宁远知识产权试点工作汇报材料.docVIP

宁远县知识产权试点工作情况汇报宁远县人民政府（2010年8月）宁远县地处湘南，毗邻广东，是永州市南区域中心，全县辖17个乡镇，总人口80万。自2008年被省知识产权局列入“湖南省第四批知识产权试点县区”以来，我县知识产权工作在省、市知识产权局的具体指导下，紧紧围绕全县工作中心，服务大局，认真贯彻执行湖南省县、市、区知识产权试点工作办法（试行）以及宁远县知识产权试点工作实施方案，不断加大对知识产权引导扶持力度，强化宣传培训和提高服务管理质量。三年来，全县知识产权事业取得长足进步，专利申请的数量和质量得到了明显提升，企业自主创新能力明显增强，有力地促进了全县经济和社会的发展。三年来全县举办各类知识产权培训班6期，培训人员4000余人次，发放各类宣传资料5000余份，培育专利试点企业2家，专利申请375件，授权 件，专利申请总量比试点前三年增长 倍，全县获湖南省科技进步奖1项，永州市科技进步奖3项，省科技创新金奖6项，获得获国家动植物品种权4个，培植莲花塘牌系列水泥“湖南名牌产品”1个、省级以上著名商标2个，申请注册商标 个，2009年我县被授予“全国科技进步考核合格县”称号。一、加强组织领导，完善工作体系（一）成立了县知识产权协调领导小组。为了加强对我县知识产权工作的领导，2008年3月成立了宁远县知识产权协调领导小组，领导小组由分管副县长任组长，县科技局（知识产权局）、工商局、文化局、法院、财政局、经委、发改委、商务局、教育局、公安局等部门分管负责人为成员。领导小组的职责是：在县政府的统一领导下，依靠知识产权管理部门、执法部门及其他相关部门的力量，建立知识产权保护体系，加强对全县知识产权工作宏观管理和统筹协调，制定全县知识产权工作意见和相关政策，加强知识产权工作战略研究，组织综合性的知识产权执法和宣传工作，加强对知识法律实施的监督检查。（二）健全了知识产权管理机构。县委、县政府高度重视知识产权工作，2007年11月由编委正式下文成立宁远县知识产权局，并明确知识产权局的主要职责，成立后的知识产权局与科技局合署办公，实行两块牌子，一套人马，知识产权工作由一名副局长分管，并安排了两名同志专做知识产权工作，并要求县直相关部门设立知识产权管理机构，乡镇要有知识产权工作的分管领导，为我县知识产权工作的健康有效开展提供了组织领导和管理机制保障。（三）出台了知识产权政策措施。县委政府先后下发了宁远县知识产权试点工作实施方案、宁远县专利申请资助办法（试行）、宁远县知识产权战略纲要实施方案、宁远县专利申请资助办法（正式）、关于促进产学研结合的实施意见5个政策性文件，试点工作方案明确了我县知识产权试点工作的指导思想、工作目标以及具体工作措施。专利资助办法明确要求县财政设立不低于10万专利专项资金，科技三项经费要向专利开发项目倾斜。产学研结合则鼓励企业开发具有自主知识产权的新技术新产品，支持专利技术产业化，要将工业技术改造资金对拥有专利的企业优先扶持，将拥有知识产权的数量特别是有效专利的数量以及管理制度完善与否作为企业申报项目的重要指标。这些政策的出台，对在全县营造良好的知识产权发展环境，推动经济发展起到了十分重要的作用。二、加强宣传培训，提高知识产权意识我们针对不同对象，开展多种形式的宣传培训。一是抓业务培训。鼓励县内负责知识产权工作人员参加专利代理人资格考试。同时，为了加强我县知识产权管理干部队伍建设，我们还选派了2名知识产权工作人员参加省知识产权局举办的学习培训班4期。二是抓好全县干部知识产权培训。2008年我县邀请省知识产权局龚局长和其他省局领导来我县作知识产权形势报告和专利知识专题讲座。我县在家的县级领导、县直单位一把手和分管领导、规模企业负责人、乡镇分管领导共400余人参加了会议。自2008年始，我们将知识产权内容纳入县委中心学习组和党校培训课程，每年都在县委党校举办全县科技和知识产权干部培训班，全县涉科单位和各乡镇分管副乡镇长共100多人分别参加了学习培训，培训班邀请市科技局及专业院校教授进行授课，通过这些学习培训，有力的提高了我县干部知识产权意识。三是抓好企业知识产权管理人员培训。针对我县企业的实际需要，多次邀请上级领导和专家来我县到民营科技企业服务，举办了4期以专利申请实务和维权技巧为主要内容的企业专利知识培训班及座谈会，50多家企业的2OO余人参加了培训和座谈。四是抓好青少年知识产权普及教育。三年来，县知识产权局联合教育局结合每年一次的全县青少年科技创新大赛活动，有计划、有步骤地在全县中小学校开展知识产权讲座，向中小学生宣讲知识产权知识，提高中小学生的知识产权保护意识，激发了学生们发明创造的积极性，试点期间中小学校学生申请专利56项。五是抓好农村知识产权工作。每年在“文化、科技、卫生、政策、法律”五下乡活动中，针对基层知识产权意识淡薄这个环节，知识产权局将知识产权知识作为科技五下乡活动的重中之重，发放“知识产权小知识”、“如何申请专利”、“知识产权问答”等知识产权宣传资料1万余份，发放专利法小册子3000多册，解答群众有关知识产权咨询9000多人次，这一活动的开展大大地提高了广大人民群众知识产权的自我保护意识。六是开展多形式、多渠道的知识产权宣传活动。在每年的“426”世界知识产权日，县知识产权协调领导小组组织县知识产权局、工商局、文化局等单位，在县城中心区域举办“保护知识产权，促进科技创新”等为主题的知识产权宣传活动，增强全民尊重知识、崇尚科学的意识，并利用横幅、挂图、报刊、电视等各种新闻媒体开展宣传。 三、加强服务管理，促进专利申请增量提质 我县采取一系列有力措施，进一步调动了企业和个人申请专利的积极性，三年来我县专利申请保持了快速增长，2008年全县专利申请量68件，2008 年增至93件，2010年专利申请量将达到200余件，试点期间专利申请实现了大突破，大发展。我们采取的主要措施是：一是目标考核定申请。每年将专利申请量指标纳入全县综合目标管理和绩效考核，并将具体任务下达到各乡镇和县直涉科单位，将专利申请量的多少作为考核乡镇和县直涉科单位重要内容之一。同时，我们将企业研发经费占主营业务收入的比例、新产品产值占总产值比重两项指标纳入全县推进新型工业化的主要内容，有力地推进了我县工业化进程。二是资助奖励促申请。在每年年底按政策规定对获得发明、实用新型和外观设计专利的申请人，分别给予每项申请1000元、400元的资助奖励。通过资助激发企事业单位和个人申请专利的积极性，提高全县专利的拥有量，推动了全县新型工业化进程。三是上门服务助申请。三年来，县知识产权局的工作人员多次先后深入规模企业，宣讲申请专利的重要性，赠送宣传资料，解答疑难问题，勤做上门服务，一部分企业的专利保护意识有了明显的增强，积极主动的申请专利，变要我申请专利为我要申请专利，使我县企业专利申请有了显著的提高，全县专利申请结构更趋合理，质量不断提高。四、贯彻知识产权战略，推进专利实施和产业化三年来，我县紧紧围绕贯彻落实国家知识产权战略，通过大力实施技术改造，科技创新和产学研结合，大力推进专利实施和产业化，专利技术对经济增长的贡献率大大提高，经济效益和社会效益稳步增长。（一）制定知识产权战略实施方案。2009年县政府出台了宁远县知识产权战略纲要实施方案、明确了促进全县知识产权事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和主要措施，同时修改了宁远县专利申请资助办法、出台了关于促进产学研结合的实施意见等政策性文件，鼓励我县发明人申请专利，取得知识产权保护，加快专利实施与推广，培育扶持拥有自主知识产权的企业。同时首次明确知识产权的“两个70%”，即知识产权入股最高比例可占注册资本70%，知识产权持有单位最高可从技术转让收入中提取70%奖励完成人员，积极引导区内规模企业建立创新制度，形成有效的管理机制、激励机制、约束机制、保护机制，增加专项工作经费，有力地推动全县专利工作的开展。（二）加强产学研结合创新。近三年来，县内企业通过与高校科研院所采取委托开发、合作研究、买断技术、吸纳技术入股等形式，加大了产学研结合创新力度，共投入各类技改经费1亿余元，实施创新合作开发项目4个，实现产业化项目2个。县委政府积极组织企业参会参展，帮助企业引技引智，先后从湖南矿冶学院，湖南大学、湖南农业大学、湖南省农科院等单位聘请专家、教授为企业出谋划策，开展企校合作共建，成果共享，为企业创新和发展奠定了良好基础。（三）加强企业知识产权试点。从加强管理和保护入手，指导企业建立相应的专利工作管理机构，完善管理制度，县知识产权局制定了宁远县知识产权试点工作实施方案，引导试点企业完善管理制度，推进专利成果转化，不断提高专利的实施率。全县现有专利试点企业2家，累计实施专利 件，三年来，专利产品创产值 多万元，实现利税 多万元。永州市天元化工有限公司是我县引进的一家与湖南矿冶学院合作的，以生产纳米氧化锌为主的高科技民营企业。近年来，该公司与研究院合作走技工贸一体之路，依靠科技进步振兴企业，注重技术创新，累计投入科技资金 余万元，在开发新产品的同时，非常注重知识产权的保护。第一期年生产线自投产来，每年生产纳米氧化锌 吨，完成工业总产值 多万元，实现利税300多万元，取得了较好的经济效益和社会效益，目前二期生产线正在建设中。（四）加强专利公共信息服务。依托中国知识产权网站、专利文献检索中心等检索工具，企业在研制、开发产品、技术进口过程中，充分利用专利文献信息，提高研发起点，避免低水平重复研究和侵犯他人专利权；在专利技术转移和专利诉讼中，进行专利技术法律状态检索，以正确对应和处理各种专利纠纷；在制定科研发展规划时，利用各种专利信息做好预测分析工作，以掌握国内外在中国申请专利的动向，掌握本行业、本技术领域国内外的最新发展动态，为企业制定和调整经营发展战略提供科学依据。企业研发从一开始就建立专利保护意识，改变过去专利意识淡薄、不重视专利文献的检索和使用别人淘汰的技术的不良习惯。研发新产品力求保持推出1个、储备2个、开发3个的良好局面，大大促进了企业自主知识产权的形成，为企业应用高科技产品参与市场竞争赢得了主动。（五）加大知识产权保护力度。搞好专利行政执法，是整顿规范市场经济秩序的一项重要工作。作为县知识产权局主要是配合省、市知识产权部门搞好专利执法。三年来，我们组织县知识产权局、工商局、文化局等单位对全县食品、医药等商品和文化制品开展了专项调查3次，出动人员60余人次，有力地配合市局“雷雨”、“天网”行动的开展。五、今后知识产权工作思路(一)指导思想今后几年我县知识产权工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我县产业发展方向，坚持“政府引导、企业主体、市场导向”的原则，把建设创新型宁远作为战略，坚持立足县情、发展优势、体现特色，努力提高科技创新能力，不断增强科技实力，着力抓好传统产业提升及龙头企业培育，大力推广新技术、新工艺和新品种，为全县经济社会持续快速健康有序和谐发展提供强有力的科技支撑。 (二)工作重点 1、创新机制，推动知识产权工作大发展。政府牵头，加强县知识产权局与政府各有关职能部门的工作沟通和联系，尤其是要充分发挥县知识产权协调领导小组各成员单位的作用，在整体推动全县知识产权保护、管理工作、形成合力上建立更完善的交流、协作机制。大力支持工业园区、乡镇开展知识产权工作，抓好一批知识产权试点企业，以点带面。2、做好 “四个纳入”，提高全民知识产权意识。一是将知识产权工作纳入县域经济发展的各个方面：经委、教育局、农业局、林业局、卫生局等相关的区直单位及乡镇把专利工作纳入其工作范围，明确分管专抓人员，并制定全年专利工作计划，抓好落实，圆满完成各项工作计划。其次是在重点企事业单位，建立有效的专利管理制度和专业水平较强的工作队伍。二是将知识产权工作纳入送科技下乡活动，进行集中宣传咨询。三是将知识产权工作纳入中小学教学计划，为中小学学生讲解知识产权的基本知识，激发广大中小学生开展发明创造的积极性。四是将知识产权工作纳入各种宣传培训活动中。首先要充分发挥新闻媒体的作用，制作播放公益广告，提高全社会的知识产权意识。其次是制定培训方案，将知识产权知识纳入县委中心组学习和区委党校培训班的内容，全县每年举办12期专利知识培训班，提高全县机关、企事业单位领导、专业技术人员的知识产权意识。第三是日常活动与专项活动相结合，进行集中与分散相结合地宣传，例如利用“3.15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日等开展一系列宣传活动，全方位向社会公众进行宣传教育，不断提高和强化全民的知识产权意识。 3、强化服务，培育一批具有自主知识产权的骨干企业。县知识产权局要加强对规模企业的跟踪指导，善于催化、发现工作亮点，每年新培育发展23家专利试点企业。加强对高新技术企业等重点企业的指导。开展专利工作，对重点企业开展个性化服务，鼓励企业将自主创新成果申请专利，积极开发核心专利技术，培育一批具有自主知识产权的骨干企业，全面带动相关产业的发展，推动区域经济的大发展。加强对专利申请状况的动态分析，及时解决通过专利申请反映出来的问题，如增量问题、区域问题、行业问题、类别问题。加强对专利侵权案件的动态分析，及时引导企业强化保护，通过案件提高企业专利意识，促进专利申请