四川省城乡环境综合治理工作废弃物处置工作治理标准.doc

四川省城乡环境综合治理工作废弃物处置工作治理标准1 总则1.1为规范废弃物处置工作，确保全省城乡环境综合治理工作在该领域的具体落实，特制定本标准。1.2本标准所称废弃物处置工作，指生活垃圾与污水的收运流程、处理方式等；工作过程中使用的设施、车辆和场站等本身的治理，参见四川省城乡环境综合治理市政环卫设施综合治理标准。工业废水与垃圾应本着谁污染谁治理的原则，由相关企业自行处理并达标排放。1.3本标准依据城市市容和环境卫生管理条例四川省城市市容和环境卫生管理条例、城市容貌标准与村庄整治技术规范等相关标准、规范，按照全省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的总体原则制定。1.4本标准分城市、乡镇、村庄和过渡安置点四类。城市标准适用于设市城市，县城参照执行；乡镇标准适用于建制镇与农村乡集镇；村庄标准适用于农村村庄（组）；安置点标准适用于灾后建立的各类过渡性集中安置点。2 城 市2.1清洁化标准2.1.1收运（一）生活垃圾：生活垃圾应逐步实施分类收集、日产日清，转运过程应尽量避开人口密集区和交通拥堵地段，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；收运工作完成后，垃圾转运站应立即进行冲洗消毒，重点地区的垃圾收集点和收集容器应不低于2天冲洗消毒1次、其他地段3天冲洗消毒1次。（二）特种垃圾：医疗卫生垃圾、工业垃圾及其它危险废弃物必须做到日产日清或定期清运，运送过程中不得出现丢失、遗撒现象，转运线路应尽量避开人口密集区和交通拥堵地段；运输完成后，医疗垃圾转运车、转运箱等设备应立即进行清洗、消毒；严禁将不同污染性质、理化性质，或混合后可能发不良反应的垃圾置于同一垃圾收运容器内运输；建筑垃圾运出工地前，应进行逐车冲洗除尘并予以密封，防止出现超装超载或渣土撒漏现象。（三）污水：应实行集中收集、统一进入相应的城市管网；生活污水收集率应不低于90%，处理率应不低于70%，超标工业污废水预处理率应不低于100%；城市污水管道应每2年定期检查1次，减少污水淤塞和渗漏。2.1.2处理生活垃圾与污水总体上应当按照资源化、无害化、减量化的原则开展治理与处理工作。（一）生活垃圾填埋：填埋场周围应建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界周围设置防飞扬设施、安全防护设施及防火隔离带；渗滤液应经过处理达标后排放；每日作业结束后，填埋作业面应进行推移、摊铺，经消杀灭蝇、逐层碾压密实后，用20-30厘米素土或HDPE（或LDPE）膜覆盖；涉及安全、环卫等问题的相关指标（包括大气、渗滤液、地下水、地表噪声、沼气、苍蝇密度等）应作为专门监测项目由具备相关资质的单位实行定期监测，并建立完整的监测资料档案。（二）生活垃圾焚烧：应确保焚烧场、焚烧炉各项技术指标及烟气、废水、废渣处理系统符合国家生活垃圾填埋场污染控制标准的要求，做好二垩英等主要污染物质的防治工作。生活垃圾焚烧所产生炉渣，应运至生活垃圾填埋场进行卫生填埋；飞灰应按危险废物先进行稳定化处理，经浸出毒性检测达标后，再运至生活垃圾填埋场中单独分区填埋；废水及垃圾渗滤液应经过处理，达到三级标准后方可排入城市下水管网、进入城市污水厂集中处理。（三）生活垃圾作堆肥等综合利用处理时，应保持处理过程的清洁卫生，减少垃圾渗漏及气体外溢。（四）特种垃圾处理：医疗卫生垃圾和工业危险废物的的焚烧或其它无害化处理，必须严格执行医疗废物集中处置技术规范、危险废物焚烧污染控制标准、医疗垃圾焚燃环境卫生标准的规定，防止环境污染和疾病传播；建筑垃圾及无害工业垃圾的填埋应控制扬尘，保持填埋场的清洁。涉及其他危险废弃物的，应遵循国家处理危险废弃物的有关规定。（五）污水处理：处理后的出水应满足城镇污水处理厂污水污泥排放标准规定的指标；产生的污泥应采取措施进行稳定处理，不得任意弃置。2.2秩序化标准2.2.1收运（一）生活垃圾：每日集中收运不少于2次，时间段应安排在晨5：00至7：00，巡回收运至晚上23：00；袋装化垃圾的集中收运应根据实际需要增加巡回收运次数，非袋装化区域应按照作业时间实行定人、定时段、全覆盖收运，确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾。（二）特种垃圾：建筑垃圾、医疗卫生垃圾及工业垃圾等特种垃圾的收集必须采用专业方式，不得随意弃置或进入生活垃圾收运系统；收集处置特种垃圾的单位应当每日派车、持证上门，收集特种垃圾并按指定路线运送；收集容器外观应有明显标志；运送过程中应锁闭车厢门，确保安全。（三）污水：城市新区应统一实行雨污分流的排水体系；旧城应逐步改造排水体系，实现雨污分流。2.2.2处理（一）生活垃圾应采取集中填埋、焚烧或堆肥等综合利用的方式处理，处理率不得低于80；医疗卫生垃圾应集中焚烧或作其它无害化处理，处理率应达到100；工业垃圾及其它危险废弃物应视垃圾类型，分类专门作无害化处理，处理率应达到 100；建筑垃圾应进行综合利用，残渣在指定的地方填埋。严禁医疗卫生、工业及其它来源不明的垃圾与生活垃圾一同处理。（二）垃圾填埋应实行分区、分单元、分层填埋处置，堆体边坡坡度应不大于1：3，并及时用素土对边坡进行覆盖，每一单元的高度最高不得超过6米，填埋堆体上不得搭建封闭型建、构筑物。（三）垃圾焚烧应根据生活垃圾焚烧污染控制标准及危险废物焚烧污染控制标准的规定进行管理，焚烧过程必须满足烟气出口温度大于850，烟气停留时间大于2秒的要求；焚烧炉渣与除尘设备收集的飞灰应分别收集、贮存、运输和处理。（四）污水处理应按照污水综合排放标准（GB 8978-1996）的要求实施达标排放。2.3制度化标准2.3.1落实相关经费、人员、编制，完善地方废弃物处置工作体系；或制定相应的招投标管理办法，建立废弃物处置的市场化机制。2.3.2建立地方废弃物排放处理的申报登记和统计报表制度，建立各种资料台帐，定期向监管部门上报进场垃圾数量、设备运行情况、运营情况及环境监测报告，强化监督管理和责任追究。3 乡 镇3.1清洁化标准3.1.1生活垃圾：应实行日产日清，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；垃圾转运站每2天应进行1次冲洗消毒，重点地区的垃圾收集点和收集容器应每3天冲洗消毒1次、其他地段每周冲洗消毒1次。3.1.2特种垃圾：医疗卫生垃圾、工业垃圾及其它危险废弃物必须做到定期清运，运送过程中不得出现丢失、遗撒现象；运输完成后，医疗垃圾转运车、转运箱等设备应立即进行清洗；严禁将不同污染性质、理化性质，或混合后可能发不良反应的垃圾置于同一垃圾收运容器内运输。3.1.3污水：应实行集中收集，收集率不低于50%；收集的生活污水应全部实施简易处理，逐步实现二级生化处理；超标工业污废水预处理率应不低于90%；污水管道应每3年定期检查1次，减少污水淤塞和渗漏。3.2秩序化标准3.2.1生活垃圾：每日集中收运不少于1次；袋装化垃圾的收运应根据实际需要确定巡回收运次数，非袋装化区域应实行定人、定时段、全覆盖收运，确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾。3.2.2特种垃圾：建筑垃圾、医疗卫生垃圾及工业垃圾等特种垃圾的收集必须采用专业方式，不得随意弃置或进入生活垃圾收运系统；收集容器外观应有明显标志；运送过程中应锁闭车厢门，确保安全。3.2.3污水：有条件的乡镇应实行雨污分流的排水体系；其他乡镇应逐步改造排水体系，实现雨污分流。3.3制度化标准落实相关经费、人员、编制，完善乡镇废弃物处置工作体系。4 村 庄4.1清洁化标准4.1.1生活垃圾：应逐步实行生活垃圾日产日清，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；垃圾收集点和收集容器应每周冲洗消毒1次。4.1.2污水：应尽可能实行集中收集排放。4.1.3秸秆：未利用秸秆应堆放整齐，无乱堆乱放现象。4.1.4农田废弃物：应尽可能集中分类收集处理，无化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物乱扔乱放现象。4.2秩序化标准4.2.1生活垃圾：集中收运不少于每日1次，并实行定人定时收运，确保无积存垃圾。4.2.2生活污水：鼓励实施改水改厕，推行盖板排水渠和以沼气化粪池为主的厌氧化简易处理。4.2.3秸秆：鼓励实施秸秆直接还田、堆沤还田、过腹还田为主的秸秆综合利用。4.2.4农田废弃物：在有条件的地方应建农田废弃物收集池，将化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物集中分类收集、处理。4.3制度化标准建立规范村庄垃圾收运、推进改水改厕工作的工作计划。5 过渡安置点5.1清洁化标准5.1.1生活垃圾：应实行日产日清。转运过程的容器化、密闭化率应不低于90%，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；垃圾收集点和收集容器应每周冲洗消毒1次。5.1.2特种垃圾：医疗卫生垃圾必须做到定期清运，运送过程中不得出现丢失、遗撒现象；严禁医疗垃圾与其他生活垃圾置于同一垃圾收运容器内运输。5.1.3污水：应全部实行集