13山体滑坡应急预案.doc

达州市炉坪煤矿张家沟井山体滑坡及泥石流灾害事故专项应急预案1 编制目的为及时、有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流，避免或减轻山体滑坡及泥石流对 矿职工人身、生活、煤矿生产和煤矿安全构成的危害，根据要求，特编制本专项应急预案。2 应急处置基本原则 矿按照“组织协调，监督落实，有效防控”的原则对事故进行处置。 主要搞好协调组织救援力量，全力对事故的发生进行抢险救援；严格按照煤矿现场处置预案的组织程序和抢险原则进行救灾抢险，预防事故扩大，进行有效控制。3 事故类型和危害程度分析3.1 危害程度分析井田位于新华夏系四川沉降带川东褶皱带峨层山背斜北端的末端，北部与大巴山弧形构造相邻，东南与川东褶皱带的赫天祠背斜相接。属构造、蚀剥地貌，最低侵蚀基准面为铁溪河(高程350m)，最高山为沙帽尖(高程1220m)，一般标高500-850m，属低山-高山地形的半显露式井田，地貌特征以井田中部的核桃坪为界可分为两部分：在核桃坪以南，东侧和北端地形较缓，西侧较陡，有明显的分水岭，横向沟发育，切割较深，地表径流条件良好；核桃坪以北，因北西向次级褶皱发育而抬起的背、向斜地段，剥蚀而成低山地形，无明显的分水岭，沟谷发育方向不一，地形坡度不大，切割不深，地表径流条件较差。区内地表水以冲沟为主，在北缘有铁溪河流过，铁溪河远离煤层，枯水季节流量每秒数十升，冲沟多为横向沟，共有常年性水沟12条，各沟的沟水量为0.9-16.9L/秒，总流量一般62.2L/秒。其余均为季节性雨后冲沟，区内西翼地表水向南流入沙子河，东翼和倾伏端地表水注入前河，属渠江舟河系。本区属亚热带湿润季风气侯区，气候温暖潮湿，雨量充沛，具有冬暖、春早、夏热、多秋雨的特点。宣汉县的多年最高气温为41.3，多年最低气温为-5.3，多年平均气温为16.6，多年平均降雨量1201.5mm，多年最大降雨量1698mm，多年最小降雨量865.9mm，降雨多集中在510月，降雨量约占全年降雨量的8090%。夏季多暴雨，日降雨量一般100mm以上，最大一次性降雨发生在2004年9月3日5日洪灾期间(简称为“93”洪灾)，72小时降雨量达467mm。最长连续无降水日为24天。最大积雪深度70mm。有霜期主要集中在12月至次年2月，连续有霜日最长8天，年累计有霜日最长37天。多年平均蒸发量116.0mm，多年平均湿度78%，属湿度充足带。地震：据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001图A1），场地地震基本烈度为6度，地震动峰值加速度值0.05g。区内滑坡体有两处：一处为矿区上游新风井原医务室处山体，一处为洗选住宿楼对面山体。3.2 事故类型我矿区地面灾害的种类有山体滑坡,地面沉降及水土流失，诱发因素为暴雨。4 组织机构及职责4.1 组织领导为确保灾害事故的发生，及事故发生后快速有序的处理事故，降低事故损失。当发生山体滑坡及泥石流事故后必须立即成立应急救援指挥部，事故处理由矿应急救援指挥部统一指挥，防止指挥上的混乱。指挥部成员的组成如下:总 指 挥: 向 欣副总指挥: 杨成林成 员：杨友国、卿育大、柏杨、赵平、李光伟、袁清健、刘继平、任宗汉、王仕明、彭良、向胜利矿井发生重大事故后矿长、总工程师必须立即赶到矿调度室组织抢救，矿长是处理灾害事故的全权指挥者，矿长未到之前，由值班领导负责指挥。其他小组成员接到矿井发生灾害事故的通知后，必须立即赶到矿调度室，服从矿长的统一指挥，按照预案规定迅速组织或协助抢险救灾。各单位提供处理事故的资料，为领导制定抢险及救灾决策提供可靠的依据。4.2 指挥部职责与分工1、在山体滑坡及泥石流事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，下令启动本预案。2、负责向公司报告本矿的事故情况和事故处理进展情况。3、各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展，确保抢险人员人身安全。4、事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,联络渠道要明确畅通；联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作。5、全矿所有单位,对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。6、事故应急处理的终止：所有险情排除，恢复正常生活、生产为山体滑坡及泥石流事故应急处理的终止点。7、组织和提供事故恢复所需要的设备用品。组织事故恢复所必需的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。8、完成山体滑坡及泥石流事故(发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。4.3 成立各专业应急小组1、应急分队（分组处理多处事故，以人身救援为主）；2、抢险突击队（分组处理多处事故，以保交通、生产设施为主）；3、运输车辆、挖掘机、推土机、起重机应急组；4、物资保障应急组；5、后勤、医疗保障组；6、安全保障组；7、通讯保障组。4.4 应急报告及通信保障1、安排人员对山体滑坡及泥石流事故易发部位经常巡查，特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查（巡查人员不少于两人）。2、巡查人员发现山体滑坡和泥石流事故后，立即向矿调度室汇报,由矿长根据情况,发布命令启动执行本应急预案。矿长首先下达应急预案启动令, 各专业应急小组各就各位,组织事故的应急处理。3、矿调度室通知各单位主要负责人，组织所辖部门紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。5 应急准备51 预防与预警1、井下预防措施：（1）矿井每年要编制“雨季三防”计划，并组织实施，矿成立井下专职的防治水小分队，由防治水办公室领导，负责清理井下淤泥，保证井下水沟畅通，并掌握井下涌水情况，及时向调度室和有关领导汇报。（2）主斜井、回风井和各安全通道、变电所、设施和重要车间等地点为防洪工作的重点。雨季前应对矿区内的排水沟进行全面检查、清挖、疏通，防止局部淤积堵塞造成积水。定期对井下采区上、下山水沟、大巷水沟进行清理。（3）建立检查制度，加强雨季排水工作，随时掌握矿井涌水量情况，地测部门要对涌水量按规定测定，向调度室和有关领导汇报。（4）雷雨天气，有关人员要各行其责，搞好防治水工作，值班领导、调度员要做到心中有数，机电部门要做好安全供电工作，开水泵人员要认真负责，地测部门要注意矿井涌水量变化情况。（5）要有备用排水设施，并保持完好，能随时投入运行。（6）掘进工作面掘进时，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。（7）加强对地表水和附近小煤矿采空区水进行探放。2、地面预防措施：（1）要与当地气象站保持联系，掌握降水情况。（2）矿成立防治水领导小组，下设防治水办公室和防洪抢险队，要拟定目标计划，统筹安排，搞好雨季期间的防洪工作。（3）雨季前，由矿长组织地测、生产、安全、财务、机电等部门对防洪工程进行一次全面检查，落实方案，组织人力、物力，确保防洪工程按质、按量、按时完成。（4）雨季前，供应部门要做好防洪物质供应准备工作，确保雨季期间安全生产。（5）地测部门要对井田开采范围内的河流、裂隙、塌陷区、小窑、采空区等进行全面检查，凡对安全生产有威胁的地点，要向防治水领导小组和矿有关领导汇报，采取相应的措施进行处理。（6）雨季前，要做好预防性电气试验和设备联合试运转工作，所有下井的高压电缆必须做好耐压试验，不合格或未经试验的避雷器严禁使用。要提前做好防雷电材料、配件的准备工作。（7）主井、副井和风井工业场地及主要建筑物的水沟，要在雨季前清理畅通，防止地表水涌入井下。（8）雨季期间，要做好排矸、轻便道、路基的巡查、加固,泄洪涵洞和道旁水沟的清理工作，防止被洪水冲塌路基和堵道而影响安全生产。（9）、加强雨季前排水系统的检查检修工作，确保备用水泵、管路齐全完好备用，并符合规程的规定。52 易发部位我矿山体滑坡及泥石流灾害事故易发部位有：一处为矿区上游新风井原医务室处山体，一处为洗选住宿楼对面山体。6 信息上报矿调度室接到地面山洪、地质灾害事故汇报后，必须立即通过电话将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示通过电话向应急救援指挥部总指挥和矿山救护队、矿长报告。报告内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员的状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）等。7 应急处置71 事故分级（1）特别重大事故：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。（2）重大事故：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重伤，或造成5000-10000万元以上直接经济损失，或重大社会影响等。（3）较大事故：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重伤，或直接经济损失较大，或较大社会影响等。（4）一般事故：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。72 响应分级矿应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电话通知指挥部全体人员到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级应急预案。（1）当事故造成10人及以上死亡或可能导致10人及以上死亡的重大以上伤亡事故时，则启动响应。（2）当事故造成12人死亡或可能导致12人死亡事故以上，重大以下伤亡事故时，则启动级响应。（3）当事故造成一般事故且无人员死亡时，则启动级响应。73 响应程序灾害事故发生后，矿井调度室负责立即通知相关人员。接到灾害事故的通知后，按应急预案规定的顺序通知有关人员立即赶赴事故现场。应急办公室立即通知应急指挥部全体人员和矿山救护队、各应急救援工作小组成员。成立现场应急救援指挥部，由应急指挥部总指挥任命副总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部指挥长。由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动矿山救护队、各应急救援工作小组到事故现场实施救援，直至灾情消除、被困人员获得解救。74 应对措施 1、提高全矿职工家属对山体滑坡和泥石流事故的认识，掌握山体滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和预防等基本知识，提高预防、抢险救援的成功率。2、山体滑坡和泥石流事故发生后，按照事态的严重程度由应急领导小组组织人员抢险或组织全矿人员抢险。汛前，由总工程师带队组织各部门负责人及技术人员对山体滑坡及泥石流易发部位进行认真巡查，完善措施。并必须备足生活、医疗、救护车辆等急需品。3、山体滑坡和泥石流事故发生后的撤离路线：所有人员向就近的无地质灾害发生的山体撤离，并尽量撤至山顶上。8 应急保障81 应急物资保障矿应按照灾害