长胜办事处十项行政效能制度_2.doc

长胜街道办事处提高机关效能具体制度长胜街道办事处办公室制9一、公示公告制1、在办事处门口设置政务公开栏，公开工作人员姓名、像片、性别、职务、职责等内容,接受社会、群众的监督。2、 实行“实行阳光”作业，设置办事指南牌，公开各项工作的办事流程、提交材料、办理时限及经手人等，方便群众，提高工作的透明度；3、公开监督电话，接受群众的监督，保证工作质量；4、各个办公室的门牌要悬挂醒目，准确反映职责范围；5、定期将党务、政务、财务和其它日常事务在一定范围内公开，对于重要事项除在办事处公开外，还要在各个居委会公开。二、岗位责任制长胜街道办事处的总体职能： 1、宣传、贯彻、落实党的方针政策和国家的法律法规，执行上级党委、政府的指示、决议和决定，完成上级下达的各项工作任务； 2、在街道党委的统一领导下，行使区政府赋予的权力，负责辖区的行政管理工作，执行上级人民代表大会决议；3、制订并实施职权范围内的工作计划、工作制度以及完成计划的行政措施，领导和监督机关各业务人员按时、保质、保量完成工作任务；4、加强社会治安综合治理，做好外来人口管理、青少年教育和武装工作；5、落实人口计划指标，加强流动人口的计生管理，搞好计生工作；6、做好拥军优属、社会救济、再就业、低保等基层社会保障工作； 7、做好基层党组织建设、教育、文化、体育活动的组织指导和协调工作；8、做好卫生、防汛、抗震等工作；9、指导、协调行政村发展壮大村集体经济，多渠道增加农民收入，努力建设社会主义新农村，帮助基层解决实际困难，及时向区政府反映群众意见和要求，处理人民来信来访；10、承办区委、区政府交办的其他工作。三、AB岗工作制1、AB岗工作制是指每项职能业务工作的经办人除主办人A外，要有指定的协办人B，正常情况下，由A负责，A不在时，必须由B接替A负责。2、A因公、私原因请假2日以上（含2日），必须将全部办件交B处理，保证服务工作的正常进行，按承诺时限完成。3、A在办公时间内外出开会等公务活动时，有服务对象来办事时，不得以经办人不在为由拒绝接待。必须由B负责了解来访原因，能处理立即处理，不能立即处理，要认真做好记录，负责事后向A做以交待，并由A主动与服务对象联系，反馈回复意见。4、原则上经办人对服务对象预约的来访，不能失约，但由于紧急公务不得已失约时，A必须责成B接待，并行使A的职责。5、如因个人主观原因，未按规定交接办理的，将严格按照责任追究制的规定严肃处理。四、首问责任制1、第一个接受群众及相关人员来电、来信、来访的人为首问责任人；2、询问人所询问的事项与首问责任人的职责不论有无关系，首问责任人都要热情接待，不得搪塞、推托；3、首问责任人负责接待、答复所询问的问题或向询问人提供解决问题的途径、办法；4、首问责任人所询问的问题与首问责任人职责无关时，首问责任人将询问人介绍给有关人员，配合有关人员作好来电、来信、来访及询问人问题的办理、落实；5、首问责任人配合有关人员作好来电、来信、来访等情况的记录。五、一次性告知制1、首问责任人与相关人员，接待各单位及群众后，详细记录基本情况，并将询问人询问的事项给予明确的答复；2、询问人询问的事项确实需要一定时间时，工作人员应将事项办理的各个阶段的情况及时间告诉询问人，并严格按照工作时限，在规定的时间内办结完成询问的事项；3、对询问人所询问的事项，接待人员应将事项办理的程序和需要提交的全部材料一次告知询问人，让询问人满意而去； 4、如果询问人所办的事项不在承办人工作范围内，承办人应在第一时间请示机关领导，并及时一次告知管理或服务对象。5、各业务部门责任人故意以手续、材料不全等理由拖延、推诿的，视情节严重程度给予相应的处理、处罚。六、服务承诺制1、全体工作人员要树立服务观念，遵守职业道德，秉公办事；2、礼貌待人，热情谦恭，周到服务； 3、对非保密性质的工作，将办事程序、办事结果通过不同的形式向社会、群众公开；4、工作上热诚守信，职责范围内的事项及时办、主动办，不拖、不推、不压、不卡；5、职责范围以外或其他特殊原因不能办理的事项要做好解释工作。七、限时办结制1、工作人员必须严格遵守和执行各项政策、法规、工作制度明确规定的公务办理时限，并向前来办事人员主动告知所办事项的办理时限；2、符合规定的事项必须在规定的时限内办结；3、不符合规定的事项，应向当事人说明无法办理的依据和理由，说话要和气，使当事人能够理解和接受。八、否定报备制一、各业务部门对管理和服务对象的申请事项要严格按照有关法律、法规和规定，认真检查审核，逐级报备，不得擅自否定； 二、对否定的事项要认真填写登记表，内容包括：审办单位或审办人的姓名、电话、审核事项、否定的理由及依据、领导意见等内容，同时在规定时间内以规范性的文书及时向分管领导报告或上级机关报备；三、工作人员对不能办理或暂时不能办理的申请,按照以下程序办理：1、填写否定报备表,并向办事处领导报告。办事处领导在接到否定报告后应区分不同情况予以处理：认为否定有误的，应予纠正；对申请的事项重大或有疑难问题的，应向区分管领导报告。2、对申请单位以文件主送形式提出的申请，在填写否定报备表之后,需以正式文件回复的,由经办人拟文回复。3、否定报备表一式两份,一份给申请单位或当事人(己以正式文件回复的不再送申请单位),一份由办事处存档。4、否定报备必须在5个工作日办结，并将否定报备表送申请单位或当事人。九、效能考评制1、结合岗位目标责任制开展行政效能监察评比活动，效能考评坚持公开、公平原则，提高考评的透明度；2、对工作人员的行政执法情况、工作人员的业务办理情况、工作人员的工作作风、服务态度、服务质量、依法行政情况等展开评比；3、采取平时考核和年终考核相结合，将行政效能监察评比与年终公务员考核结合起来进行评定，认真做好公务员平时工作记录，为年底全面考核积累资料，提供依据；4、结合德、能、勤、绩、廉等方面对工作人员工作的能力、效率、业绩等情况进行综合考评，并将考评结果将作为评选优秀公务员的依据；5、将效能考评与激励竞争有效结合，对考评成绩突出的工作人员予以奖励，完不成工作任务的责令其加强学习，在规定时间提高自身素质、完成工作任务。必要时给予相应的处理。十、失职追究制一、办事处失职追究坚持实事求是，过错与处罚相当，惩戒与教育相结合的原则；二、办事处工作人员失职指在执行公务中因故意或过失造成违反法律、法规、规定或不良后果的行为；三、下列行为应当追究有关工作人员的责任：1、擅离职守,不遵守办事处工作时间请销假制度的;2、不按文件要求及时办理相关事项，造成重大损失的；3、偷盗或破坏文件资料、办公财产，泄露办事处秘密的并造成重大损失的；4、对管理或服务对象态度恶劣，给单位及群众造成极坏影响