浅谈农村家庭矛盾纠纷的原因和调解途径.doc

浅谈农村家庭矛盾纠纷的原因和调解途径当前，我国广大农村正处于重大变革时期，各种社会矛盾凸显，刑事案件高发，其中因家庭矛盾纠纷引发的不安定因素逐年增多，有的导致群体性事件甚至形成命案，影响了农村经济发展和稳定。把这些家庭矛盾化解在萌芽之时，是建设和谐社会的关键。一、引发农村家庭矛盾纠纷的因素（一）宅基地和承包地导致的家庭的纠纷上世纪60年代是我国人口出生的高峰期，时至今日，在大多数农村家庭中，当年的儿童现在已经成为家庭的顶梁柱，他们的子女目前均处于成家立业的关键时期，”娶媳妇、住新房”是必备条件之一，由于当前国家土地政策对农村宅基地要求甚严，所以宅基地矛盾不可避免地摆在他们面前，上一代的恩怨便转接到下一代身上。为争夺先辈遗留的宅基地，轻者争吵，重者双方纠集亲友大打出手，到头来两败俱伤，得不偿失。导致父子、亲兄弟反目成仇，严重影响家庭经济建设和社会稳定，也不同程度的影响下一代的健康成长。上世纪80年代农村实行土地承包制以来，因 农村土地承包法明确规定30年内土地调整政策不变，20多年来，农村增减的人口承包地问题成为制约农村工作的瓶颈，有的一家几口仅靠一人的承包地维持生活。部分地方的村干部为了收取承包费，宁愿把闲置富余的土地承包出去也不愿分到农户，导致承包地紧张，年迈的父母在给孩子分家时将自己的承包地分给了儿女，但仅局限在以家庭为单位的自主划分。于是因争地边、田间地头植树、浇地排水等问题不断引发家庭之间的承包地纠纷，日积月累，积怨越来越深。（二）家庭赡养问题现阶段我国大部分农村地区的养老模式主要靠子女赡养，老人上了年纪以后便将自已的承包地平均分配给子女，由子女每月均摊相对固定的费用维持生活。但近年来因为赡养问题引起的家庭纠纷呈上升趋势，一方面是儿女不孝，拒不支付老人的赡养费用，另一方面是老人在对待儿女态度问题上亲疏不一，致使儿女有抵触情绪，久而久之，两代人之间结怨较深，矛盾便难以调和。（三）婚姻纠纷随着我国经济的快速发展，众多农村青年拥入城市打工谋生，青年男女在工作中建立恋爱关系后，未婚同居、未婚先孕现象突出，由于地区经济条件的差异和双方了解程度不够，最终往往导致感情破裂引起婚姻纠纷，双方情同仇人，大打出手。有的因为彩礼问题和婚后夫妻关系、婆媳关系、妯娌关系相处问题引起纠纷，双方互不相让，导致矛盾升级，发展成治安案件或刑事案件。二、家庭矛盾纠纷形成的原因分析（一）亲情缺失中华民族自古崇尚 “礼义孝悌廉”、“百孝顺为先”、“和为贵”家和万事兴”近年来，随着社会的不断变革，“金钱至上”、“唯利是图”成为某些人追求的目标，从而导致人生失去方向，心理扭曲，亲情缺失，为一尺之地、一言之间、一己之利、一念之差丧失天良，道德沦丧，视亲人如仇人，难免贻笑社会。（二）素质偏低农村家庭矛盾纠纷的当事人大多文化程度低、法律意识淡薄，相当一部分属于文盲(或半文盲)、法盲，他们往往不懂政策，不讲法律，无视道德，言语粗鲁，行事鲁莽，蛮不讲理，我行我素，不计后果。现阶段农村家庭大致有三种发展趋向，一种属于家庭和睦，儿女成才，随着时间的推移，通过创业奋斗事业有成之后，逐渐融入城市群体；另一种属于儿女没有读书的天分，或因家庭贫困，或因轻视教育，而早早辍学外出打工，养家糊口；第三种属于游手好闲、好吃懒做，守着2亩薄地混日子，饿不死，撑不着，致富无门，人生无光。而家庭矛盾纠纷大多因第三种情况形成。（三）调处不力近年来，农村矛盾纠纷排查调处机制不断加强和完善，对于农村地区的和谐稳定起到了积极作用。但是，家庭之间的矛盾纠纷有其复杂性和特殊性，所谓复杂性是涉及的问题往往比较棘手，时间长，遗留问题多，所谓特殊性是指双方的特殊关系导致村干部无从下手，因而推委、拖延，很容易形成矛盾升级。此外，公安派出所在处置此类警情时，也存在一些误区，认为家务事没什么大不了的，基本依靠村干部调解解决，或者干脆往有关部门一推了之，结果双方互不相让，矛盾激化，最后不可收拾，造成大的影响和后果。三、解决农村家庭矛盾纠纷的对策（一）提高农民群众的综合素质是根本近年来，农村警务区模式打破了解决农村矛盾纠纷的瓶颈，为农村警务体制改革带来了一股清新之风，几年来的实践证明，农村警务区只要充分发挥作用，警务区民警只要深入村庄农户，深入群众家中，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所忧、排群众之所难，做到抓早、抓小、抓苗头，很多矛盾纠纷就能消除于萌芽状态，为农村地区的和谐稳定起到积极作用。通过警务区民警走村入户开展法制宣传教育，配合政府部门开展新农村建设活动，评选 “五好家庭”、“十佳农户”、“好婆婆”、“好媳妇”等活动，提高广大农民群众的综合素质，将大大减少和消除农村家庭矛盾纠纷。（二）加大矛盾纠纷排查调处力度是关键家庭矛盾纠纷一般因琐事而起，或因历史遗留问题积聚而成，因此，在矛盾纠纷形成之初，村委会的调解委员会就要充分发挥其作用，积极配合警务区民警加大排查调处力度，一是要做到信息畅通，及时发现苗头，这就要求我们的驻村民警对村情民意了如指掌，真正成为群众的知心人；二是要做到及时化解，通过法制学习、亲情感化、说服教育等多种渠道将问题解决在萌芽，将矛盾化解于无形。（三）依靠政策、遵循法律是保证家庭矛盾纠纷大多涉及到政策和法律，片区民警必须熟悉国家政策，精通法律法规，才能在纠纷调处中游刃有余。近年来大量出现的宅基地和承包地纠纷中，都涉及很强的政策和法律