29事故应急救援预案.doc

29事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为预防和减少生产事故和自然灾害对国华东台风电工程带来的损失和影响，迅速、准确、有效的处理各种突发事故，把事故损失降到最小，保护各参建单位财产和人员生命不受侵害，确保工程建设的顺利进行，特制定国华东台风电工程事故应急救援预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法及神华集团、国华能源投资公司等相关的法律、法规及规章制度的规定。2 方针、目标方针：安全第一，预防为主。目标：将紧急突发事故局部化，并尽可能予以消除，尽量缩小事故对人和财产的影响与危害。迅速、准确、有效的处理各种突发事故，把事故损失降到最小。3 适用范围本预案适用于国华（东台）风电有限公司（以下简称“国华东台公司”）应对和处理工程现场建设特大工程事故、严重自然灾害等事件的紧急处理，规范国华东台公司和所有参加施工、安装、调试单位事故应急救援体系。4 组织构成为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全管理工作方针，预防和减少生产事故和自然灾害给工程带来的损失和影响，国华东台公司决定成立 “国华东台风电工程事故应急救援领导小组”（以下简称“领导小组”），各参建单位成立“安全生产及事故应急救援小组”（以下简称“安全小组”）。“领导小组”下设“安全生产及事故应急救援办公室”（以下简称“安全办公室”），设在公司工程部。安全办公室负责检查、协调、监督各参建单位事故应急救援的策划、准备、演练和日常管理工作。领导小组人员组成如下：组 长：国华东台公司安全生产委员会主任副组长：国华东台公司安全生产委员会副主任 国华东台风电项目监理部总监（以下简称“总监”）组 员：各施工、安装、调试单位项目经理安全办公室人员组成如下：主 任：国华东台公司工程部经理副主任：项目监理部副总监工作人员：国华东台公司安全监察工程师 项目监理部安全监察工程师 工程部、项目监理部全体专业工程师5 职责5.1 各参建单位在发生故事时，应立即向领导小组如实汇报事故情况，同时开展事故救援工作。5.2 领导小组是工程事故应急救援工作的领导机构。主要职责是指导、组织、协调和监督各参建单位事故应急救援的各项工作的落实和执行情况。5.3 安全办公室应根据气象异常变化和工程进展等实际情况，不定期的检查各参建单位事故应急救援工作。5.4 各参建单位须根据领导小组的要求成立以项目经理为组长的安全小组，明确职责分工，并确保迅速、准确、有效的展开工作。5.5 各参建单位根据领导小组的工作安排，详细制订各自的事故应急救援预案，准备必要的救援工器具和材料，并确保其随时可用。 5.6 领导小组组长、副组长在得到发生事故的汇报后，应立即按相关规定进行事故上报，并赶赴事故现场组织救援工作。5.7 领导小组组员负有积极配合组长做好工程事故应急救援的职责。5.8 安全办公室主任、副主任负有认真贯彻执行上级有关方针政策，组织检查、监督各安全小组工作开展情况的职责。5.9 各参建单位安全小组组长负有对本单位事故应急救援工作全面管理、协调的职责，组织分析和辨识工程建设中存在的危害和风险点并制定相应的应急救援预案。5.10 各参建单位安全小组应无条件的服从领导小组的调配指挥命令。5.11 项目监理部各专业专工具体负责监督、配合自己所管辖项目的事故应急救援预案的执行和落实情况。6 危险度较大部位的划分各参建单位在制定事故紧急救援预案时，除了针对存在的重大危险源（参照重大危险源辨识GB182182000）以外，还应对存在的有毒、触电等危险度较大的部位制定紧急救援预案。6.1 发生触电事故的应急救援预案。6.2 发生火灾事故的应急救援预案。6.3 发生中毒事故的应急救援预案。6.4 发生爆炸事故的应急救援预案。6.5 发生坍塌事故的应急救援预案。6.6 发生机械伤害事故的应急救援预案。6.7 发生高处坠落事故的应急救援预案。6.8 发生自然灾害事故的应急救援预案（雷击、暴雨、高温中暑、台风、洪涝等应分别制定）。6.9 发生起重、吊装作业事故的应急救援预案。6.10 工程建设中存在的其他可能发生的危险的应急救援预案。7 应急响应的等级划分事故紧急救援预案划分为三个响应等级，各级事故应急救援组织在接到事故报警后，应立即对事故响应做出等级划分，及时对事故做出相应等级的事故救援响应。7.1 一级事故响应为依靠本单位现有能力就能应对突发事故的响应。7.2 二级事故响应为依靠两个或两个以上单位的能力才能应对突发事故的响应。7.3 三级事故响应为必须借助于当地政府相关部门的协助救援才能应对突发事故的响应。8 事故应急救援程序事故应急救援程序分为：策划准备接警与等级划分（及时汇报）请求协助救援/应急救援响应恢复总结改进与维护9 事故应急救援的管理要求9.1 领导小组、安全办公室、安全小组所有成员的手机，必须保持24小时开机，如因故需离开东台范围，必须向领导小组请假，并安排合适人选替代工作，请假结束及时通知领导小组。9.2 各参建单位安全小组应根据分工不同，明确各应急岗位人员职责，做到责任到人。9.3 安全办公室、安全小组必须建立值班制度，编排值班表报领导小组，加强管理，严格执行值班制度。9.4 在事故发生时，发生事故的单位必须快速做出事故应急救援响应，采取有效措施，最大限度的降低事故损失。9.5 各参建单位安全小组应与当地医院取得联系，并达成协议确保事故发生时优先救治事故受伤人员。9.6 各参建单位安全小组应与当地建设行政主管部门、消防部门建立联系，根据要求进行相关登记，接受对方检查。9.7 事故应急救援系统中涉及到的组织管理人员如因工作原因发生变动，各参建单位应及时将变动情况和接替人员向领导小组报告。9.8 各参建单位应加强事故应急救援的应急保障准备，其中包括技术保障、人员保障和物资保障。9.9 各参建单位应加强事故应急救援的宣传、教育、培训、演习等工作，提高参建人员施工安全意识，熟悉事故应急救援的报告电话、救援程序等基本救援常识。9.10 出现事故且事故救援完成以后，领导小组组织各参建单位有关部门组成事故调查组进行事故调查，各单位应认真配合调查组的工作，做到客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。9.11 发生工程事故后，各参建单位应及时组织相关部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。 10 其他10.1 本预案作为国华东台风电工程事故应急救援预案总体实施方案，各参建单位根据本方案和项