我市百万学生饮食放心工程工作汇报.doc

我市百万学生饮食放心工程工作汇报 作者： 日期：我市百万学生饮食放心工程工作汇报我市现有学校（幼儿园）532所，在校生20.4万人。我市以创建“饮食放心学校”为抓手，切实加强学校（幼儿园）食品安全工作。工程推进以来，学校食品安全责任制得到进一步落实，学校食品安全保障水平明显提高，各项工作向正规化管理轨道发展，学校对食品的采购、运输、加工、贮存等环节把关更加严格，杜绝了过期、变质的食品进入学校，食堂餐饮原料价低质次现象得到根本扭转。不少学校通过增加投入，添置食堂设施设备，食堂卫生条件有较大改善。现将有关工作汇报如下：一、领导重视，保障有力我市对学生饮食放心工程建设工作非常重视，市政府下发了实施方案，成立领导小组，召开会议专题部署，按照“教育部门为主牵头，食安办组织协调，职能部门紧密配合”的工作模式开展创建,并将此项工程作为重点工作纳入政府食品安全年度考核内容。教育部门也将饮食放心工程列入学校督导评估、综合目标考核和平安校园考核的重要内容；各试点学校也具体明确了相关人员职责和任务。相关职能部门也都召开专门会议，周密部署各项工作，层层落实相关责任。教育部门加大投入,将学校（幼儿园）食堂纳入全市“百校工程”和“校舍安全工程”， 加快学校（幼儿园）食堂建设。今年共投入1690万元，新建学校食堂3个。完善学校（幼儿园）食堂硬件设施，全市共投入1110万元（其中省财政补助310万元），完成食堂硬件设施改造学校（幼儿园）81所。工程推进中，市里召开推进会，市长、分管市长分别带队开展督查3次。使得“百万学生饮食放心工程”工作得到了有力的组织保障，形成了“政府统一领导、部门分工合作、学校具体实施”的工作格局。二、专项整治成效显著（一）开展学校食堂食品安全专项整治我市职能部门互相配合，加强校园食堂和商店的食品安全监管和整治。市教育局于5月11日召开全市教育系统食堂管理和食品安全工作会议，印发了临海市学校食品安全专项整治工作方案和学校食堂整改具体要求，对学校食品安全专项整治工作进行全面部署。5月16日至20日组织70余位机关干部和督学人员，分成5个检查组，由局班子成员带队，以查阅台账、现场检查等方式，对全市所有学校（幼儿园）食品安全工作开展专项督查，现场发放整改通知书359份。5月底再次组织人员开展“回头看”督查，狠抓整改落实。市卫生监督所加强学校食品安全卫生专项检查，组织东、西、中部分所，出动执法人员402人次，有系统、有步骤地对全市183家大中专院校、中小学、托幼机构食堂及周边餐饮单位进行了专项监督检查。中高考期间，组织执法人员138人次对辖区内26家考点食堂、12家考生食宿宾馆及考点周边150多家饮食摊店进行了全面的卫生监督专项执法大检查,对高考学校食堂及考点进行驻点督查，全程监管。市工商局加强校园食品日常监管和检测。今年以来，先后组织196人次，对学校食品流通经营单位进行检查，检查食品经营主体资格、经营人员健康证明情况、检查有无三无食品经销。分管局长带领，三次对回浦实验中学、台州学院、台州中学、大田中学等地的食品经营状况进行实地检查，并督查各所的校园食品整治工作。到目前，我市校园食品安全工作实现了“零事故”。（二）开展打击学校食堂违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作根据国务院关于打击非法添加和滥用食品添加剂电视电话会议精神和相关文件要求，我市对学校食堂开展打非专项整治行动。5月份，市卫生监督所李英所长带领卫生执法人员，对我市城乡学校食堂开展专项督查。出动卫生执法人员420人次，监督检查学校食堂和托幼机构食堂等210家次。工商部门积极开展问题馒头、添加剂、塑化剂等专项整治，将学校及其周边食品安全工作作为重点区域予以整治。并在春季开学阶段、中高考阶段及即将到来的秋季开学阶段都集中力量开展整治工作。从检查情况来看我市学校食品安全状况总体较好，（三）净化校园周边环境我市行政执法部门采取日常执法管理和集中整治相结合的综合治理方式，今年以来，针对校园周边的流动食品摊点集中整治54次。加大对校园周边、流动饮食摊点加强了打击力度，多次联合工商、公安、环保、卫生、食品药监等部门，重点对校园周边销售各类食品饮料、纯净水、儿童冷饮的批发和零售经营户进行检查。整治中，对食品类摊贩适当从严处理，对流动摊贩适当延长暂扣其经营工具的时间，罚款上也多于其他摊贩，逐步加大其违法成本，对屡教不改的进行立案查处。至目前，简易处罚615件，立案25件，办结22件，警告1350余次。下阶段我市教育、工商、城管执法部门密切联系，探索建立校园周边饮食环境联合执法机制。拟在市区学校周边开展为期一个月的综合整治，全面优化校园周边饮食环境，保障学生饮食健康。三、全面推进饮食放心工程建设（一）进一步规范食品配送，确保食品源头安全一是扩大了学校食品配送面，将180人以上的托幼机构和民办子弟学校纳入配送范围，鼓励有条件的学校（幼儿园）加入配送体系。二是强化配送企业的准入管理，建立了“一年一考核、一年一征集、一年一调整”的学校食品配送企业准入机制。8月1日，在中国临海、临海教育网发布关于征集临海市2011年度学校食品配送企业的公告，共收到企业报名31家、个体商户报名17家。8月17日，召开了学校食品配送工作会议，对2010年度学校食品配送企业进行了年度测评。8月20日，通过相关部门的认证和实地考察，确定了26家企业为2011年度学校食品配送企业，14家为2011年度学校食品定点采购推荐商户。三是多个学校食堂取消承包，实行专业化托管。台州初级中学引进杭州师苑餐饮服务公司、学海中学引进浙大新宇餐饮服务公司。哲商现代实验小学、大洋小学也正在和餐饮公司积极磋商中。（二）大力推广“五常法”管理，规范食堂加工环节全市各镇（街道）中小学、中心幼儿园以上食堂全面推广实施“五常法”管理，其中台州中学、市外国语学校为台州市“五常法”管理示范单位。同时，将卫生监督量化分级管理与“五常法”管理有机结合，目前全市各学校食堂取得餐饮服务许可证（原食品卫生许可证）的有203个（其中量化分级为A级的5家、B级的14家、C级的184）。通过全市学校食品安全专项整治，食堂的硬件水平有大幅提高，学校食堂量化分级水平将有明显提升，预计C级将新增20-30家，C级向B级提升5家。（三）进一步加强商店监管，加大综合治理力度7月份教育局出台关于进一步规范校内商店经营管理的规定（试行），明确规定校内商店只许出售学习用品、生活用品、饮用水（矿泉水、纯净水）等三类商品，并按连锁店超市和校园放心示范店要求改造，住宿生不足100人学校（幼儿园）的校内商店一律限期关停。（四）强化宣传，营造氛围全市教育系统广泛开展科学饮食教育进学校、进课堂、进家庭等“三进”活动，不断推进学校食品安全教育工作。各校利用黑板报、宣传窗、校园广播、文艺演出、专家讲座、食堂餐厅等一系列宣传阵地和宣传途径大力宣传食品安全、合理饮食、科学饮食、文明饮食等饮食文化知识，学生食品安全知识知晓率得到全面提升。在全市学校开展“食品安全与我们的生活”为主题的班会或讲座活动。河头镇百步小学还特地编写了食品安全童谣，张贴在各班教室内，引导学生课间传唱。同时，加强家校联动，拓展“校讯通”、“短信平台”、“家长会”等家校沟通渠道，争取家长对学校食品安全工作的配合与支持，形成学校、家长和社会共同关注食品卫生安全的良好氛围。市执法局积极配合开展对校园周边食品法律法规的宣传工作，今年参加各类法制宣传活动30人次，累计发放宣传资料3900多份。卫生监督所组织全市各中小学校及高等院校开展卫生法律法规宣传教育活动。工商局先后在大洋小学、大田小学开展食品安全宣传教育讲座等活动，加强学生的食品安全教育。通过多种形式的活动，学生食品安全知识知晓率得到全面提升。四、积极开展饮食放心示范学校创建今年是我市实施百万学生饮食放心工程建设的第二年，市政府办下发了关于进一步加强百万学生饮食放心工程建设的通知，我市从下半年起开展饮食放心示范学校创建活动。教育部门出台关于开展饮食放心示范学校创建活动的通知，明确了创建学校的具体要求和验收细则。并确定了台州中学等20所学校为2011年度首批创建单位。目前首批创建学校根据要求，积极创造条件，开展创建活动。一方面是创建学校利用暑期进行食堂硬件改造，添置、更换设备设施；另一方面是针对创建要求，完善食堂管理制度，细化人员的分工和职责，选择配送企业签订配送协议。对示范学校不但要求食品安全，更要倡导学生的营养健康，把营养配餐列入示范学校创建的重要内容之一。教育部门选派人员参加营养师培训考证（市教育局于8月11日下发关于组织公共营养师和儿童营养管理师培训考证的通知），提前制订学生营养菜单。工商部门注重学校食品安全工作的长效建设，加强示范学校食品经营主体的配送渠道、台账及电子监管推进工作。在日常监管中，加强向学校配送预包装食品的经营主体的日常检查及其使用一票通的监管工作；在今年省局推进电子监管工作中，将学校的食品经营主体作为推广的重点区域，下阶段准备请省图海公司将示范学校的食品经营主体安装上电子监管软件，工商部门将在网上监管软件中快速高效的监管其食品经营情况，一有问题食品发现可以立即追查。市卫生监督所加强技术指导，力促学校食堂卫生监督量化管理等级的提升。结合学校食堂量化分级管理工作，进一步规范学校食堂食品生产经营行为，提高其卫生管理水平。我市示范学校从卫生制度、内外环境卫生等软件到卫生设施配备等硬件均有明显改善，为五常法管理达标率和量化分级提升工作打下了坚实的基础。如我市的回浦外国语中学食堂、台州中学食堂和台州学院桃李苑食堂、临海市回浦中学食堂、杜桥中学食堂和职教中心食堂等，“五常法”管理体做得相当好，使食堂的卫生管理水平进一步得到升级。下阶段我市将对硬件好的单位重新进行量化分级评定，进一步提升食堂的卫生管理水平。五、存在的困难和问题通过学生饮食放心工程建设，我市学校（幼儿园）食品安全工作得到了有效加强，取得了一定成效，但仍然面临着不少的困难与问题：一是个别学校食品安全责任意识还不够强，安全管理措施落实不够到位；二是有些学校（幼儿园）食堂实行承包经营，从业人员素质偏低，安全卫生设施落后，学校监管难度较大；三是部分学校（幼儿园）食堂硬件建设有待加强，尤其是民办幼儿园、民工子弟学校的食堂基础设施建设严重滞后，房屋、消毒、冷藏、保洁、三防等基本设施难以到位；四是学校门口各种流动摊点、无证饮食摊点普遍存在，虽然加大整治，流动摊贩死灰复燃速度之快，校园周边的食品安全整治工作任重道远。六、下阶段打算我市将以实现学校（幼儿园）“食品安全零事故”为目标，以开展“饮食放心示范学校创建”为抓手，加大投入，加强管理，创新机制，全力以赴提升学校（幼儿园）食品安全管理水平。（一）推进食堂管理“提等升级”。继续改善食堂条件，力争新建、改建中小学食堂3500平方米，基本完善学校（幼儿园）食堂硬件设施建设。进一步加强食堂管理，落实食品安全“项目化”管理，开展食堂“五常法”管理达标学校评估活动，全面创建“饮食放心示范学校”。（二）推动食品配送“提质扩面”。扩大食品配送企业范围，对在校生180人以上的各级各类学校（幼儿园）全面实行食品配送，实现食品配送和食品定点采购全覆盖。（三）促进食品安全“联防群防”。举办重大食品安全事故应急预案桌面演练，加强食品安全事故应急救援培训。加强部门联动，建立部门联席会议制度，强化校园周边食品安全隐患排查，深入开展学校周边百米范围内无证照食品经营整治活动。（四）进一步宣传引导，营造良好氛围。学校饮食放心工程建设是惠及千家万户的民生实事工程，涉及教育、卫生、农业、海洋与渔业、贸粮、质监、工商、公安、城管执法、环保、食品药品等众多监管部