创新社会管理 构建和谐咸嘉.doc

创新社会管理 构建和谐咸嘉咸嘉新村社区位于长沙市岳麓区，毗邻市委、市政府，占地面积670亩，人口1.2万人，社区党总支下设7个党支部，直管党员187名。近年来，社区认真贯彻落实科学发展观，积极探索社区工作的新方法、新机制、新途径，取得了显著成绩。社区设立了“民情联络室”，努力做到为群众代言，为群众排忧，为群众服务；创新了“三有一无”就业模式，形成了以就业促发展，以就业保稳定的良好局面；开展了“零发案社区（院落）竞赛活动”，确保了治安大局稳定；建立完善了爱心载体“雷锋超市”、“道德银行”，构筑了公民道德建设新模式；形成了独具特色的青少年夏令营等系列教育品牌，让青少年的社区生活有方向、有目标、有内容、有意义。社区先后获得省级基层党的建设示范点、全国十佳学习型社区、全国文明社区、全国和谐社区建设示范社区等14项国家级殊荣。胡锦涛、贾庆林、李长春、习近平、刘云山、罗干、曾培炎、顾秀莲等党和国家领导人先后来社区视察指导。今年3月，习近平副主席来到咸嘉，充分肯定咸嘉新村社区基层党的建设工作扎实有效，党员为群众代言、排忧、服务的工作做得好。设立“民情联络室”代民言解民忧 近年来，咸嘉新村社区始终把“群众高兴不高兴，拥护不拥护，满意不满意”作为一切工作的出发点，通过设立 “民情联络室”，积极为辖区居民代言、排忧、服务，发挥了“稳压器”和“减压阀”的作用。一是轮流值班接访。社区开辟专门的办公室作为“民情联络室”，由辖区内德高望重的社区普通党员自愿担任民情联络员，每天轮流值班、接待来访群众。二是建立民情台帐。民情联络员将每天倾听、收集的群众诉求归纳整理分类，汇总上报社区党总支，由党总支协调相关方面予以解决；同时实行跟踪管理，跟踪解决，将跟踪、解决、反馈情况一一登记在册，形成“民情台账”，确保“事事有回音,件件有着落”。两年来，社区通过民情联络室搜集、整理群众意见和建议678条，整理民情台账354项，先后为居民群众解决实实在在的问题200多个。三是开展“五个一”活动。民情联络员还深入社区楼栋、居民家庭，积极开展当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事等“五个一”活动，进一步疏通社情民意渠道，搭建党员与群众、社区与居民的沟通交流平台。民情联络室设立以来，社区政策宣传更加到位、帮教解困更为活跃、便民服务处处皆是。今年3月，习近平副主席视察咸嘉时，对民情联络室的做法给予了充分肯定。“三有一无”模式 推进社区就业服务工作 就业是民生之本，是稳定之基。多年来，咸嘉新村社区积极推行就业“三有一无”模式，形式了以就业促发展，以就业保稳定的良好局面。一是深入摸底调查，做到“心中有数”。社区每年定期对辖区内的劳动力资源组织调查摸底，对各类对象的年龄结构、身体状况、技能特征、就业意向等情况进行全面了解。通过分析，及时发现社区就业中存在的难题。二是强化技能培训，做到“手中有技”。近几年来，社区大力开展职业技能培训，累计投入30万元，培训各类人员近600人；创新培训机制，采用“奖学金”的方式激励参训者，有效地提高参训者的积极性，保证培训的整体质量。三是创新工作机制，做到“就业有门”。 每年有针对性地组织举办各类招聘会。3年来，通过举办专场招聘，举办提供近6000个就业岗位，现场共有1800多人初步达成了就业意向；每年投入18万元用于公益性岗位开发，对大龄、低文化、无技的就业困难人员等实行托底安置。近年来，开发公益性岗位148个，安置失业人员94人，失地农民54人；每年还表彰一批“就业明星”和“自主创业先进个人”，并让他们以身说法，用自己的亲身经历带动周围的居民就业。四是全面跟踪回访，做到“服务无忧”。 对于经推荐就业的辖区内就业人员，推行“三个回访”：即回访本人、回访家庭、回访单位，提高其就业稳定性。 咸嘉“三有一无”的就业模式成绩显著，先后被中国劳动保障报、长沙通讯、长沙晚报等媒体报道和推广，社区被评为“湖南省最充分就业社区”及“全国充分就业示范社区”。竞赛活动进院落 志愿服务到楼栋 2009年以来，社区积极启动“零发案社区（院落）竞赛活动”，刑事案件和治安案件明显减少，确保了社区治安大局稳定、人民群众安居乐业。一是引入竞争机制。社区积极引入竞争机制，以院落为单位参与 “零发案”活动，实行“零发案”竞赛排名，竞赛开展情况在社区报我们的家上定期专版公示。 二是强化激励机制。社区以院落为主体实施奖励。对社区党员、楼栋长等平安志愿者，按照院落第一个月“零发案”每人奖励50元，连续两个月“零发案”每人奖励100元，连续三个月“零发案”每人奖励150元的标准进行奖励；专设“平安和谐卫士”奖，对抓获违法、犯罪嫌疑人或提供有价值情报信息的平安志愿者及时给予奖励，重点表彰。三是完善考核机制。街道对社区、社区对院落实行“每天一检查，每周一讲评，每月一通报”，并将其作为年度考核院落的重要依据，将每月的综治考核结果在社区报上定期通报。通过一系列措施，院落主体责任凸显，居民参与率提高，使社区综治工作由民警、物业保安唱“独角戏”，转变为户籍民警、专职巡防队、党员楼栋长义务巡防队、民兵预备队、应急处置队、安防宣传队等平安志愿者共同参与的警民联动、专群结合的平安创建“大合唱”！“道德银行”构筑公民道德建设新模式 为积极倡导个人奉献社会，社会回报个人的互助精神，社区在志愿者服务及历年爱心援助活动基础上进行提升，启动了“道德银行”，构筑了群众性公民道德建设实践活动的新模式。一是构筑“道德银行”的网络体系。“道德银行”以街道志愿者协会为龙头，设立了专门的办公室（协会“结算中心”）负责其整体运作，以各社区居委会设立的分支机构“分行”为基本单位，负责“道德银行”的具体组织、管理工作，以社区楼苑为“储蓄所”，各分会属下的会员是“道德银行”志愿储蓄的主体队伍。二是借鉴银行操作模式。“道德银行”模仿银行操作模式，使用类似于银行存折的“道德银行”爱心储蓄存折，实行会员一员一折，存折上写明志愿者每次志愿服务（爱心捐款、物资捐赠、公益服务）的时间、地点、对象、内容，经“道德银行协储员”确认并加盖“业务专用章”，作为记载志愿服务的凭证和获得相应志愿服务回报的依据。同样会员也可通过“协储员”向“分行”启动受理申请，获取志愿服务。三是完善储蓄的激励机制。通过建立“公共道德点评台”，对道德建设中的典型事例、典型人物进行宣传和表彰。目前,咸嘉“道德银行”已发展会员约7000 人,累计存储爱心资金近40万元,道德行为近3000多次,直接受惠达2000多人，成为居民永远支取不尽的爱心“金库”和精神宝库。道德银行的设立，进一步融洽了邻里关系，完善了社区救助体系，提升了社区文明品位。依托社区小天地 做好育人大文章 几年来，社区始终按照“十年树木、百年树人”的思想，着力营造青少年“离校不离教、放假不放学”的育人环境。一是教育活动多样化。依托市民学校，每月聘请专家教授不定期开展青少年维权知识讲座、环保知识讲座、应急安全演习教育等，结合社区报我们的家、学习导航、咸嘉十美、“楼道文化”等教育载体，使学校、家庭、社区和教育有机结合，相互渗透。二是假日活动品牌化。以“共渡美好假期”为主题，有针对性地开展“文化四季歌”等系列活动。特别是坚持10年举办的青少年夏令营活动，年年有新主题，每年投入数万元，累计约50万，参加人数达1440人，形成了独具特色的社区青少年教育品牌体系。三是实践活动经常化。利用寒暑假开展“今天我当家”、“我的社区我做主”青少年挂职锻炼，推荐他们担任社区居委会主任助理、楼