第五章规划布局与定位.

永兴县城乡商业网点规划（2009-2020）本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档永兴县城乡商业网点规划（2009-2030年）公示内容第一条 为了建立与永兴县经济发展相适应的现代商业体系，以科学的发展观引导和规范永兴县商业网点建设，形成统一、开放、竞争、有序的市场环境，促进永兴县商贸流通业快速、健康、有序发展，从而推动产业结构调整优化，提高人民物质和文化生活水平，提升永兴县城市综合竞争力，结合全县商业网点建设现状和发展趋势，特制订本规划。 第二条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2.商务部关于印发（城市商业网点规划编制规范）的通知（商建发2004180号）3.商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知（商建字2007109号）4.城市居住区规划设计规范（GB50180-93）5.郴州市城市总体规划（2006-2020年）6.郴州市城市商业网点规划（2006-2020年）7.永兴县县城总体规划（2007-2030年）8.永兴县城镇体系规划（2008-2030年）9.永兴县村庄布局规划（2008-2030年）10.其他相关规划和标准第三条 规划范围与内容本规划范围与总体规划保持一致，包括永兴县城、3个重点镇和4个一般镇。县城是本次规划的重点，包括城关镇，城郊乡的西关冲、灵坎村、城郊村、亭子里，碧塘乡的茶园村、塘下村（含大头坪）、碧塘村、塘门村、同心村、湘洲村、周家村、注江村，及相关便江段东侧300米左右范围。其中，城关镇以便江为界，便江以北中心城区界定为老城区，便江以南中心城区界定为新城区。重点镇包括马田、柏林和鲤鱼塘镇等3个镇；一般镇包括塘门口、湘阴渡、油市和金龟镇4镇。 规划内容主要包括城市商业中心、区域商业中心、社区（重点镇）商业中心组成的三级商业体系和特色商业街、大中型零售网点、餐饮宾馆、专业市场、农贸市场、物流基地等。第四条 规划期限本规划期限与总规保持一致，为2009-2030年。近期：2009年2015年，县城规划总人口12万人。远期：2016年2030年，县城规划总人口19万人。本规划现状时间截止为2009年1月底。第五条 指导思想围绕永兴县“建设成世界闻名的金银生产基地，中国最具影响力的银都，全国循环经济示范区”的定位，结合本地区位交通优势和旅游等资源优势，发展商贸流通业，提升商贸流通业对工农业及经济发展的强有力支撑能力，实现三次产业的良性发展与互动，打造全县“休闲商业、生态商业、科技商业、文化商业”特色，将永兴县建设成为湖南省“一点一线”发展轴上的重要商贸节点城市和特色旅游城市。第六条 总体思路 永兴县城乡商业网点规划依据城镇总体规划及其它相关专项规划，依托永兴县城镇商业网点发展现状与趋势，结合永兴县优势产业的发展，突出发展重点，优化资源配置，适度控制总量，打造特色商业，构筑“高增值、强辐射、广就业”的现代化服务体系。近期，通过便江风景区开发建设，重点开发风景区沿线商业，提升商业档次，启动永兴商贸物流中心前期建设，县城社区商业由北向南渐进覆盖；远期，在近期规划建设完善的基础上，综合配套建设碧塘副级城市商业中心，系统完善城区住宅片区社区商业设施。第七条 规划原则 1.商业网点规划与城市总体规划相适应2.商业网点规划与城市特色产业发展相适应3.商业网点规划与城市经济发展水平相适应4.商业网点规划与“以人为本，便民利民”的科学发展观相适应5.商业网点规划与土地集约化、园区化节约建设相适应第八条 总体目标以提高人民生活水平为宗旨，以建设成为湖南省“一点一线”发展轴上的重要商贸节点城市和特色旅游城市为目标，以老城区商业提升为核心，以新城区商业网点建设为重点，以促进乡镇商贸业快速发展为主要任务，围绕永兴县“建设成世界闻名的金银生产基地，中国最具影响力的银都，全国循环经济示范区”的城市定位，均衡布局商业网点，综合配套、完善服务设施，立足永兴，辐射周边地区，高起点、高标准、科学合理的构建永兴新型商业网点体系。近期（到2015年）通过对现有商业网点的整合提升和新商业设施的有序建设，优化商业网点布局与结构，提升商业网点档次，初步形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商业体系。远期（到2030年）基本形成布局合理、结构优化、功能完善的商贸服务业体系，将永兴县打造成湖南省“一点一线”发展轴上北接长株潭、南联珠三角的产业特色鲜明的重要商贸节点。第九条 具体目标1.经济指标依据城市总体规划，到2015年经济总量达到150亿元，人均GDP达到22000元，到2030年经济总量达到350亿元，人均GDP达到45000元。2.网点指标2015年，城区零售商业网点营业面积控制在13万平方米以内，人均零售商业面积1.1平方米；2030年，城区零售商业网点营业面积控制在23万平方米以内，人均零售商业面积1.2平方米。商业体系：规划期内，县域将形成“双核多节点多中心”的现代商贸业体系，即1个主商业核心，1个次商业核心，两个重点镇商业中心，4个一般镇商业中心；县城将形成“一主一副九点”的商业体系，即 1个城市商业中心，1个副级城市商业中心，9个社区商业中心。乡镇商业中心：规划马田镇为县域商业发展副中心，柏林镇和鲤鱼塘镇为重点镇商业中心，塘门口、湘阴渡、油市和金龟镇4个镇为一般镇商业中心。特色商业街：重点培育8条特色商业街（区），老城区3条，新城区5条。其中现状改造提升4条商业街，即干劲路品牌服饰特色街、人民路休闲娱乐特色街、大桥北路汽修汽配特色街和龙山湖农家乐特色街；规划4条商业街，即大桥路IT通讯产品特色街、桃源路北段历史文化旅游特色街、桃源路南段美食特色街和对江路金银饰品特色步行街。大中型零售网点：大中型零售网点共36处，其中现状保留23处，规划兴建13处大中型零售商店。即规划新建大型综合超市1处，大型专业店3处，中型超市7处，家居建材商店1处，百货店1处。农贸市场：社区农贸市场按照“综合农贸市场农加超标准菜市场”三级层次规划15处，其中取缔1处：开发区农贸市场，改造升级5处，规划新建10处，重点建设其中2处综合农贸市场：胜利市场和周家农贸市场。商品交易市场：改造与兴建商品交易市场共8处，取缔广发市场和物资建材市场。规划建设永兴商贸物流中心，由农资农机市场、机动车交易市场和废旧物资回收市场3大市场组成；在银都汽车站东侧商业用地内规划建设城北配送中心、城北粮油副食品市场1处、建材市场1处；在龙山路与永康路交汇处西北角规划1处永兴建材大市场；在永安大道滨江路西南侧地块内规划建设冰糖橙大市场；在金银大道桃源路西南侧地块内规划建设旅游产品批发市场。物流体系：在循环经济工业园区物流用地上规划1处综合商贸物流中心，在银都汽车站附近建设1处配送中心，在马田镇规划1处重点物资集散中心。第十四条 三级商业体系永兴县商业体系包括城市商业中心、城市副商业中心和社区(重点镇)商业中心。城市商业中心与城市副商业中心核心区间距原则上不得低于2KM，城市商业中心、城市副商业中心与社区商业中心核心区间距原则上不得低于1KM。县城以“一江（便江）两岸三街”为商业核心，碧塘副级城市商业中心为拓展重点，综合配套循环经济工业园、永兴商贸物流中心和便江风景区内的商业设施，形成“一主一副九点”的商业体系格局。“一主”：以城关中心商业区位城市商业中心；“一副”：以碧塘商业中心为城市副级商业中心；“九点”：城北社区商业中心、檀树下社区商业中心、便江社区商业中心、南站路社区商业中心、五里亭社区商业中心、湘永社区商业中心、塘下社区商业中心、同心社区商业中心、铜角社区商业中心（远期规划）等九个社区商业中心1.城市商业中心城市商业中心立足城区面向县域，服务人口15-20万，核心商圈服务半径1500米左右,服务本地区及外来消费者，在城市商业网点体系中处于主导地位。城关中心商业区以干劲路商圈为核心，由干劲路、大桥路、人民路、粮贸街合围的区域构成，构成“一江两岸三街”的特色商业街区。其中“一江”指便江；“两岸”指该中心商业区横跨便江两岸，由便江北岸的干劲路、大桥路和便江南岸的人民路等共同组成；“三街”干劲路品牌服饰特色街、人民路休闲娱乐特色街、大桥路IT通讯产品特色街。该区域规划近期涵盖干劲路品牌服饰特色街、人民路休闲娱乐特色街以及众多大中型商业网点，近期规划增加大桥路IT通讯产品特色街等，形成立足县城、辐射县域的城市商业核心区域。城关中心商业区定位为集购物、餐饮、休闲娱乐等功能于一体，形成功能完善、经营齐全、环境优良、管理先进、特色突出、聚合辐射力较强的现代化购物、休闲娱乐中心。规划期内，以干劲路商圈为核心，以人民路商圈为重点，规划由“一江两岸三街”商业区改造提升形成城关中心商业区。通过提升干劲路、大桥路现有商业网点档次，调整区域内商业业态组合，新建一批以购物为主体的商业设施，提升商业中心购物功能，扩大辐射范围，进一步强化其核心地位；通过丰富人民路商圈商业形态和网点数量，提升商业档次，完善商务服务功能，迅速提升其商业影响力。向县城南部拓展居住小区，疏散老城区人口居住密度。依托滨江优势，将便江优美风光与商业街区相结合，完善各项相关配套设施，改善中心内部环境，加强绿化建设，形成永兴特有的商业中心。规划近期，以改造提升商业中心原有大中型网点质量为主，控制发展大中型商业网点，鼓励原有商业网点的升级改造和业态更新；重点提升改造干劲路品牌服饰特色街；重点建设大桥路IT通讯产品特色街和人民路休闲娱乐特色街；改造提升城关农贸市场，新建永兴百货；改造商圈内环境，加强绿化设施建设；完善商圈内基础设施建设，整治交通环境，严禁占道经营，提升商圈内宾馆酒店服务档次，进一步完善商圈内基础服务设施，扩大商圈辐射力。规划远期，引导居民向城市商业中心外围居住，缓解老城区商业中心交通压力。2.城市副级商业中心碧塘副级城市商业中心位于金银大道与永兴大道的交汇处，规划定位为以旅游、休闲、购物、餐饮为主题的商业中心。规划商业中心总商业面积约12万平方米，服务人口8-10万。碧塘副级城市商业中心定位为中高档娱乐旅游休闲，服务对象主要是本地及外来的中高档消费群体以及旅游消费群体，服务人口8-10万人左右。结合鑫达银业有限责任公司（湖南省工业旅游示范点）、百里便江风景区等旅游景点，发展新型多样化的有较高品位的集旅游、休闲、娱乐、餐饮、购物等为一体的一条龙服务，充分满足顾客各方面的需求。通过施行品牌战略，商旅互动战略，大力发展金银饰品特色网点及其他旅游服务网点，兼顾发展大中型超市、专业店、专卖店等零售业态，满足当地居民和外来顾客购物需求。规划期内，以金银大道为发展轴，串联永兴商贸物流中心市场群、碧塘商业中心、游客集散中心和龙山湖休闲观光区，形成功能丰富、层次清晰、特色鲜明的商业新区。碧塘副级城市商业中心规划主框架由“一街一市”商业区构成，“一街”指对江路金银饰品特色商业街，“一市”为旅游产品批发市场。近期不做规划。规划远期，结合永兴金银产业的发展与旅游业的发展，重点建设桃源路旅游特色街。优先建设基础性便民商业网点，鼓励发展小型百货店、大中型综合超市、专业店、专卖店、家居建材商店和配套的餐饮、休闲、娱乐和生活服务设施。规划在商业中心内以社区购物中心的形式新建1个家居建材店、1个家电专业店、1个大型超市、1个服装超市、1个文体用品专业店。在金银大道和永兴大道的交汇处西南侧规划1处综合型农贸市场，服务于片区居民，相关部门要对市场环境加强管理，严禁街边设摊，配套垃圾桶等公共设施，防止市场建设影响城市市容市貌。3.社区商业中心根据城区人口规划和分布情况及居民购物习惯，社区商业中心分布于城市商业中心或者区域商业中心1KM以外的居民聚集区中央或网点集中区，服务半径500-700米，服务人口1-2万人，基本商业服务设施建筑面积在4000-7000平方米之间。（1）城北社区商业中心（近期规划）（2）檀树下社区商业中心（近期规划）（3）便江社区商业中心（近期规划）（4）南站路社区商业中心（近期规划）（5）五里亭社区商业中心（近期规划）（6）湘永社区商业中心（近期规划）（7）塘下社区商业中心（远期规划）（8）同心社区商业中心（远期规划）（9）铜角社区商业中心（远期规划）第十五条 特色商业街规划与布局1.干劲路品牌服饰特色街（现状提升）干劲路品牌服饰特色街位于城市商业中心干劲路，东起大桥路，西至沿江路，总长约500米，规划为永兴县城以品牌服饰为特色的一站式购物商业街。近期以改造提升干劲路城关市场至文化广场路段为主，以业态调整为重点，主营中高档服饰，鼓励专业店、专卖店经营，并配套少量餐饮、酒店、休闲娱乐场所和银行、通信等网点，通过改造街容、街貌，改善购物环境，提升街区品质。远期通过改造提升，将干劲路、干劲东路整街打造成县城最具影响力的品牌服饰特色街，通过规划引导，不断提高商品档次和服务质量，实行多元化错位经营，避免出现同业过度竞争的局面。2.龙山湖农家乐特色街（现状提升）龙山湖农家乐特色街位于金银大道延长段，滨临龙山湖，与百里便江景区毗邻，全长约1000米。现有农家乐分布较为集中，规划现状提升为龙山湖农家乐特色街。3. 人民路休闲娱乐特色街（现状提升）人民路休闲娱乐特色街西起人民西路，东至人民路与步行三街交汇处，是目前永兴新城区的核心商业中心之一，现状宾馆酒店和休闲娱乐网点较多，全长约600米，规划为休闲娱乐特色商业街。4. 大桥北路汽修汽配特色街（近期规划）大桥北路汽修汽配特色街位于永兴大桥北路，银都汽车站以南，长约600米，现状汽修汽配网点数量较多，分布比较集中，规划现状提升为汽修汽配特色街，服务县域和过境车流、人流。5. 大桥路IT通讯产品特色街（近期规划）大桥路IT通讯产品特色街位于永兴大桥路，北起粮贸街，南至跃进路，长约800米，是目前永兴城区主干道之一，远期规划形成主营电子和通讯器材的IT通讯产品特色街。6. 桃源路北段历史文化特色街（近期规划）桃源路北段历史文化旅游特色街位于永兴新城区桃源路，北起二中路，南至龙山路段，毗邻百里便江风景区，长约1000米，规划为以永兴特色历史文化体验式消费、旅游纪念品销售为主的特色商业街。7. 桃源路南段美食特色街（远期规划）桃源路南段美食特色街位于永兴新城区桃源路，北起龙山路，南至南站路段，长约600米，邻近龙山湖农家乐特色街，规划为以永兴地方特色美食为主的特色商业街。8. 对江路金银饰品特色商业街（远期规划）对江路金银饰品特色商业街位于永兴新城区对江路，西起永兴大道，东至桃源路延长段，毗邻龙山湖，东端连接规划中的游客集散中心和旅游产品批发市场，长约600米，主要依托永兴特色金银资源和旅游资源，围绕永兴县“建设成世界闻名的金银生产基地，中国最具影响力的银都”的城市定位，远期规划为金银饰品特色街。第十六条 商品交易市场规划与布局1. 永兴商贸物流中心规划期内，在永兴县城南市场用地新建全县最大的市场群永兴商贸物流中心，集中设置3个专业化市场。永兴商贸物流中心占地约40万平方米，其中市场占地面积约15万平方米，仓储物流占地约20万平方米，其他附属设施占地约5万平方米。（1）永兴农资农机批发市场（近期规划）规划近期在永兴商贸物流中心新建农资批发市场，市场规划占地30000平方米，打造永兴县农资集散地，规范农资产品流通，保障农民、合法经销商、生产商权益，促进农业经济发展。永兴农资批发市场定位为集各种农资商品销售、仓储、配送、信息等服务功能为一体的现代化专业批发市场，统一管理，统一经营，集中配送，信息共享，建立现代化交易、管理、服务方式。（2）机动车交易市场（远期规划）规划远期在冰糖橙大市场旁新建机动车交易市场，市场规划占地70000平方米。市场集整车展示、销售、配件、体验、维修、汽车文化为一体。（3）废旧物资回收市场（远期规划）规划远期在永兴商贸物流园内新建全县最大的废旧物资回收市场，规划基本占地面50000平方米。规划期内，废旧物资回收市场占全县80%以上的废旧物资的回收、清理、集散和加工利用的市场份额，废旧物资按照社区回收、市场集散、加工利用的原则建立三位一体的再生资源回收体系。2.冰糖橙大市场（近期规划）规划近期在永安大道滨江路交汇处西南侧地块内新建冰糖橙大市场，占地约40000平方米。依托永兴县已实施的冰糖橙品牌发展战略，按照产品供销一条龙的规模化发展思路，搭建冰糖橙产品交易平台，促进产业快速发展。规划期内，将冰糖橙大市场建为处理、产品展销、贮藏转运于一体的集散市场。新建市场要按照农产品批发市场管理技术规范（GB/T19575-2004）和农产品批发市场管理技术规范实施细则等标准规范，加强市场基础建设，改善卫生条件，配套仓储设施，完善产业功能分区，加快包装加工区、冷藏保鲜区和农药残留检验检测中心的设立，建立诚信服务体系，培育市场品牌。3. 城北建材市场（近期规划）规划近期，在银都路内环路交汇处西北侧地块内，新建城北建材市场，规划占地面积10000平方米。城北建材市场主要依托城北配送中心的物流优势，服务于永兴县城居民以及县域东北部乡镇居民的家居建材类消费需求，是城北配送中心市场群的组成部分之一。规划期内，积极引导城北建材类网点向规范化、集中化经营的方向发展。规划明确市场定位为家装主材和家居家饰专业市场，将城北建材市场划分为五金建材、家具家私、家居用品、货物仓储4大功能区，实行统一开发、统一管理，提升经营环境，加大政策支持，引进实力品牌经消商。4. 城北粮油副食市场（近期规划）规划近期，在在银都路内环路交汇处西北角新建城北粮油副食市场，市场规划占地10000平方米。粮油副食市场依托紧邻银都汽车站及城北配送中心的的物流优势，面向县域范围经营大米、食用油、南北干货、调料味品、糖酒、饮料等副食的零售与批发，是城北配送中心市场群的组成部分之一。5. 永兴建材大市场（近期规划）规划近期在龙山路与永康路交汇处西北角新建永兴建材大市场，规划占地面积30000平方米，是永兴县内最大的建材专业市场。规划期内，将永兴建材市场划分为五金水暖建材、家具家私、家居用品、建筑材料和钢材5大组团交易区，积极发展品牌经营，增强家居展示功能，建立诚信服务体系，实施统一采购、统一配送和统一结算，培育市场品牌。建材以主材为主，包括卫浴、橱柜、瓷砖、地板、成型门、集成吊顶、板材等；家具市场以居室家具展示为主，采取厂家直销的形式，接受个性化订单；开设水泥和钢材交易区；市场入口和进货通道应避开龙山路与永康路交汇路口，防止交通堵塞。6. 旅游产品批发市场（远期规划）围绕永兴县“建设成世界闻名的金银生产基地，中国最具影响力的银都”的城市定位，结合永兴旅游业发展，规划远期在永兴大道南站路交汇处东南侧新建旅游产品批发市场，规划占地面积6000平米，以金银饰品、土特产、工艺品等特色旅游产品的批发、零售功能为主，作为碧塘副级商业中心重点旅游商业配套，实现“商旅互动”。第十七条 大中型零售网点规划与布局规划期内：永兴县城区500平方米以上的大中型零售网点规划总数为36家，23处现状保留，13处规划新建（6处近期规划，7处远期规划）；规划新建中，大型超市1家，中型超市7家，大型专业店3家，家居建材店1家，百货店1家；规划新建主要在新区，老城区以现状保留提升为主。第十八条 餐饮娱乐网点规划与布局规划新建大中型酒店3家，餐饮店7家，娱乐场所2家，依托干劲路、大桥路、人民路和人民西路现有宾馆酒店娱乐场所，改善各项配套设施，完善商务、餐饮、休闲、娱乐功能。近期规划在城北银都汽车站附近新建1家特色餐饮店，在大桥路汽车北站原址上新建一家特色餐饮店和一家休闲娱乐中心，在永兴大道鑫达银业对面新建1家四星级酒店。远期规划在对江路与永兴大道交汇处东南角体育用地内新建1家娱乐中心，在金银大道与永兴大道交汇处西南角新建1家连锁酒店，在物流中心内新建1家特色餐饮店。在规划中庙古冲路美食特色街中，近期新建1家特色餐饮店，远期再新建1家。在龙山湖农家乐特色街中，近期规划新建2家农家乐特色餐饮店、1家四星级宾馆。第十九条 物流体系规划1.永兴县商贸物流中心远期在循环经济工业园物流用地处规划建设一个占地面积约40万平方米的商贸物流中心。中心分为物流和市场两大区域，互为补充和支撑，市场用地15万平方米，物流园区用地20万平方米，其他附属设施用地约5万平方米。该地块毗邻永兴县最大的市场群、循环经济工业园，交通便利，货源充足。规划期内，永兴县商贸物流中心建设集中体现储存、配送、运输、装卸四大基本功能，依据物流中心四大功能将中心划分为7大职能区，包括货运场、加工区、仓储中心、配送中心、信息中心、管理中心和商务服务区。2.城北配送中心规划近期，在银都汽车站以东规划一个配送中心，规划占地面积5万平方米。城北配送中心主要服务于老城区居民日常生活及商贸业发展需要，面向县城东北广大农村地区。城北配送中心东侧规划新建城北建材市场和粮油副食市场。3.乡镇集散中心乡镇集散中心能将货物集中，从而实现城乡物流的高效运作，规模不宜太大，一般集散中心2000平方米左右。马田镇交通便利，物流需求相对较高，规划为重点乡镇集散中心。马田镇作为永兴县经济发展次中心，交通发达，工贸业发展前景广阔，规划马田镇集散中心占地面积2万平方米。第二十条 城镇商业体系规划与布局永兴县城镇商业体系包括城镇基础商业网点、重点镇商业中心和一般乡镇商业中心三个层次，城镇商业体系的层次结构与城镇结构特点相统一，与城镇总体发展规划演变趋势相适应，形成以县城商贸服务业发展为核心，以马田镇商贸业发展为重心，以柏林镇和鲤鱼塘镇商贸业发展为亮点，兼顾一般乡镇商贸业的发展，形成以县城和马田镇为核心、以柏林镇和鲤鱼塘镇为重要节点、以塘门口、湘阴渡、油市和金龟镇为一般镇商业中心的“双核双节点多中心”的现代化城镇商业体系。第二十一条 近期建设目标到2015年，永兴县GDP将达150亿元，人均GDP达到22000元。商贸业也已进入加速提升轨道，随着县域经济的的快速发展，预计到2015年，社会消费品零售总额将达70亿元。1.县域商业体系初步形成。城关镇、马田镇一主一副两个县域商业中心各具特色，在商贸流通体系中的核心辐射作用凸显，柏林镇、鲤鱼塘镇商业流通网络初具规模，其它一般镇商业中心生活配套服务功能基本完善。2.县城商业网点营业面积达13