县安全生产工作亮点

县安全生产工作主要做法在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门和各单位深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实省委省政府关于安全生产各项工作部署，确保我县没有发生较大以上事故，安全生产形势总体稳定向好。多年来未发生较大生产安全事故，2011年以来多次被评为全省安全生产工作目标责任考核先进单位。主要做法有以下几点：一、完善安全生产责任制建设，安全生产责任全面覆盖 （一）坚持落实目标管理，明确安全生产责任。每年初，县政府主要领导与班子成员签订安全生产责任书，班子成员又与各分管的乡镇、职能部门和单位、县规模企业签订安全生产工作目标责任书。各乡镇和行政村的主要负责人还担任同级安委会主任，形成“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局，实现了安全生产目标责任全覆盖。 （二）及时调整县安委会成员单位。由县政府县长任县安委会主任，全部副县长担任安委会副主任，并把县纪委监察局、政法委、组织部、宣传部等部门加入到县安委会成员单位，使安委会成员单位从2014年原来的26个增加到现在的41个。 （三）坚持贯彻中央领导同志重要指示批示精神，研究部署全县安全生产工作。党政主要领导多次召开县委常委会、县政府常务会议，研究部署我县安全生产工作。坚持每年召开至少4次县安委会全体会议，传达党中央、国务院和省委、省政府有关领导关于安全生产工作的重要讲话及指示批示精神，分析安全生产工作形势，部署安全生产工作。此外，在重大节假日、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会等重点时段，县委、县政府主要领导多次强调相关部门要加强开展交通重点路段、车站、人员密集场所、厂矿企业、加油站等重点场所安全生产大检查，并组织安监、消防、公安等相关部门主要负责人到现场调研、部署安全生产工作，确保重大节假日、重大活动期间安全生产形势稳定。 （四）坚持党政总揽览全局，深化“党政同责、一岗双责”责任体系。出台昌江黎族自治贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见，明确各乡镇和各职能部门都要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）落实安全生产工作职责。同时，实行安全生产情况通报、年度述职、目标考核、责任约谈、一票否决、问责制等6项制度，建立并实行县安监局定期向县委组织部报送安全生产形势情况工作机制。因安全生产责任被“一票否决”的单位，当年不得参加各类先进评比表彰活动，其相关责任人一年内不得评先评优、不得提拔使用；同时将安全生产列入党委、政府组织的经济社会发展、社会治安综合治理和精神文明建设考核中，且权重逐年增加。 （五）加强安全生产考核，落实安全生产责任制。采取“一乡镇一方案、一部门一方案”差异化考核办法的原则，开展年度安全生产责任制目标考核工作，对与县政府签订安全生产工作目标责任书的单位和部门及企业进行年度考核，并以县委办、政府办的名义将考核结果在全县通报。同时，认真做好迎接省政府的年度安全生产责任目标考核工作。二、坚持日常监管和联合执法相结合，安全生产监管进一步常态化 坚持把隐患排查治理贯穿于安全生产工作的全过程，做到“企业自查、行业部门复查、专家协查、县政府综合督查”的隐患排查治理工作机制，实现了隐患排查治理常态化。（一）充分发挥安监局综合监管作用，组织协调相关部门开展联合执法工作。充分发挥职能部门的联动作用，多次组织公安、工信、交通、消防、旅游、海洋渔业、住建等部门开展油气长输管道和危险化学品、道路交通安全、劳动密集型场所消防安全、孔明灯燃放、建筑施工、职业病和粉尘防爆等专项整治，促进了重点行业领域安全状况得到明显改善。 （二）建立隐患排查治理体系，深入开展安全生产大检查。依托隐患排查治理“两化”体系平台，建立以企业自查自报、部门实时监控为核心的隐患排查治理体系。成立安全生产大检查工作组，各乡镇、各相关职能单位主要负责人为成员。明确检查重点内容和工作要求，督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，排查并及时消除各类安全隐患，坚决遏制生产安全事故的发生。 （三）加强技术与支撑能力建设，推进安全生产依法治理。 加大政府购买服务力度，支持安全技术服务机构、保险机构等社会第三方组织积极提供技术支撑，聘请省内外专家对我县非煤矿山、危险化学品等高危行业进行检查就诊，排查隐患，提出整改意见。据专家提出的整改意见，督促企业限时落实整改，排除隐患，切实提高监管效率和水平。 （四）加大对重大危险源的监控管理力度。调查摸清和掌握全县现有重大危险源的数量、分布和类别，确定全县重大危险源7个。同时，我们还注意在日常工作中，加大重大危险源的监控力度，做到定人、定岗、定责任，确保监控工作落实到位。 （五）深入开展用人单位职业病防治工作。以37家规模以上涉及职业病危害的用人单位做为主抓对象，一是举办职业卫生资格管理人员培训班，提高管理人员业务水平；二是开展职业卫生专项检查，指导督促完成职业病危害防治评估工作检查十二项指标。2016年5月16日，我县作为代表海南省迎接国家安监总局职业病防治评估考核工作的5个市县之一，通过国家安监总局职业病防治评估考核，省级被评为国家级先进单位。三、积极推动行业标准化建设，确保本质安全坚持把企业安全标准化建设作为企业排查治理安全隐患、加强企业安全基础的一项重要抓手，全县三大行业企业基本完成安全标准化创建工作。截止目前，我县完成安全生产标准化创建工作的非煤矿山企业有13 家，其中达到二级的企业有海南矿业股份有限公司、华润水泥昌江有限公司矿山、昌江华盛天涯有限公司厂区3家；达到一级的企业有华润水泥昌江有限公司厂区1家；全县危险化学品和烟花爆竹企业已完成三级标准化创建工作。四、深入开展安全生产宣传培训工作，努力提高全民的安全意识牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”，重视抓好安全生产的宣传教育工作，坚持在全国两会、重大节假日、“安全生产月”等开展安全生产宣传工作，充分利用广播电视媒体，宣传车、横额、标语、墙报等形式开展全县性安全生产宣传活动。一是督促、推动企业全员抓紧抓实培训工作，着力抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山生产经营单位的从业人员和特种作业人员的安全资格培训。二是提高安全教育培训实效性，采取灵活多变的教育培训模式。采取“请进来与走出去”的安全教育培训模式，“请进来”把企业有丰富经验的行家里手请来，通过言传身教的形式，手把手的教学员，从而达到安全教育培训目的;所谓“走出去”就是请专家深入到到企业中去，通过现场教学的方式进行统一授课，严格教学和管理，从而达到安全教育培训目的。依托海南矿业培训中心举办特种作业人员、安全管理人员等各类培训班。同时，委托省电影公司在全县各乡镇、各中小学、县重点企业等巡回放映了200场隐患直击、人命关天等安全警示教育影片。五、提高应急救援处置能力，严格事故调查与处理工作 督促企业编写、修订应急预案。同时，为了增强应急预案的实际应用效果，提高应急处置能力，开展一系列演练活动。目前，我县共