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做好高校贫困学生助学贷款贴息工作。07年享受助学贷款贴息7631人,发放助学贷款5751.6万元,财政发放助学贷款贴息60.89万; 加强高校债务风险控制。根据省财政厅、教育厅、发改委三部门文件精神和市领导意见,控制学校新增贷款,完成绍兴文理学院银行贷款的调查摸底工作,并对其偿债机制和偿债方式提出对策建议,提交领导决策。(六)制定出台关于加快发展市区学前教育的若干意见,市区学前教育的发展目标是:通过35年的努力,基本建立 “政府主导、民办公助、自主发展”的学前教育发展格局。市财政先按教育部门登记注册的非在编幼儿教师人均5000元的标准,用于补助、奖励教师待遇有保障、队伍素质提高快、办园条件标准化、教育管理规范化的幼儿园以及优秀教师。07年市本级实际补助学前教育经费162万元,用于提高幼儿教师的工资及福利待遇。四、加大文化投入推进文化强市建设(一)认真贯彻省委及市委关于文化大省和文化强市建设的部署,落实好相关财政政策。07安排文化发展专项资金600万元,文物征集经费70万元,并随财力情况逐年提高。(二)做好公祭大禹陵节会经费保障工作。2007年公祭大禹陵活动由国家文化部和省政府共同举办、绍兴市人民政府承办。公祭大禹陵活动是发挥绍兴文化优势,增强绍兴文化软实力的重要手段。活动主题为“祭祀华夏之祖、弘扬大禹精神、建设和谐社会”,活动与第23届中国兰亭书法节、2007年绍兴水城风情旅游节、2007年中国茶文化节联动,以一节带三节的形式举行。市财政安排专项经费370万元,省厅给予补助100万。并加强对节会资金使用的监督管理。(三)筹措第六届世界合唱节比赛经费,及时拨付第一笔合作款项300万元。落实1000万专项经费,列入08年部门预算。(四)新设绍剧越剧保护发展专项资金,每年财政安排200万元用于绍剧越剧的传承和保护发展。五、加大科技创新的支持力度2007年财政投入资金6500万元,加大了结构调整、节能减排、循环经济、自主创新等的扶持力度;整合完善财政扶持科技创新发展政策,投入资金5000万元,推动企业加大科技创新投入;投入科技项目资金1900万元,推动绍兴产业发展和社会发展。投入400万元支持中国纺织科学院江南分院建设,投入180万元支持科技创业中心设备实施建设。通过对江南分院等科技平台建设支持,发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用,为我市高新技术产业发展、传统产业提升、循环经济发展提供强有力的技术支持。六、建立健全专项资金管理办法制定出台市本级校舍维修改造专项资金管理办法、市本级学前教育专项资金管理办法,绍兴市绍剧越剧保护发展专项资金管理办法等制度办法,进一步规范教育、文化等专项资金的使用管理,促进资金效益提高。七、加强对部门和单位的财务管理(一)做好单位年度决算报表的审核、汇总工作。认真做好 160余户单位2006年度决算报表的审核、汇总工作及2007年部门决算布置工作。做好国资管理工作和国资核销、划转等管理工作。(三)加强政府采购计划和日常采购审批等工作。配合控办做好单位按月采购工作,督促单位采购资产列入年度采购计划。不列入计划的,资金不落实的,不予办理采购。办理政府采购审批250批次,采购金额3200余万。(四)探索和创新支出管理的有效形式。创新财政监督工作,加大财政专项资金专项检查的力度。推进财政资金绩效评价改革,进一步提升依法理财水平。指导主管部门和单位对专项资金开展绩效评价,完成评价项目31 项,评价财政资金9237万元,其中自评25项,主管部门评价3项,财政部门评价3项。八、深入调查研究,完成系列调研课题进一步转变职能,改进作风。结合实际做调研,提高调研质量和针对性,提升发现问题、解决问题的能力和水平。一是完成行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策调研课题;二是做好加大财政教育投入 确保保障机制落实、合理安排财政科技支出 推动科学技术进步、绍兴市区文化体育设施现状及建设整合建议等各类调研课题,为领导决策提供参考。三是做好教育、文化体育债务的清理和核实工作,通过清理核实摸清负债的真实情况,为下一步工作奠定良好基础。2008年工作思路-绍兴市财政局行事处2008年是认真贯彻落实党的十七大精神,深入推进财税改革的重要一年,也是全面实践“创业富民、创新强市”总战略,迎接新挑战、开创新业绩的重要一年,做好新一年教科文工作任务艰巨、意义重大。按照全省财政工作会议提出的工作要求,积极优化支出结构,创新管理方式,保障和改善教科文领域民生,支持科教兴市和文化强市建设,推动我市教科文事业又好又快发展。一、推进财政经费保障体制创新,进一步保障和改善民生统筹兼顾,保证重点,加大对教育、科技、文化等事业投入。(一)完善财政支教保障机制,加大教育事业投入力度。健全教育投入保障机制,认真落实义务教育经费保障机制。逐步增加职业教育和高等教育预算内教育经费,制定促进各类教育协调发展。全面实施城乡义务教育免费教科书制度;制定义务教育债务化解方案和实施计划,并积极实施;对市直乡镇中小学校实行统一预算和管理,确保对学校的经费支出需要,促进城乡教育的均衡发展;进一步完善家庭困难学生资助体系,确保普通高中困难学生得到资助;完善发展学前教育激励机制,提高学前教学水平和质量;继续实施“职业教育六项行动计划”,加快职业教育发展;完善地方高等教育费附加征收和使用管理;加大对高等教育的投入力度,重点支持绍兴文理学院建设成绍兴大学;加强对学校债务规模的控制和投资的管理;监控物价变动情况,切实做好高校学生食堂稳定工作。(二)整合财政支科资金,提高使用效益。通过整合和优化财政支持经济发展的政策,切实发挥财政政策的导向性、针对性和有效性,实现经济发展与财源培育的良性互动,大力推进全民创业、全面创新。进一步支持企业自主创新,健全稳定增长的财政科技投入机制,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,重点支持公共创新平台等载体建设,重点支持先进制造业、现代服务业和高效生态农业科研领域的关键技术、共性技术攻关,促进科学成果向现实生产力转化;逐步建立财政科技风险补偿机制;创新激励机制,加快新型人才的培养和引进。(三)加大文化体育设施建设力度,研究创新经费保障方式。加快推进公共文化设施建设投入力度,完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境;加大社区和乡村文化设施建设,深入实施广播电视“村村通”工程;大力发展文化产业,培育文化产业骨干企业和战略投资者,提高文化软实力。推进农村公共文化服务体系建设。支持文化体制改革和文化产业发展,扎实推进文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护工程,支持文化“三下乡”活动。以体育场地建设为基础,实施好“农民体育健身工程”,发展群众体育事业,开展群众体育活动,提高广大人民群众的健康素质。做好竞技体育经费保障工作,确保奥运火炬接力等活动的经费,促进文化体育事业繁荣发展。(四)进一步完善计划生育利益导向机制。继续做好对农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的实施工作。深入贯彻绍政发20081号绍兴市人民政府关于实施优生促进工程的通知文件精神,实施免费婚检、孕检制度、病残儿童免费鉴定、困难家庭孕产妇住院免费补助等八项“优生促进工程”,提高出生人口质量。促进社会和谐发展。落实面向独生子女伤残家庭建立计划生育特别扶助制度。二、进一步完善预算管理制度。进一步深化部门预算,增强预算的严肃性、权威性和透明度,提高公共财政管理能力。重点对教育资金开展“三个子”工作措施试点;建立健全预算编制、执行、监督相分离的预算管理运行机制,规范部门预算的执行;完善预算定额体系,强化项目支出预算的管理;积极探索建立社会公共事业合理科学的经费保障的机制。三、加强行政事业单位国有资产管理工作巩固行政事业单位资产清查成果。加大政策宣传培训力度,深入贯彻落实行政事业单位国有资产管理暂行办法。积极探索行政事业单位国有资产动态管理信息系统建设,进一步加强行政事业单位国有资产管理的制度建设。结合本市实际,研究制定行政事业单位出租出借资产管理办法。强化行政事业单位出租出借资产管理,为规范公务员收入分配秩序创造良好条件。完善资产管理制度,逐步实现资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。四、进一步深化绩效评价改革以“突出重点、全面发展”的方式开展绩效评价工作,进一步完善绩效评价相关制度,落实市级单位100万元以上专项资金绩效自评工作,重点开展对政府性投资项目以及一些涉及民生事业、重点领域的资金支出的绩效评价和监管,注重绩效评价结果的应用,强化支出绩效对预算编制的正向激励机制,积极探索财政绩效预算管理。不断强化部门和单位的绩效理念和责任意识。五、推进财政国库集中支付改革按照“整体设计、分步实施、先行试点、逐步推开”的总原则,稳步实施财政国库集中支付改革。按国库集中支付的要求,加强对各类专项资金的管理,并与规范性文件制定工作相结合,逐步出台、完善各类资金管理办法。六、不断创新财政监督管理工作探索和创新支出管理的有效形式。建立健全财政专项资金管理办法。对新设专项资金,必须建立专项资金管理办法;健全完善原有的专项资金管理制度。08年建立健全文物维修保护资金、教育费附加和地方教育附加经费、中小学公用经费等专项资金管理办法,切实加强对财政专项资金的管理。强化部门单位结余资金管理。对归口管理部门进行摸底调研,提出结余资金管理建议意见。做好政府重大节会经费保障及监管工作。加强对政府重要节会资金使用的监督管理。七、转变工作作风,深入开展调查研究进一步转变作风,加强学习,积极主动开展各项工作。深入实际开展调查研究,为领导决策做好参谋。深入研究财政支教、支科、行政事业单位国有资产管理等课题、探索事业经费保障机制改革,对归口单位进行摸底调研,掌握情况,加强与部门的沟通交流和协调配合,争取工作的主动性,提高办事效率。14献渗牌家驼禁号飞篆小浪瓣捆肺谜卧倚汤夷读抡粒鹿勤债南添辛起奈革北详磋笋期痔篷褒集轮帕惫靴嗣巍裔

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