税务局05年总结及06年工作安排.doc

税务局05年总结及06年工作安排税务局05年总结及06年工作安排同志们：今天这次会议的主要任务是：贯彻落实省市国税工作会议精神；回顾总结2005年工作，安排部署我县2016年国税工作。目的是动员广大干部职工统一思想，明确目标，振奋精神，认清形势，狠抓落实，进一步推进国税事业向前发展。刚才，县局表彰了2005年度的先进个人和先进集体，一会儿县长还要作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下，我代表县局党组对去年的工作进行简要总结，对今年的工作讲几点意见。2005年工作回顾2005年以来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市局工作部署开展工作，认真开展了“保持共产党员先进性教育活动”，扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作，征管基础建设、干部队伍建设、优化税收环境、驻村工作队等工作均取得了显著成效。税收收入超额完成。2005年，我局继续坚持实事求是抓收入，严格按照“有税尽收、无税禁收，依法征税”的原则，认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞，在落实各项优惠政策，税源同比将减收的收入形势下，税收收入呈现较好的发展势头。各个征收单位均较好地完成了县局安排的税收计划。2005年累计入库税款万元，占市局分配任务万元的114.4,占县政府分配任务万元的113.67%，超额完成了税收任务，多次受到县委、县政府的表扬，为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。征管基础建设受到上级肯定。2005年，我们以全市征管基础建设年为契机，精细化管理、税收征管质量迈出了可喜步伐。税收征管信息系统实现了零差错运行，全县余户纳税人全部纳入管理。进一步健全了管理制度，加强岗位培训，征管信息系统实现了全年无差错。税收管理员制度稳步推进。根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法。办税服务厅设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口，充实了8名骨干人员到办税大厅，已基本规范到位。积极落实了征管档案管理办法，投入万余元购置了密集型档案柜，制定完善了相关制度，指定了专人管理，建起了征管档案室，档案管理更加规范有序。落实欠税公告办法，由电视台向纳税人和社会各界播放了欠税公告办法，在各个税务所（分局）办税服务厅、县政务大厅张贴了公告材料，进一步夯实了征管基础。对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法，对未达到起征点的，实行动态跟踪管理。整顿和优化税收环境初见成效。成立了专项检查工作领导小组，制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查，对检查中发现的问题及时处理、纠正。2005年共检查户，查补税款及罚款万元，起到了严肃税法、优化税收环境的效果，征管质量得到改善提高。不折不扣得落实好税收政策，全年对低于起征点的业户落实减免税款累计万元，落实免、抵、退税近万元，有力的支持了企业的发展。行政权力公开运行工作扎实推进。建立健全了权利公开领导机制，成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。统一制作了高标准的公示栏，整理完善了职权目录和流程图，充实了征收大厅触摸屏的内容，在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页，建立了局长电子邮箱，明确了政务公开的内容、范围，形式和措施，将税务干部，纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。我们及时将县局党组研究决定的重大问题，通过网站向全局公开。建立健全了监督网络机制，专门从各科室抽调人员组建了督导组，负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导。所有单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督，建立了群众评议制度，及时收集群众的意见和建议。干部队伍建设进一步加强。继续开展了创建先进领导班子活动。严格按照市局要求和程序，对部分干部进行了调整交流，并以此为契机加强新任干部的教育管理，切实提高中层干部的综合素质和工作能力。认真开展了先教活动。扎实开展了各阶段活动，顺利通过上级验收。积极创建学习型机关，创造良好的学习氛围，队伍素质进一步提高，在市局组织的业务尖子选拔考试中，综合成绩取得全市第一名。继续强化党风廉政建设。开展了思想作风纪律集中教育整顿和警示教育，组织干部到纪念馆参观学习，邀请县检察院、市局监察室和预防办领导现场授课，进一步提高干部的廉洁自律意识。按照“免评不免建”的原则，继续抓好行风建设，以基层窗口单位为重点，以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容，不断改进国税工作，国税形象进一步光大。税收文化和文明创建硕果累累。深入开展了“六个一”活动，全局共唱国税之歌注重税务文化建设，组织了趣味体育比赛、税收文化笔会等多项文体活动，在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。尽心尽力关心职工生活，通过面对面谈话、电子信箱征求意见等，主动与职工进行沟通交流，形成了互相关心、彼此信任的和谐氛围。全局2005年积极开展了文明创建活动，文明创建取得较好成绩。县局被县委县政府评为文明执法杯第一名，县局被市委、市政府命名为“市级文明单位”。1所被市局评为基层达标先进单位，有2名同志被评为市局优秀税务工作者。全局党建、档案、法制宣传、包村驻点等工作均取得较好成绩，得到了县委、县政府的肯定。总之，在2005年里，我们求真务实、尽心尽力、奋斗拼搏，各项税收工作均取得了较好成绩。这些成绩的取得，是市局和县委、县政府正确领导、支持的结果，是全体干部职工辛勤耕耘的结果。在此，我代表县局党组向全体干部职工，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们还应看到工作中还有很多问题和不足。主要表现在：一是队伍素质参差不齐，不能很好地适应现代化工作和信息化的需要。二是征管质量有待提高，科学化、精细化管理还不够。部分手续存在不规范问题。三是安全防范意识淡薄，干部中存在松懈思想等等。所有这些问题，我们都要高度重视，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2016年主要工作2016年是实施“十一五”计划的开局之年，所以，做好今年的国税工作十分重要。根据省、市国税工作会议精神，结合我县工作实际，2016年全县国税工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，坚持以组织收入为中心，以深化基础、提升水平、精细管理为重点，确保完成以收入为中心的各项工作任务。围绕今年指导思想，今年要重点抓好以下工作：一、统一思想、全力以赴，向真抓实干要收入今年，市局分配我局税收计划为万元，比去年计划增长29.5%。县政府分配税收计划为万元，较上年计划增长36.7%。可以说今年经济税收形势比较严峻，完成计划异常艰巨，但我们要不畏困难，拿出打硬仗的决心，站在讲政治的高度，把收入工作作为政治任务来认识，把组织收入作为今年税收工作的头等大事，想千法，设百计，坚决完成收入任务。为抓好收入，县局提出以下要求：一是要认清形势，切实增强组织收入的紧迫感和责任感。今年是“十一五”的起步之年，完成收入计划是确保大局稳定、政治稳定、社会稳定的需要，是保持全县经济发展的内在要求。能否完成收入任务，是对我们国税系统，对我们国税每一名税务干部政治意识、责任意识、大局意识和依法治税能力的现实考验。在全市国税工作上，市局党组把2016年确定为“组织收入年”，提出了坚持以组织收入为中心的工作基调，充分说明了收入工作在今年所处的位置有多么重要。这就要求我们迅速转变观念，从现在开始，就要把工作重心和注意力转移到组织收入上来，一切围绕收入，坚决完成收入计划任务。二是要看到有利因素，坚定完成全年任务的信心。今年完成任务困难比较大，但大家也要看到有利因素。主要有：县委、政府抓经济、上项目的力度比较大。经济决定税收，这些都为完成全年任务奠定了经济基础。组织收入仍有潜力可挖。我们征收管理工作离“应收尽收”还有一定差距，像一些农产品加工行业，新办应征所得税企业等还没有完全纳入管理，只要加强管理力度、加大稽查力度，国税收入仍有潜力。最可喜的，是我们有一支高素质的干部队伍，在艰巨的任务和严峻的收入形势面前，有发扬讲政治、顾大局、敢打硬仗、能打硬仗的优良传统，今年1月份全县国税收入已完成万元,占年计划的6.9%，实现了首月开门红，就充分证明我们的队伍素质是高的，是可以打硬仗的。从现在起，各单位就要搞好税源调查，弄清收入底数，打牢收入盘子，对收入工作早部署，早安排，尽一切努力，想一切办法，坚决完成上级交给我们的收入任务。三是要依法征税，严格执行税收政策。在组织收入过程中，我强调几点，第一，要严格坚持依法治税。要严格遵循“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。越是在任务紧张，形势严峻的特殊时期，越要时刻保持清醒的头脑，做到严格执法，依法办事，严格执行税收政策，依法加强征管，做到应收尽收，严禁人为调节收入进度，违规批准缓缴，杜绝擅自减免税，严禁转引税款或搞“寅吃卯粮”收过头税，搞“虚收”!第二，要严格实行收入目标责任制。继续实行局长负总责、副局长包片、科室包所制度。进一步完善收入目标和执法责任制考核机制，并与奖惩挂钩，强化内部责任追究。对完成税收任务的就要给予奖励，反之就要受罚，以调动全员抓收入积极性，形成全员抓收入的合力。第三，严格重点税源管理，确保收入大头。对纳入县局重点税源监控范围的业户，要密切监控重点税源的生产经营、资金流动、申报纳税等情况，搞好税收预测和税源分析，确保收入大头及时足额入库。第四要加强调度，确保均衡入库。在全市工作会议和全县财税会议上，上级领导都要求我们收入进度要与时间同步，实现首季开门红、半年过半、三季度过七五，到年底圆满完成全年任务。这要作为一项组织收入原则认真执行，否则，市局、县政府都要有说法，届时，县局要每月一调度，关键时期要每旬一调度，每日一调度，听取汇报，对完不成阶段任务的要严格责任追究，对全年完不成任务的单位将进行全面解剖。二、高质高效强征管，向严密的管理措施要收入加强征管，落实责任，实行科学化、精细化管理，靠严密的管理措施把税源转化为税收，是实现应收尽收、确保收入任务完成的根本保证。今年，各单位要围绕收入抓征管，抓好征管保收入。一是继续深化税收管理员制度。各单位要按照省局、市局有关规定，建立起税收管理员岗位责任制，优化人员配置，细化管理责任，量化工作任务，严格奖惩机制。督促税收管理员深入开展跟踪调查、巡查巡访、纳税约谈、案头审核，认真了解纳税人的生产经营、申报纳税等情况，努力做到“管片到边、管户到人、管事到位”，真正解决“疏于管理、淡化责任”的问题。建立税收管理员税源信息共享制度，按照“一户式”储存的要求，将各种税源信息纳入到征管信息系统，实现集中管理、信息共享。二是深化纳税评估。今年要把这项工作作为一个重点，尽快抓起来、抓出成效。县局要成立纳税评估领导小组，根据全县经济发展、产业结构、行业特点等信息，抓紧建立起符合馆陶实际的纳税评估指标体系。县局要按照规定程序，由征管科牵头，政策法规科等科室密切配合，每月对基层分局（所）、重点行业、重点税源企业评估一次，随时掌握税源变化，促进纳税人真实申报纳税。三是深化征管信息化建设和数据分析应用。今年上级将安排部署金税工程三期建设工作，我们要积极准备，搞好各个应用系统之间的信息整合。在成功运行征管信息系统的基础上。今年重点加强信息数据的分析应用，充分发挥其加强税源管理、严密税源监控和加强执法监督、廉政监督的作用，各单位要通过数据比对，发现行业税收中存在的问题，指导税收管理员有针对性的加强管理，增加收入。四是深化各税种管理。要重点完善对“四小票”和税务机关代开专用发票抵扣清单的管理，强化稽核比对，认真做好异常票的协查工作。要将除商业零售业以外的一般纳税人开具普通发票纳入防伪税控系统管理。积极推行举报奖励制度，在商业零售行业逐步推广税控收款机。要加大检查力度，完善管理办法。要搞好税源监控，深化纳税评估，开展一次企业所得税户籍清查，对2002年以来凡属国税征管范围的新办企业，一定要管起来。在这方面，要与工商、地税等部门密切合作。要研究解决落实退税新机制中出现的问题，完善管理制度，明确岗位职责，规范操作程序，严防发生骗税案件。要认真落实总局“以票控税、信息共享、协同管理”一条龙管理办法，加强与公安车辆管理部门、地税部门的配合，建立车辆购置税缴纳信息和车辆登记注册信息定期交换制度。五是深化日常征管和纳税服务。要落实好砖瓦厂、个体税收和集贸市场管理办法，积极稳妥地推行个体建帐、微机定税等，规范管理，堵塞漏洞。要加强增值税起征点管理，凡是达到起征点的，要及时恢复征税。还要进一步优化纳税服务，全面落实纳税服务制度，及时办理咨询辅导、税务登记、表票供应等涉税业务，为纳税人提供高效便捷的服务。六是深化部门间的协调配合。一方面要处理好内部的协调，重点抓好征收、管理、稽查之间信息的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）及时传递，文书的传送，工作的有效衔接。另一方面还要加强与工商、地税、技术监督等外部的协调配合，主动进行联系沟通，定期交换工商登记、税务登记、组织机构代码等信息，积极争取有关部门和社会各界的支持配合，形成协税护税的合力。三、规范秩序挖潜增收，向加大稽查力度要收入在税收任务困难和紧张的时期，强化稽查是保证完成任务的一个重要手段。去年我局在没有给稽查局定任务的情况下，稽查局检查企业户，查补税款万元，总体数量还不算大，这说明查补收入还有潜力可挖。因此，在今年全县任务紧张的情况下，稽查的一切工作也要围绕组织收入来开展，希望稽查战线的同志们要认清当前新的形势，把职能作用发挥好，承担起查补税收收入、治理税收环境的重任。在市局会议上，市局专门印发了稽查专件，要求在全市持续、深入地开展全行业的税收大检查。会前，稽查局根据市局专件要求，也制定了我局的稽查方案，很详细具体。稽查局要认真抓好落实，结合稽查局收入目标，把收入任务落实到人头，搞好全县稽查工作。就检查工作，我再提几点要求：一是加强组织领导。为确保大检查工作顺利开展和取得预期效果，县局成立以我为组长的税收大检查工作领导小组，大检查办公室设在稽查局。每月大检查领导小组要召开一次调度会，听取汇报，研究案情。县局各科室也要统一指挥，通力合作，加强协调配合，做好政策指导，追踪监督和后勤保障工作，解除检查人员的后顾之忧。二是确保检查质量。在实施检查中，要保证检查质量，切时查深、查实、查透，做到事实清楚，定性准确，程序合法，文书规范齐全，处理处罚适当，不留“后遗症”，不起负面影响，经得起上级得抽查，经得起时间的考验。要严格落实好复查制、首查责任制、案件督导责任制等制度，畅通举报渠道，广泛收集案件线索，严格考核案件查结率、处罚率、入库率三项指标，实现以查增收,进一步提高稽查工作质量。查结后我们还要通过案件来分析发案的特点、区域、行业，提出我们的治理意见，做到查一个行业，规范一个行业，治理一个行业；查一片，规范一片，治理一片，让稽查的深度更深刻，作用再延伸。三是严明检查纪律。所有的检查组、检查人员都要服从命令听指挥，保证工作时间，严格依法办事。坚决杜绝借机向企业“吃、拿、卡、要、报”，凡发生违法违纪问题的，一律严惩不怠，绝不姑息。因为检查不力或漏查，被市局查出问题的，要严肃追究首查人员的责任，问题严重的由监察室调查处理。四、全面加强队伍和基层建设，向提高队伍素质要收入“要想收好税，必先带好队”。完成税收任务、做好各项税收工作关键在人，加强队伍建设，是完成以组织收入为中心的各项税收工作的组织保证。今年干部队伍建设要重点抓好七项工作。一是自我加压，抓好班子建设。在今年严峻的收入形势面前，建设一支强有力的领导班子将发挥非常重要的作用。各单位班子都要感到肩上的压力，用压力来增强动力，用动力来调动干工作的积极性。目前，我们单位分局长、所长都是新提拔或新任用的干部，你们能不能真正胜任领导岗位，合不合格、称不称职，要到实践中去检验，要用工作实绩去证明。在目前这样特殊情况下，你们每个人都面临着重要的考验。岗位是考场，工作是考题，群众是考官，能不能答好这张考卷，试用期后不称职的，要免除职务。希望这些同志能够时时处处严格要求自己，把法想尽，把劲使足，以干好工作的实际行动来交上一份合格的答卷。二是统一思想，加强队伍建设。思想是行动的先导，目前，各单位要认真组织好以增强事业心、责任感为主题的集中教育整顿活动。充分利用各种宣传教育方式，加强政治教育，提高思想素质，使广大干部以强烈的责任心和使命感，履行职责、扎实工作，形成全员抓收入的合力，向提高素质要收入。要认识到，完成组织收入工作任务作为今年一条政治任务，每位干部都要对收入任务的安排和本单位班子的决定，不折不扣、一丝不苟地去执行，迅速、高效、圆满的完成。三是强力推进，继续抓好基层建设。经过几年的建设，目前我局的基础设施和面貌有了较大改观，下一步要在健全落实各项内部管理制度，在提高规范化管理水平上下功夫，大力开展精神文明创建活动。上半年，市局对区县局机关和税务分局（所）要进行一次明查暗访，还要组织基层建设观摩检查。因此，从现在起，我们就要加强责任心，要认认真真、踏踏实实地做好每一件事情，杜绝搞突击，搞短期行为，养成功在平时的良好习惯。县局在日常工作中也要进行明察暗访，促进基层建设的落实，争取在全市取得好的名次。四是创新思维，加强学习型组织建设。引导全员牢固树立工作学习化、学习工作化的理念，进一步提高全员综合素质。要创新思维创新方法，因地制宜做好以组织收入为中心的各项工作。要广泛开展岗位练兵活动，提高培训的针对性和实效性，对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员等“六员”实行分级施教。鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，不断更新知识，提高技能。加强企业所得税专业人才培养，深入学习贯彻公务员法。继续在全系统倡导“学业务、增才干、当尖子”的浓厚氛围，在去年取得显著成绩的基础上，组织好今年的业务尖子选拔考试，迎接业务知识竞赛。五是明确责任，不断完善深化税收执法责任制。继续落实