生产安全事故应急救援预案.doc

北大街-草市街-顺城街建筑立面整治工程施工一标段生产安全事故应急救援预案编制人： 审核人：四川港府装璜设计装饰有限公司 编制日期：2011年10月8日生产安全事故应急救援预案为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。应急预案的任务和目标生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：公司应急反应组织机构框架图应急预案总指挥法人代表方光华苏绍明公司安全生产管理委员会主 任：曾晓斌副主任：杨文富公司安全管理体系运转机构安全质检科：杨介、秦根科抢险救援组风险评估组技术处理组后勤供应组事故调查组善后工作组项目部应急组应急救援组织机构的职责、分工、组成应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、抢险救援组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。3、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。4、技术处理组的职能和职责根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。6、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。7、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。8、各项目部应急组的职能及职责项目经理的职能及职责：所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；工地安全员的职能与职责：在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。应急总指挥由公司的法定代表人担任；公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员； 善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成员；项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。应急救援的培训与演练1、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工各项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。公司应急反应组织每年进行一次培训；各项目部应急小组每一项目开工前或半年进行一次培训；新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。2、演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。事故报告指定机构人员、联系电话公司的安全质检科是事故报告的指定机构，联系人：杨文富，电话80222222，安质科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。其它 本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施。易发事故预防详细办法：1、预防高坠：详细附后2、防火措施：详细附后预防高坠技术措施为预防建筑工程施工高处坠落事故的发生，依据建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工安全检查标准和建设部建筑施工预防高处坠落事故若干规定等法律、法规和标准对建筑施工企业安全生产提出的有关要求，针对可能发生高处坠落的施工作业，制定本技术措施。一、预防高处坠落行为管理1、施工项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，报施工单位技术负责人审定后组织实施。2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，并且特种高处作业人员应持证上岗。高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。当采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术培训。3、高处作业人员应定期进行体检，合格后方可上岗。4、施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。施工作业区入口设置“安全镜”，作业人员应按规定正确佩戴和使用。施工企业应定期对施工现场使用的劳动保护用品质量进行抽查。 二、预防高处坠落设施验收与管理1、施工单位应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。2、在进行高处作业前，应由施工项目部技术负责人组织对临边安全设施进行验收，验收合格签字后，方可使用。3、临时拆除或变动安全设施的应经施工项目部分管负责人审批签字，并经施工项目部技术负责人组织验收合格签字后，方可使用。4、安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄红相间的条纹标示，盖件等以黄（红）色标示（详见成都市建筑工程安全文明施工设施标准化图例）。三、预防高处坠落实体防护措施1、脚手架的作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭。作业人员上下应有专用通道。2、楼层周边脚手架应设置防护栏杆，且必须符合下列要求。（1）、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6m。坡度大于122的屋面,防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。（2）栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。（3）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。四、预防高处坠落实体防护使用管理1、作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。攀登时，器物必须放在工具包中，不得手持器物。2、在高处悬空安装塑钢窗，刷真石漆及贴通体砖时，严禁操作人员站在门框、阳台栏板上操作。在脚手架操作时，操作人员应戴好安全帽系好安全带，安全带的保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。3、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。暴风雪后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。防火专项方案工地火灾一般原因：1、建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差,不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。2、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。 3、在建筑工地随处可见，建筑进行电气焊切割，加之图方便，临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。 4、电焊违章操作。在建筑工地，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。 5、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。 6、许多建筑工地由于场地限制，人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起，无明显分隔，甚至一些工地存在“三合一”，加之管理跟不上，人员素质跟不上，从员工到管理人员大都缺乏最基本的安全知识，这就给火灾的发生提供了条件。 7、建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、架板、各种装饰材料、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件可燃物。二、针对本工地消防安全工作的措施 项目部针对存在的消防安全现状及隐患特点，为确保建筑工地人员生命及财产安全，避免火灾事故的发生，从以下几个方面来做好消防安全工作： 1、抓好建筑工地消防安全宣