业服务设施加快完善社区生活保障性商业服务，积极推进以便利消费进社区，便民服务进家庭为主要内容的城市社区“双进工程”。到2012年，按照服务半径500-1000米的通用辐射范围标准，城区建设具有便利店、早餐快餐、日鲜食品、美容美发、洗染、照相、物回、维修、家政服务、储蓄、邮政、药店、音像、菜市等14种服务功能齐备的社区商业中心 个，社区商业覆盖率达到 %以上。3、老年人服务设施加快发展社区养老服务，为居住社区的孤老、体弱多病和身边无子女的老人生活照料、医疗康复、精神慰藉等方面的服务。到2012年，城区建设社区老年人日间照料服务中心 （或托老所） 个，共设置床位约 张，总建筑面积约 平方米。4、警务、医疗设施加快社区治安和卫生服务体系建设，在社区规划设置一定数量的警务、医疗设施（三）投资估算2009-2012年，社区服务设施投资估算共计3600万元（不含警务、医疗设施建设投资）。（四）资金筹措方式2009-2012年，全区社区服务设施建设拟争取国家相关补助资金1470万元，地方735万元，镇街自筹1395万元。第二节 公共空间优化工程 一、新区拓展（一）工作思路有序拓展城市空间，高质量地规划建设城市新区，同步完善各项城市功能，强化产业聚集，创造更多就业岗位，有效疏导人口向新区转移，控制人口过度膨胀，降低中心区的建筑总量和人口密度，逐步改善旧城区人居环境。（二）建设任务二、公共活动空间（一）工作思路按照大小结合、点线面结合、多样性结合、发展和巩固相结合的原则，推进广场和公园绿地等市民公共活动空间建设，为市民提供良好的休闲娱乐环境和足够的避难空间。（二）建设任务1、广场到2012年，城区建设广场 个，总面积 平方米，主城区人均广场面积达到 平方米。2、公园绿地到2012年，城区新增公园绿地 万平方米。（三）投资估算2009-2012年，城区公共活动空间建设投资估算共计 亿元。其中，广场建设投资 亿元；公园绿地建设投资 亿元。（四）资金筹措方式2009-2012年，城区广场建设拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元。三、市容环境治理（一）工作思路通过大力整治户外广告，加大“十乱“现象整治力度，改善城市公共照明系统，加强空气污染防治、水环境综合治理、噪音达标建设等措施，进一步改善城市市容环境，充分展示江津整洁、文明、靓丽的城市形象。（二）建设任务1、市容整治2、生态环境（1）近期建设目标到2012年，全区生态环境质量达到“较宜居”的城市环境标准，40%农村达到“较宜居”环境标准。空气质量好于或等于二级的天数达到310天以上；污水集中处理率达到85%以上，噪声达标区覆盖率达到85%以上；城市绿化率达到36%，农村生活污水处理率达到40%以上，农村饮水安全覆盖率达到100%。 （2）远期建设目标到2017年，全区生态环境质量达到“宜居”城市环境标准，90%农村在2017年达到“较宜居”水平以上农村生态环境标准。空气质量好于或等于二级的天数达到328天以上；污水集中处理率达到95%以上，噪声达标区覆盖率达到90%以上；城市绿化率达到38%，农村生活污水处理率达到60%以上，农村饮水安全覆盖率达到100%。（三）投资估算20092012年，城区市容环境治理投资估算共计_亿元。其中，市容整治投资 亿元；环境污染治理投资 亿元。（四）资金筹措方式2009-2012年，城市市容整治拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元，环境污染治理拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元。五、 城市特色风貌（一） 工作思路（二） 建设任务第三节 服务设施完善工程一、 商业服务设施（一） 工作思路以科学发展观为指导，以构建区域性商贸物流中心为目标，以开拓市场、扩大消费为主线，以城市核心商圈带动、市场发展推动、休闲旅游联动、物流发展促动为基本战略，推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大商贸、大流通、大市场转变；坚持培育大型商贸流通企业与搞活中小商贸流通企业相结合；大力建设培育市场网络体系、流通组织体系、监控保障体系和社会信用体系，加快商贸流通现代化、规模化、规范化进程，提升流通现代化水平和增强区域聚集辐射能力。发展战略：以“满足本地需求，吸引外来消费，扩大对外流通”为重点，积极“服务江津，承接主城，辐射周边”，为努力把江津建设成为“都市服务型”和“区域聚辐型”相结合的区域性商贸物流中心奠定坚实基础。（二）建设任务20092012年，城区新增商业建筑面积 80万平方米，达到200 万平方米，人均商业面积达 1.2平方米。（三）投资估算20092012年，城区商业服务设施建设投资估算共计 亿元。（四）资金筹措方式二、文化娱乐设施（一）工作思路结合城市总体规划和经济发展，按照布局合理、重点突出、惠及全民的思路，大力推进文化娱乐设施建设，建立完善的公共文化娱乐设施服务网络。（二）建设任务1、文化设施2、娱乐设施通过市场手段配置资源、优胜劣汰，扶持高端、新兴娱乐行业发展。（一） 投资估算20092012年，文化娱乐设施投资估算共计 亿元。其中文化设施投资 亿元，娱乐设施投资 亿元。（四）资金筹措方式20092012年，主城区文化设施建设拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元；娱乐设施建设拟全部由社会投资解决。三、市政服务设施（一）工作思路高起点、高标准，统筹规划，合理布局，适度超前建设市政基础设施，逐步建立较高可靠性与良好安全性兼备的市政基础设施体系。 （二）建设任务1、供水设施 2、排水设施 3、环卫设施 4、电力设施： 5、燃气设施 6、通信设施 （三）投资估算20092012年，市政服务设施建设投资估算共计 亿元。其中，供水设施建设投资 亿元；排水设施建设投资 亿元；环卫设施建设投资 亿元；电力设施建设投资 亿元；燃气设施建设投资 亿元；通信设施建设投资 亿元；数字化城市管理系统建设 亿元。（四）资金筹措方式20092012年供水设施建设拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元；排水设施建设拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元；环卫设施建设拟由社会投资 亿元，政府投资 以延缓；电力设施建设拟由社会投资 亿元，政府投资 亿元；燃气设施、通信设施建设拟全部由社会投资解决；数字化城市管理系统建设拟全部由政府投资解决。第六章 农村宜居工程2009-2012年，以重庆市委三届四次全会的决定为基本准则，以农村康居工程为抓手，着力实施农房建设改造、空间环境改善、服务设施建设三大工程，推动集镇村庄宜居建设。本章按照中共重庆市委关于加快农村改革发展的决定、中共重庆市委关于加快农村改革发展的决定确定的建设目标、“宜居重庆建设总体目标“和宜居重庆指标体系及评价标准初步规划了集镇村庄宜居建设的任务、项目，测算了建设资金及投资构成。一、农房建设改造工程（一）工作思路（二）建设任务（三）投资估算20092012年农房建设改造工程投资估算共计 亿元。其中（四）资金筹措方式20092012年，二、空间环境改善工程（一）工作思路提速改善农村交通，提高农村的生活污水及垃圾处理率、工业污染处理达标率、清洁能源普及率，逐步治理村容环境，打造村镇特色风貌，使农村地区空间环境明显改善，提升村镇的整体形象。（二）建设任务（三）投资估算（四）资金筹措方式三、服务设施建设工程（一）工作思路实现农村居民安全饮水，满足农村居民对电视、通讯、网络、商业、文化等服务的现实需求，提高农村居民对公共服务设施的享有程度，切实改善农民生活条件，逐步向城市标准靠近。（二）建设任务（三）投资估算（四）资金筹措方式第七章 建设资金坚持用改革的办法多渠道筹措“宜居重庆“建设资金，充分调动各方面的积极性，积极创新筹资方式和使用方式，提高资金使用效率，完善资金管理和监督机制，为实现本规划确定的目标和任务提供资金保障。第一节 建设投资根据本规划确定的目标和任务，经测算20092012年“宜居江津“建设资金需求约为 亿元。一、建设投