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文档简介
农民用水户协会章程第一章 总则第一条为适应社会主义市场经济体制的要求,加快管理体制和运行机制改革,积极推进用水户参与式管理,推行用水定额管理和总量控制,不断提高用水效率和效益,实行工程的经济自立和良性运行与持续发展,成立本协会。第二条协会名称:岚皋县三湾村农民用水户协会。第三条协会的性质:本协会是由全体用水户通过民主方式组织起来的,不以营利为目的的社会团体,具有法人地位。第四条协会的宗旨:以用水户为核心,“群策群力、团结协作、共同发展为宗旨”。在水务主管部门和地方政府的支持、指导、协调下,依法开展业务范围内的工程建设、用水管理和经营活动;坚持“谁受益,谁负担的原则”,改善用水条件;节约用水,科学用水,提高水利用率,降低用水成本,减轻农民负担,全心全意提供有效的农业用水服务,促进农业稳产高产和节水高效。第五条协会严格遵守国家宪法、法律、法规和政策,并接受政府相关部门或机构的监管和业务指导,切实做好业务工作。第六条协会地址:岚皋县石门镇三湾村 第二章 业务范围第七条本协会业务范围:(一)全面负责协会辖区内灌溉工程的运行、管理、维护、供水和更新改造。(二)负责向用水户供水,并按政府核定批准的水价收取水费,用水户向供水单位(公司)缴纳水费。为用水户提供与水利及灌溉有关的技术。第八条协会以渠系(支、斗渠)水文边界为基础组建,在此范围内的灌溉用水户为本协议的用水户。第九条申请加入协会的会员,必须具备下列条件:(一)水渠系范围内的用水户;(二)有加入协会的意愿;(三)拥护协会的章程。第十条会员的入会程序(一)用水户(个人)提交入会申请;(二)协会执行委员会或筹委会(以下简称执委会)审查通过;(三)协会执委会给发会员证书。第十一条会员享有下列权利:(一)本工程的用水权;(二)推荐或选举本协会会员代表。(三)通过本协会会员代表反映意见或建议。第十二条会员履行下列义务:(一)按用水量交纳水费;(二)执行协会各项决议,遵守协会各项规章制度;(三)维修和保护灌溉工程设施,同损坏灌溉设施的行为作斗争;(四)节约用水。第十三条会员退会,应向本会提出申请并交回会员证。第十四条会员如有严重违反本章程的行为,经执委会讨论予以除名,其享有的部分权利及义务同时终止。第十五条会员代表的产生。会员通过民主推荐或民主选举的方式产生会员代表,组成会员代表大会,会员代表的名额按各受益区的人数、户数等条件确定,原则上以组为单位,每组可产生5名会员代表,协会前任执委会主任,公开招考人员自然确定为会员代表。第十六条会员代表的资格经换届选举领导小组审查后方为有效。会员代表原则上要求应具有初中以上文化程度,在群众中有一定威信,热心水利事业,办事公道,遵纪守法,具有一定的组织协调能力,能全心全意为用水户服务。第十七条会员代表的职责及其它(一)参加协会代表大会,行使代表权利;(二)向本协会会员用水户宣传有关法规及协会的决策、制度;(三)协调本协会用水户的用水;(四)会员代表不在协会领取酬金;(五)其他职责第三章 组织机构和负责人产生、罢免第十八条 会员代表(用水者)大会是本协会最高权力机构,其职权是:(一)选举和罢免执行会成员;(二)审查、通过执委会的各项工作计划、用水计划和各项管理制度;(三)审查执委会的年度财务预、决算;(四)审议、通过或修订协会章程;(五)对本协会其他重大事项作出决议;(六)划分协会用水小组;(七)负责制定用水小组的运行规划。第十九条 会员代表大会一般每年召开1-2次(年初年末各一次),执委会有权决定临时召开代表大会或有2/3以上的正式会员代表执委会提出召开代表大会时也可临时召开。代表大会必须有3/4以上的正式代表出席。协会代表大会决议,应由全体出席会议的正式会员代表表决,获得半数以上赞同方为有效。第二十条 会员代表大会每届2年,因特殊情况需提前或延期换届的,经报业务主管单位和民政部门批准同意,但延期换届最长不超过1年。第二十一条有下列情形之一,是须召开特别会议(一)执委会临时决定;(二)有二分之一以上的会员代表提议;(三)其他需要会员代表大会讨论决定的重大事项。第二十二条会员代表大会进行表决时,每一个会员代表都拥有一票表决权。第二十三条 执委会的职责:(一)执行会员代表大会的决议并向其报告工作;(二)筹备召开会员代表大会;(三)聘用协议工作人员;(四)制定与监督执行协会的各项管理制度、工程管理制度、财务管理制度等;(五)制定年度用水计划、工程维修计划、财务收支计划及其他工作计划,提交会员代表大会审批后执行;(六)全面负责本协会范围内的灌溉管理工作,并承担资产的保值责任;(七)负责协调本协会内外部关系;(八)负责调解和处理灌溉中的水事纠纷;(九)决定其他重大项。第二十四条执委会设主任名,副主任名,委员名,共人组成。执委员成员通过代表大会直接选举产生。主任、副主任、委员候选人,由换届领导小组在用水户中广泛考察的基础上,征求乡政府意见审查确定后选举领导小组向代表大会建议,主任实行等额选举,副主任、委员实行差额选举。第二十五条执委会实行主任负责制,可连选连任,执委会副主任、委员协助主任工作,执委会主任因故不能履行职责时,可授权副主任或其它委员负责。第二十六条执委会每届任期三年,可连选连任,执委会成员在任期内的年龄一般不超过60周岁。执委会成员辞职,要向执委会提出书面申请,经会员代表大会审议后方为有效,在审议期间必须履行其工作职责。第二十七条 执委会会议至少每季度召开一次,会议至少有三分之二委员出席方为有效,执委会主任认为有必要或有半数以上委员提名,可召集执委会临时会议。执委会会议召开前,必须报乡镇主管部门,领导同意,乡主管部门必须派人参加,参加同执委会委员有同样的权力,会后要将结果报乡主管部门批准后执行。第二十八条执委会议实行一人一票表决制度和少数服从多数的组织原则,决议出席委员过半数通过即为有效,当赞成与反对票数相等时,执委会有权多投一票,在表决与某委员利益有关的事项该委员不投票。第二十九条执委会成员必须具备下列条件:1、政治素质好,坚持党的路线、方针、政策;2、具有初中或高中以上文化程度和一定的社会经验及组织领导能力,具备一定的农业灌溉专业知识和业务能力;3、热心灌溉事业,作风正派,公正廉洁,勤奋敬业,群众威信高,全心全意为用水者服务;4、身体健康,能坚持正常工作;5、具有完成民事行为的能力。第三十条执委会成员通过用水者代表大会民主选举产生,采用无记名投票差额选举的办法。协会工程、财务管理人员由副主席兼任,也可由主席聘任。第四章 资产管理使用原则第三十一条本协会经费来源:(一)会员交纳的水费;(二)用户筹资;(三)政府资助;(四)其他合法收入,如:多种经营。第五章 终止程序及终止后的财产处理第三十二条协会会员代表二分之一提出解散协会组织时,执委会应交会员代表大会表决通过,同时报乡级主管部门和社团登记机关备案。第三十三条执委会提出和终止协议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。第三十四条 本协会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下,成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动,清理后应及时向资产监管部门输资产和档案移交手续,进行资产移交。第三十五条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即终止。第三十六条 本协会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与协会宗旨相关的事业。第六章 附则第三十七条 本章程经2010年4月30日会员代表大会表决通过生效,同时办理备案手续。第三十八条 本协会章程由协会执委会负责解释。第三十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。财务管理制度第一条 本协会的财务管理工作应遵守国家的法律、法规和财务管理制度,切实履行财务职责,如实反映财务状况,接受主管财务机关的检查、监督。第二条 本协会按照良性运行原则,建立盈亏平衡成本核算体制。第三条 本协会配备合格的财务人员(会议和出纳),并保持稳定性,在财务人员变动时,应事先办好审计和财务交接手续。第四条
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